95 Luұt Cҥnh tranh 2018 quy ÿӏnh tә chӭc lҥi cѫ quan cҥnh tranh Luұt quy ÿӏnh thành lұp cѫ quan cҥnh tranh quӕc gia trên quan ÿiӇm tә chӭc lҥi các cѫ quan cҥnh tranh trong Luұt Cҥnh
1.000.000.000 ÿӗng ÿӃn 5.000.000.000 ÿӗng và bӏ xӱ phҥt bә sung tӯ 100.000.000 ÿӗng ÿӃn
Mӭc phҥt tiӅn tӕi ÿa ÿӕi vӟi hành vi khác vi phҥm quy ÿӏnh cӫa Luұt Cҥnh tranh 2018 là 200.000.000 ÿӗng.
Trѭӟc ÿây, các hành vi vi phҥm pháp luұt trong các lƭnh vӵc ÿӅu ÿѭӧc xӱ lý theo các khung phҥt tiӅn ÿã ÿѭӧc ÿӏnh trѭӟc. Luұt Cҥnh tranh năm 2018 vүn cho phép áp dөng biӋn pháp phҥt tiӅn theo tӍ lӋ phҫn trăm trên doanh thu cӫa doanh nghiӋp vi phҥm trong Luұt Cҥnh tranh. ViӋc quy ÿӏnh mӭc trҫn phҥt tiӅn là 10% sӁ ÿҧm bҧo tính răn ÿe cao ÿӕi vӟi các hành vi vi phҥm pháp luұt cҥnh tranh, góp phҫn phịng ngӯa vi phҥm pháp luұt nói chung.
b) Áp dөng hình thӭc phҥt bә sung là:
Tùy theo tính chҩt, mӭc ÿӝ vi phҥm, tә chӭc, cá nhân vi phҥm pháp luұt vӅ cҥnh tranh cịn có thӇ bӏ áp dөng mӝt hoһc mӝt sӕ hình thӭc xӱ phҥt bә sung:
- Tӏch thu tang vұt, phѭѫng tiӋn ÿѭӧc sӱ dөng ÿӇ vi phҥm pháp luұt vӅ cҥnh tranh;
- Tӏch thu khoҧn lӧi nhuұn thu ÿѭӧc tӯ viӋc thӵc hiӋn hành vi vi phҥm. c) Áp dөng các biӋn pháp khҳc phөc hұu quҧ bao gӗm:
Tә chӭc, cá nhân vi phҥm pháp luұt vӅ cҥnh tranh cịn có thӇ bӏ áp dөng mӝt hoһc mӝt sӕ biӋn pháp khҳc phөc hұu quҧ:
- Cѫ cҩu lҥi doanh nghiӋp lҥm dөng vӏ trí thӕng lƭnh thӏ trѭӡng, lҥm dөng vӏ trí ÿӝc quyӅn;
- Loҥi bӓ ÿiӅu khoҧn vi phҥm pháp luұt ra khӓi hӧp ÿӗng, thӓa thuұn hoһc giao dӏch kinh doanh;
- Chӏu sӵ kiӇm soát cӫa cѫ quan nhà nѭӟc có thҭm quyӅn vӅ giá mua, giá bán hàng hóa, dӏch vө hoһc các ÿiӅu kiӋn giao dӏch khác trong hӧp ÿӗng cӫa doanh nghiӋp hình thành sau tұp trung kinh tӃ;
- Các biӋn pháp cҫn thiӃt khác ÿӇ khҳc phөc tác ÿӝng cӫa hành vi vi phҥm.
* ͮy ban C̩nh tranh Qu͙c gia có quy͉n h̩n:
Theo quy ÿӏnh tҥi khoҧn 1 ĈiӅu 113 Luұt Cҥnh tranh 2018 thì trong trѭӡng hӧp cѫ quan nhà nѭӟc thӵc hiӋn hành vi quy ÿӏnh tҥi khoҧn 1 ĈiӅu 8 cӫa Luұt Cҥnh tranh 2018, Ӫy ban Cҥnh tranh Quӕc gia có trách nhiӋm yêu cҫu cѫ quan nhà nѭӟc chҩm dӭt hành vi vi phҥm và khҳc phөc hұu quҧ. Cѫ quan nhà nѭӟc ÿѭӧc yêu cҫu phҧi chҩm dӭt hành vi vi phҥm, khҳc phөc hұu quҧ và bӗi thѭӡng thiӋt hҥi theo quy ÿӏnh cӫa pháp luұt.
