6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC đỐ
3.2.1. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý về tổ chức ựối với tổ
chức phi chắnh phủ nước ngoài tại tỉnh Quảng Trị
Thực tiễn công tác QLNN ựối với tổ chức PCPNN tại tỉnh Quảng Trị
cho thấy, hiện vẫn thiếu một hệ thống các quy phạm pháp luật ựầy ựủ, ựồng
bộ, tạo thành một môi trường pháp lý hoàn chỉnh cho các tổ chức PCPNN
ựăng ký hoạt ựộng tại Việt Nam. Do ựó hồn thiện thể chế về cấp phép hoạt ựộng ựối với các tổ chức PCPNN là giải pháp cần tiến hành ngay ựể thuận lợi
cho công tác quản lý của ựịa phương cũng như hạn chế ựược tình trạng vi phạm của các tổ chức PCPNN. Nội dung giải pháp này ựược lý giải như sau:
nhiều ngành, nhiều cơ quan, nhiều cấp chắnh quyền. để hệ thống các cơ quan
ựó hoạt ựộng có hiệu quả, cần xác lập mối quan hệ ựúng ựắn giữa chúng, tạo
thành một cơ chế ựồng bộ trong QLNN ựối với hoạt ựộng của các tổ chức
PCPNN. Tất cả những yêu cầu này muốn thực hiện ựược phải ựược luật hoá
thành những nguyên tắc và quy ựịnh cụ thể.
- Thứ hai, xây dựng môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt ựộng viện
trợ của các tổ chức PCPNN, nâng cao tắnh chủ ựộng của các ngành, ựịa
phương và tổ chức nhân dân trong quan hệ với các tổ chức PCPNN. ựối với
công tác quản lý tổ chức của tổ chức PCPNN cần phải chặt chẽ, nghiêm túc, trước hết các hình thức quản lý giấy phép, giấy ựăng ký hoạt ựộng của các tổ chức PCPNN. Bên cạn ựó, phải có hình thức chế tài, xử lý cụ thể ựối với
những trường hợp cố tình vi phạm, khơng thực hiện ựúng theo quy ựịnh. đồng thời, phải cương quyết thực hiện chế ựộ thẩm ựịnh, phê duyệt dự án
theo ựúng các quy ựịnh hiện hành. Các cơ quan, sở ngành, quận huyện phải
tuân thủ nguyên tắc ỘMọi nguồn viện trợ phải ựược phê duyệt trước khi tiếp
nhận và phải nghiêm túc thực hiện quy ựịnh về chế ựộ báo cáo, thủ tục giải
ngân viện trợ theo quy ựịnhỢ.
- Thứ ba, hệ thống văn bản pháp quy phải thường xuyên ựược kiểm tra,
rà soát, bổ sung cho ựầy ựủ hơn, nói một cách khác là phải bao quát ựược tất
cả các phương diện của lĩnh vực quản lý; các văn bản phải ựảm bảo ựược tắnh
ựồng bộ, thống nhất và tương thắch với hệ thống chung và các lĩnh vực khác;
các quy ựịnh của pháp luật phải rõ ràng, dễ hiểu, dễ áp dụng.
Bên cạnh xây dựng hệ thống văn bản pháp quy, cũng cần chú trọng tới việc thực thi pháp luật sao cho nghiêm túc, triệt ựể mới có thể ựảm bảo mơi
trường pháp lý trong sạch. Ngồi ra, các cơ quan bảo vệ pháp luật hiện có, ta cũng cần tăng cường số lượng và nâng cao chất lượng các tổ chức giúp ựỡ pháp lý như luật sư, công chứng, cố vấn pháp lý, dịch vụ pháp lý, tạo ựiều
kiện thuận lợi hơn cho cả các cơ quan quản lý cũng như các tổ chức PCPNN
ựang hoạt ựộng tại ựịa bàn tỉnh; xây dựng các cơ chế, chắnh sách, tạo ựiều
kiện thuận lợi và phối hợp chặt chẽ với các tổ chức PCPNN ựến thực hiện
khảo sát và triển khai các chương trình, dự án trên ựịa bàn tỉnh.