6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC đỐI VỚI TỔ CHỨC PH
2.2.1. Thực trạng quản lý về tổ chức của các tổ chức phi chắnh phủ
CHÍNH PHỦ NƯỚC NGỒI TẠI TỈNH QUẢNG TRỊ
2.2.1. Thực trạng quản lý về tổ chức của các tổ chức phi chắnh phủ nước ngoài tại Tỉnh Quảng trị nước ngoài tại Tỉnh Quảng trị
Quản lý về tổ chức của các tổ chức PCPNN là quản lý việc xét cấp, gia
hạn, sửa ựổi, thu hồi các loại giấy phép ựối với các tổ chức này. Qua ựó, các cơ quan quản lý nắm ựược thông tin ựầy ựủ về tổ chức cũng như hoạt ựộng
của các tổ chức PCPNN hoạt ựộng tại ựịa phương. Tắnh ựến năm 2015, tỉnh
Quảng Trị ựã có quan hệ hợp tác với 35 tổ chức PCPNN trong ựó có 13 văn
phòng dự án tại tỉnh. Tại ựịa phương, các tổ chức PCPNN chịu sự quản lý của
chắnh quyền thông qua việc xét cấp, gia hạn, sửa ựổi, thu hồi các loại giấy
phép. Số lượng các tổ chức PCPNN và tình hình cấp, gia hạn, sửa ựổi, thu hồi các loại giấy phép ựối với các tổ chức PCPNN tại tỉnh Quảng Trị giai ựoạn
2011-2015 ựược thể hiện trong Biểu ựồ 2.5 và Bảng 2.1 dưới ựây.
Biểu ựồ 2.5. Số lượng các tổ chức PCPNN hoạt ựộng tại tỉnh Quảng trị giai ựoạn 2011-2015
(Nguồn: Báo cáo công tác vận ựộng viện trợ giai ựoạn 2011-2015 của Sở Ngoại vụ tỉnh Quảng trị)
Bảng 2.1. Tình hình quản lý cấp mới, gia hạn, sửa ựổi, thu hồi các loại giấy phép ựối với tổ chức PCPNN tại tỉnh Quảng trị giai ựoạn 2011-2015
Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
Cấp mới 5 0 7 3 1
Gia hạn 0 4 3 0 1
Sửa ựổi 0 0 0 0 0
Bổ sung 0 0 0 0 0
Thu hồi 0 12 0 0 5
(Nguồn: Kết quả khảo sát của học viên năm 2017)
Biểu ựồ 2.5 và Bảng 2.1 thể hiện rõ, sự hiện diện của tổ chức PCPNN vào Quảng trị phụ thuộc rất lớn vào nền kinh tế thế giới. Trong giai ựoạn từ năm 2011-2015, sự hiện diện của tổ chức PCPNN tại tỉnh Quảng trị biến ựộng thường xuyên. Năm 2011 có 40 tổ chức PCPNN có mặt tại tỉnh nhưng ựến
năm 2012 chỉ có 24 tổ chức PCPNN, nguyên nhân là do năm 2012 chịu hậu quả nặng nề của cuộc khủng hoảng tài chắnh toàn cầu, cho nên nguồn quỹ của các tổ chức PCPNN trở nên khó khăn dẫn ựến một số tổ chức PCPNN phải
tạm dừng hoặc rút khỏi ựịa bàn tỉnh. Từ năm 2013 ựến năm 2015, tình hình
kinh tế thế giới phục hồi trở lại và cũng là lúc các tổ chức PCPNN tiếp tục quay lại viện trợ cho Việt Nam nói chung và tỉnh Quảng trị nói riêng.
Từ thực tế ựó, Sở ngoại vụ là cơ quan quản lý trực tiếp ựối với các tổ
chức PCPNN ựã rà soát, kiểm tra chắnh xác tơn chỉ, mục ựắch, ngun nhân
và nhanh chóng cho ý kiến về việc cấp mới, gia hạn, sửa ựổi bổ sung và thu
hồi Giấy ựăng ký ựể báo cáo Bộ Ngoại giao và Ủy ban công tác PCPNN kịp thời cấp mới, thu hồi giấy phép của các tổ chức PCPNN. Cụ thể trong giai
ựoạn 2011-2015 ựã có 16 tổ chức PCPNN ựăng ký cấp giấy phép mới, có 8 tổ
chức PCPNN ựăng ký gia hạn, và thu hồi 17 giấy phép của các tổ chức
Nhìn chung, có biến ựộng trong quá trình hiện diện của các tổ chức
PCPNN nhưng Sở ngoại vụ ựã nắm bắt kịp thời các yếu tố cần thiết ựể ựảm
bảo giải quyết cho các tổ chức PCPNN, hướng các tổ chức PCPNN hoạt ựộng trên ựịa bàn tỉnh Quảng Trị ựều chấp hành tốt pháp luật của Nhà nước và quy
ựịnh của các cơ quan chức năng tại ựịa phương; tuân thủ việc ựăng ký hoạt ựộng, kịp thời xin gia hạn giấy phép theo ựúng quy ựịnh; thể hiện tinh thần
hợp tác cao, theo dõi, giám sát chặt chẽ hoạt ựộng của các chương trình, dự án
ựược tài trợ. Trong hoạt ựộng chưa có biểu hiện phức tạp liên quan tới chắnh
trị, an ninh Ờ quốc phịng và tơn giáo, góp phần vào phát triển an sinh xã hội trên ựịa bàn tỉnh.
để ựạt ựược những thành tựu trên ựòi hỏi ựội ngũ cán bộ, nhân viên
chức phải có năng lực, trình ựộ ựược thể hiện qua biểu ựồ 2.6 như sau:
Biểu ựồ 2.6. Khảo sát năng lực, kỹ năng ngoại ngữ của cán bộ, nhân viên chức của cơ quan Quản lý nhà nước tại Tỉnh Quảng trị.
Qua biểu ựồ 2.6 thể hiện, UBND Tỉnh, Sở ngoại vụ ựã chú trọng xây
dựng ựội ngũ cán bộ, lực lượng làm công tác ựối ngoại nhân dân; rà soát, bố
trắ, ựào tạo, bồi dưỡng ựội ngũ cán bộ chuyên trách có bản lĩnh chắnh trị vững vàng, nắm vững nghiệp vụ ựối ngoại, giỏi ngoại ngữ.