* Chͯ t͓ch ͮy ban C̩nh tranh Qu͙c gia có quy͉n h̩n:
Ĉӕi vӟi hành vi vi phҥm quy ÿӏnh vӅ tұp trung kinh tӃ, các hành vi vi phҥm quy ÿӏnh vӅ cҥnh tranh không lành mҥnh và các hành vi vi phҥm khác theo quy ÿӏnh cӫa Luұt Cҥnh tranh 2018 không thuӝc trѭӡng hӧp quy ÿӏnh tҥi các khoҧn 1, 2, 3, 4 ĈiӅu 113 thì Chӫ tӏch Ӫy ban Cҥnh tranh Quӕc gia có thҭm quyӅn sau:
a) Áp dөng hình thӭc xӱ phҥt chính bao gӗm: - Phҥt cҧnh cáo.
- Phҥt tiӅn:
+ Mӭc phҥt tiӅn tӕi ÿa ÿӕi vӟi hành vi vi phҥm quy ÿӏnh vӅ tұp trung kinh tӃ là 05% tәng doanh thu cӫa doanh nghiӋp vi phҥm trên thӏ trѭӡng liên quan trong năm tài chính liӅn kӅ trѭӟc năm thӵc hiӋn hành vi vi phҥm.
+ Mӭc phҥt tiӅn tӕi ÿa ÿӕi vӟi hành vi vi phҥm quy ÿӏnh vӅ cҥnh tranh không lành mҥnh là 2.000.000.000 ÿӗng.
+ Mӭc phҥt tiӅn tӕi ÿa ÿӕi vӟi hành vi khác vi phҥm quy ÿӏnh cӫa Luұt Cҥnh tranh 2018 là 200.000.000 ÿӗng.
b) Áp dөng hình thӭc phҥt bә sung: Tӏch thu tang vұt, phѭѫng tiӋn ÿѭӧc sӱ dөng ÿӇ vi phҥm pháp luұt vӅ cҥnh tranh; tӏch thu khoҧn lӧi nhuұn thu ÿѭӧc tӯ viӋc thӵc hiӋn hành vi vi phҥm.
c) Áp dөng biӋn pháp khҳc phөc hұu quҧ:
- Cѫ cҩu lҥi doanh nghiӋp lҥm dөng vӏ trí thӕng lƭnh thӏ trѭӡng, lҥm dөng vӏ trí ÿӝc quyӅn;
- Chia, tách, bán lҥi mӝt phҫn hoһc toàn bӝ vӕn góp, tài sҧn cӫa doanh nghiӋp hình thành sau tұp trung kinh tӃ;
- Chӏu sӵ kiӇm soát cӫa cѫ quan nhà nѭӟc có thҭm quyӅn vӅ giá mua, giá bán hàng hóa, dӏch vө hoһc các ÿiӅu kiӋn giao dӏch khác trong hӧp ÿӗng cӫa doanh nghiӋp hình thành sau tұp trung kinh tӃ;
- Cҧi chính cơng khai;
- Các biӋn pháp cҫn thiӃt khác ÿӇ khҳc phөc tác ÿӝng hҥn chӃ cҥnh tranh cӫa hành vi vi phҥm.
Bên cҥnh các quyӅn hҥn trên, Chӫ tӏch Ӫy ban Cҥnh tranh Quӕc gia cịn có quyӅn yêu cҫu cѫ quan nhà nѭӟc có thҭm quyӅn áp dөng: thu hӗi Giҩy chӭng nhұn ÿăng ký doanh nghiӋp hoһc văn bҧn tѭѫng ÿѭѫng, tѭӟc quyӅn sӱ dөng giҩy phép, chӭng chӍ hành nghӅ; cѫ cҩu lҥi doanh nghiӋp lҥm dөng vӏ trí thӕng lƭnh thӏ trѭӡng, lҥm dөng vӏ trí ÿӝc quyӅn.
5.3.2. Các hình thͱc x͵ ph̩t vi ph̩m pháp lu̵t v͉ c̩nh tranh và bi͏n pháp kh̷c phͭc h̵u qu̫ bi͏n pháp kh̷c phͭc h̵u qu̫
Pháp luұt cҥnh tranh quy ÿӏnh các hình thӭc xӱ lý vi phҥm pháp luұt cҥnh tranh ÿѭӧc cѫ quan thӵc thi pháp luұt cҥnh tranh áp dөng, bao gӗm: xӱ phҥt chính, xӱ phҥt bә sung và các biӋn pháp khҳc phөc hұu quҧ (ĈiӅu 110 Luұt Cҥnh tranh 2018).
