2.2.1. Mơi trường chính trị
2.2.1.1. Hệ thống chính trị trên thế giới
Theo từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam, hệ thống chính trị là tổng thể những
tổ chức thực hiện quyền lực chính trị được xã hội chính thức thừa nhận. Vì vậy, hệ
thống chính trị bao gồm các cơ quan luật pháp, các đảng phái chính trị, các nhóm vận động hành lang và các cơng đồn.
Trên thế giới, mỗi quốc gia lại chọn cho mình các tổ chức hệ thống chính trị riêng. Trong lịch sử gần đây, hệ thống chính trị trên thế giới được chia thành 3 loại chế độ chính trị, đó là chế độ chun chế, chế độ xã hội chủ nghĩa, và chế độ dân chủ. Tuy vậy, cần chú ý rằng sự phân loại này chỉ mang tính chất tương đối. Ví dụ, hầu hết các nền dân chủ đều bao hàm một số yếu tố xã hội chủ nghĩa, hầu hết các cơ chế chuyên chế của thế kỷ XX ngày nay có sự kết hợp của chế độ xã hội chủ nghĩa và chế độ dân chủ.
Chế độ chuyên chế (totalitarianism)
Chế độ chuyên chế là chế độ chính trị trong đó nhà nước nắm quyền điều tiết hầu như mọi khía cạnh của xã hội.
Một số quốc gia được coi là có chế độ chuyên chế như Đức (1933 – 1945), và Tây Ba Nha (1939 – 1975) và cả Trung Quốc dưới thời Mao Trạch Đông. Ngày nay, một vài nhà nước ở khu vực Trung Đơng và Châu Phi vẫn cịn giữ một số yếu tố của chế độ chuyên chế. Một chính phủ chun chế thường tìm cách kiểm sốt khơng chỉ các vấn đề kinh tế chính trị mà cả thái độ, giá trị và niềm tin của nhân dân nước mình. Quyền lực được duy trì bằng cảnh sát ngầm, thông tin truyền qua các phương tiện thông tin đại chúng do nhà nước kiểm sốt, các cuộc thảo luận và phê bình đều đã biến mất hoặc chuyển sang đường lối dân chủ và xã hội chủ nghĩa. Tuy nhiên, sự chuyển đổi không hề dễ dàng, và những nhà nước chuyên chế trước đây vẫn duy trì sự kiểm soát chặt chẽ, bao gồm cả sự can thiệp vào các hoạt động kinh doanh. Nhiều quốc gia vẫn đặc trưng với thủ tục pháp lý cồng kềnh rườm rà, các quy định về thuế và kế toán hết sức quan liệu, cũng như hệ thống pháp lý không đủ bảo vệ cho hoạt động kinh doanh, và cơ sở hạ tầng yếu kém (đường xá, thông tin liên lạc, công nghệ thông tin), gây trở ngại cho kinh doanh.
Chế độ xã hội chủ nghĩa (Socialism)
Nguyên lý cơ bản của xã hội chủ nghĩa là vốn và sự giàu có cần phải được sử dụng trước hết như một phương tiện để sản xuất, chứ không phải như một nguồn lợi nhuận. Điều này dựa trên tư tưởng tập thể trong đó cho rằng tổng phúc lợi của mọi người sẽ lớn hơn rất nhiều so với phúc lợi của cá nhân. Các nhà xã hội chủ nghĩa tin
rằng các nhà tư bản nhận được một khoản lợi nhuận không xứng đáng từ các công nhân của họ, do khoản lương trả cho các công nhân không thể hiện hết toàn bộ phần lao động, họ đã bỏ ra. Vì thế chính phủ cần kiểm sốt những phương tiện cơ bản của việc sản xuất, phân phối và hoạt động thương mại.
Chế độ dân chủ (democracy)
Chế độ dân chủ trở thành chế độ chính trị ở hầu hết các nền kinh tế tiên tiến trên thế giới. Chế độ này có hai đặc trưng cơ bản sau:
- Quyền sở hữu tư nhân: chỉ khả năng sở hữu tài sản và làm giàu bằng tích lũy tư nhân. Tài sản ở đây là tài sản hữu hình, như đất đai, nhà cửa, và tài sản vơ hình, như cổ phần, hợp đồng, bằng sáng chế, và các tài sản trí tuệ. Các chính phủ dân chủ xây dựng một bộ luật bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ. Cá nhân và các doanh nghiệp có quyền sở hữu, sử dụng, mua hoặc bán, và ủy nhiệm chúng cho bất kỳ ai họ muốn. Những quyền này là hết sức quan trọng vì chúng khuyến khích sự chủ động, tham vọng, và cấp tiến, cũng như tính cần kiệm và mong muốn làm giàu. Con người có xu hướng khơng có nhứng phẩm chất này nếu họ khơng chắc chắn về việc mình có được kiểm sốt tài sản và lợi nhuận sản sinh từ tài sản của mình hay khơng.