* Ĉӕi vӟi mӛi hành vi vi phҥm pháp luұt cҥnh tranh, cá nhân, pháp nhân vi phҥm có thӇ bӏ áp dөng mӝt hình thӭc xӱ phҥt chính, bao gӗm phҥt cҧnh cáo, phҥt tiӅn. Hình thӭc phҥt tiӅn ngồi viӋc xác ÿӏnh mӭc tiӅn phҥt cө thӇ ÿѭӧc ҩn ÿӏnh trѭӟc (bҵng mӝt sӕ tiӅn tuyӋt ÿӕi), pháp luұt cҥnh tranh cho phép áp dөng mӭc phҥt tiӅn theo tӹ lӋ phҫn trăm (%) trên doanh thu cӫa doanh nghiӋp vi phҥm pháp luұt cҥnh tranh (áp dөng ÿӕi vӟi hành vi hҥn
chӃ cҥnh tranh). Áp dөng mӭc phҥt theo hѭӟng tiӃp cұn này góp phҫn ÿҧm bҧo tính cơng bҵng, hӧp lý và ÿӫ sӭc răn ÿe, phòng ngӯa vi phҥm, ÿӗng thӡi, ÿҧm bҧo mӭc hình phҥt ÿѭӧc әn ÿӏnh, khơng bӏ lҥc hұu, thҩp dҫn theo thӡi gian.
Mӭc phҥt tiӅn ÿӕi vӟi hành vi vi phҥm pháp luұt vӅ cҥnh tranh theo Luұt Cҥnh tranh năm 2018 quy ÿӏnh:
Mӭc phҥt tiӅn tӕi ÿa ÿӕi vӟi hành vi vi phҥm quy ÿӏnh vӅ thӓa thuұn hҥn chӃ cҥnh tranh, lҥm dөng vӏ trí thӕng lƭnh thӏ trѭӡng, lҥm dөng vӏ trí ÿӝc quyӅn là 10% tәng doanh thu cӫa doanh nghiӋp có hành vi vi phҥm trên thӏ trѭӡng liên quan trong năm tài chính liӅn kӅ trѭӟc năm thӵc hiӋn hành vi vi phҥm, nhѭng thҩp hѫn mӭc phҥt tiӅn thҩp nhҩt ÿӕi vӟi các hành vi vi phҥm ÿѭӧc quy ÿӏnh trong Bӝ luұt Hình sӵ.
Mӭc phҥt tiӅn tӕi ÿa ÿӕi vӟi hành vi vi phҥm quy ÿӏnh vӅ tұp trung kinh tӃ là 05% tәng doanh thu cӫa doanh nghiӋp vi phҥm trên thӏ trѭӡng liên quan trong năm tài chính liӅn kӅ trѭӟc năm thӵc hiӋn hành vi vi phҥm.
Mӭc phҥt tiӅn tӕi ÿa ÿӕi vӟi hành vi vi phҥm quy ÿӏnh vӅ cҥnh tranh không lành mҥnh là 2.000.000.000 ÿӗng.
Mӭc phҥt tiӅn tӕi ÿa ÿӕi vӟi hành vi khác vi phҥm quy ÿӏnh cӫa Luұt Cҥnh tranh 2018 là 200.000.000 ÿӗng.
Mӭc phҥt tiӅn tӕi ÿa quy ÿӏnh tҥi các khoҧn 1, 2, 3 và 4 ĈiӅu 11 Luұt Cҥnh tranh 2018 áp dөng ÿӕi vӟi hành vi vi phҥm cӫa tә chӭc; ÿӕi vӟi cá nhân có cùng hành vi vi phҥm pháp luұt vӅ cҥnh tranh, mӭc phҥt tiӅn tӕi ÿa bҵng mӝt phҫn hai mӭc phҥt tiӅn tӕi ÿa ÿӕi vӟi tә chӭc.
VӅ mӭc phҥt tiӅn cө thӇ ÿѭӧc Chính phӫ quy ÿӏnh ÿӕi vӟi hành vi vi phҥm các quy ÿӏnh cӫa Luұt Cҥnh tranh.
ViӋc áp dөng hình thӭc xӱ phҥt chính nhҵm trӯng phҥt, thơng qua ÿó răn ÿe chӫ thӇ vi phҥm và các chӫ thӇ khác trong xã hӝi không ÿѭӧc vi phҥm pháp luұt vӅ cҥnh tranh.
* Hình thӭc xӱ phҥt bә sung ÿѭӧc áp dөng cùng hình thӭc xӱ phҥt chính, hӛ trӧ cho hình thӭc xӱ phҥt chính nhҵm ÿҥt mөc ÿích xӱ phҥt hành vi vi phҥm cҥnh tranh. Tùy tính chҩt, mӭc ÿӝ vi phҥm, cá nhân, pháp nhân vi phҥm có thӇ bӏ áp dөng mӝt trong các hình thӭc xӱ phҥt bә sung, bao gӗm:
- Thu hӗi Giҩy chӭng nhұn ÿăng ký doanh nghiӋp hoһc văn bҧn tѭѫng ÿѭѫng, tѭӟc quyӅn sӱ dөng giҩy phép, chӭng chӍ hành nghӅ;
- Tӏch thu tang vұt, phѭѫng tiӋn ÿѭӧc sӱ dөng ÿӇ vi phҥm pháp luұt vӅ cҥnh tranh;
- Tӏch thu khoҧn lӧi nhuұn thu ÿѭӧc tӯ viӋc thӵc hiӋn hành vi vi phҥm. Ĉây là nhӳng biӋn pháp nhҵm ngăn chһn viӋc tái diӉn hành vi vi phҥm cҥnh tranh cӫa cá nhân, pháp nhân ÿã vi phҥm. Thông qua viӋc tӏch thu tang vұt, phѭѫng tiӋn sӱ dөng ÿӇ vi phҥm hay không cho phép hành nghӅ khi thu hӗi giҩy chӭng nhұn ÿăng ký doanh nghiӋp, tѭӟc giҩy phép, các chӫ thӇ vi phҥm sӁ khơng cịn ÿiӅu kiӋn, khҧ năng ÿӇ vi phҥm.
* Ngồi các hình thӭc xӱ phҥt nêu trên, cá nhân, pháp nhân vi phҥm pháp luұt cҥnh tranh cịn có thӇ bӏ áp dөng mӝt hoһc các biӋn pháp khҳc phөc hұu quҧ, bao gӗm:
- Cѫ cҩu lҥi doanh nghiӋp lҥm dөng vӏ trí thӕng lƭnh thӏ trѭӡng, lҥm dөng vӏ trí ÿӝc quyӅn;
- Loҥi bӓ ÿiӅu khoҧn vi phҥm pháp luұt ra khӓi hӧp ÿӗng, thӓa thuұn hoһc giao dӏch kinh doanh;
- Chia, tách, bán lҥi mӝt phҫn hoһc tồn bӝ vӕn góp, tài sҧn cӫa doanh nghiӋp hình thành sau tұp trung kinh tӃ;
- Chӏu sӵ kiӇm soát cӫa cѫ quan nhà nѭӟc có thҭm quyӅn vӅ giá mua, giá bán hàng hóa, dӏch vө hoһc các ÿiӅu kiӋn giao dӏch khác trong hӧp ÿӗng cӫa doanh nghiӋp hình thành sau tұp trung kinh tӃ;
- Các biӋn pháp cҫn thiӃt khác ÿӇ khҳc phөc tác ÿӝng hҥn chӃ cҥnh tranh cӫa hành vi vi phҥm97.
Nhӳng biӋn pháp này nhҵm khơi phөc lҥi tình trҥng trѭӟc khi có hành vi vi phҥm cҥnh tranh, khҳc phөc các hұu quҧ tiêu cӵc do hành vi vi phҥm cҥnh tranh ÿã gây ra.
Ĉһc biӋt, ĈiӅu 112 Luұt Cҥnh tranh 2018 ÿã có quy ÿӏnh chính sách khoan hӗng vӟi doanh nghiӋp vi phҥm, ÿiӅu mà Luұt Cҥnh tranh năm 2004 khơng ÿӅ cұp tӟi. Theo ÿó, doanh nghiӋp tӵ nguyӋn khai báo giúp Ӫy ban Cҥnh tranh Quӕc gia phát hiӋn, ÿiӅu tra và xӱ lý hành vi thӓa thuұn hҥn chӃ cҥnh tranh bӏ cҩm sӁ ÿѭӧc miӉn hoһc giҧm mӭc xӱ phҥt theo chính sách khoan hӗng.
Chính sách khoan hӗng ÿѭӧc áp dөng cho không quá 03 doanh nghiӋp ÿҫu tiên nӝp ÿѫn xin hѭӣng khoan hӗng ÿӃn Ӫy ban Cҥnh tranh Quӕc gia; "Doanh nghiӋp ÿҫu tiên có ÿѫn xin hѭӣng khoan hӗng và ÿáp ӭng ÿӫ ÿiӅu kiӋn quy ÿӏnh tҥi khoҧn 3 ĈiӅu này ÿѭӧc miӉn 100% mӭc phҥt tiӅn; doanh nghiӋp thӭ hai và thӭ ba có ÿѫn xin hѭӣng khoan hӗng và ÿáp ӭng ÿӫ ÿiӅu kiӋn quy ÿӏnh tҥi khoҧn 3 ĈiӅu này lҫn lѭӧt ÿѭӧc giҧm 60% và 40% mӭc phҥt tiӅn".