- Quyền lực có giới hạn của chính phủ: chính phủ nơi đây chỉ thực hiện một số
chức năng thiết yếu cơ bản phục vụ cho lợi ích chung của nhân dân như bảo vệ quốc phịng, duy trì luật pháp và trật tự xã hội, quan hệ ngoại giao, xây dựng và bảo trì cơ sở hạ tầng như đường xá, trường học, và các cơng trình cơng cộng. Sự kiểm sốt và can thiệp của chính phủ đối với các hoạt động kinh tế của cá nhân và các doanh nghiệp được giảm thiểu. Bằng cách cho phép quy luật thị trường chi phối hoạt động kinh tế, các nguồn tài nguyên được đảm bảo phân phối một cách có hiệu quả.
Dưới chế độ dân chủ, những mưu cầu của cá nhân và của các doanh nghiệp có thể không tương đồng với sự công bằng và công lý. Do mỗi người có khả năng và nguồn tài chính khác nhau, nên mỗi người có được mức độthành đạt khác nhau, dẫn tới bắt bình đẳng. Các nhà phê bình chủ nghĩa dân chủ thuần túy cho rằng khi vượt quá giới hạn bình đẳng, cần có sự can thiệp của chính phủ để bình đẳng hóa sân chơi. Hầu hết các chế độ dân chủ đều bao hàm một số yếu tố của xã hội chủ nghĩa, ví dụ như sự can thiệp của chính phủ vào hoạt động của các cá nhân và doanh nghiệp. Xu hướng xã hội chủ nghĩa nổi lên xuất phát từ việc lạm dụng hoặc những ngoại ứng xấu nảy sinh trong chế độ dân chủ thuần túy.
2.2.1.2. Tác động của mơi trường chính trị đến kinh doanh quốc tế
Mơi trường chính trị có ảnh hưởng lớn đến hoạt động kinh doanh quốc tế. Tác động này có thể là tác động tích cực hoặc khơng tích cực. Nhìn chung, khi mơi trường chính trị mang tính ổn định sẽ là nhân tố thuận lợi thúc đẩy tốt các hoạt động kinh doanh quốc tế. Sự bình ổn của hệ thống chính trị thể hiện trong các yếu tố xung đột
chính trị, ngoại giao. Thể chế nào có sự bình ổn cao sẽ có thể tạo điều kiện tốt cho việc hoạt động kinh doanh trên lãnh thổ của nó. Các thể chế bình ổn và khơng có xung đột tạo điều kiện hài hịa hóa chính sách và tạo mơi trường thuận lợi cho hoạt động kinh doanh quốc tế
Ngược lại khi mơi trường chính trị khơng ổn định, khơng lành mạnh…sẽ dẫn đến các rủi ro và tác động bất lợi trong việc phát triển hoạt động kinh doanh quốc tế của doanh nghiệp. Một xã hội càng rối loạn, hay càng tiềm ẩn những bất ổn ngay trong lòng thì nguy cơ rủi ro về chính trị gặp phải ngày càng cao. Những bất ổn xã hội biểu hiện rõ ràng dưới hình thức của các cuộc bãi cơng, biểu tình, khủng bố, và những xung đột vũ lực. Nhiều khả năng chúng có thể diễn ra tại các quốc gia nhiều sắc tộc, tại những nơi ở đó các hệ tư tưởng đấu tranh lẫn nhau để giành lấy quyền lực chính trị, hoặc là ở những nền kinh tế cơ chế quản lý kém, lạm phát cao, tiêu chuẩn cuộc sống thấp… Rủi ro chính trị cũng xuất phát từ mâu thuẫn hay xung đột về chính trị giữa các quốc gia dẫn đến ảnh hưởng tới việc vận hành kinh doanh của các doanh nghiệp. Rối loạn xã hội có thể là nguyên nhân dẫn tới những thay đổi đột ngột trong chính quyền, trong chính sách nhà nước, và một số trường hợp trong cả những cuộc xung đột dân quyền kéo dài. Các cuộc xung đột này có những tác động tiêu cực đến mục tiêu lợi nhuận kinh tế của một số doanh nghiệp. Chẳng hạn, việc Liên bang Nam Tư tan rã, phân chia thành các nước xung khắc, gồm Bosnia, Croatia, và Serbia, đã khiến cho các nên kinh tế địa phương, cũng như hi vọng thu lợi nhuận từ nguồn đầu tư vào các nền kinh tế này nhanh chóng sụp đổ. Nói chung, thay đổi trong thể chế chính trị có thể dẫn đến việc ban hành những điều luật ít thuận lợi cho hoạt động thương mại quốc tế. Ví dụ như Venezuela, Tổng thống Hugo Chavez đã nắm được quyền lực năm 1998 và tái đắc cử vị trí Tổng thống năm 2000 và 2006. Ơng cũng cam kết hỗ trợ người nghèo bằng những can thiệp của chính phủ đến việc kinh doanh tư nhân, cùng với đó lên tiếng phê phán, chống lại Chủ nghĩa đế quốc ở Mỹ. Những phát biểu này của ông đều ảnh hưởng tới các công ty phương Tây đang hoạt động kinh doanh trong đất nước ngày. Song song với nhiều hoạt động khác, Tổng thống Chavez đã tiến hành tăng đặc quyền buộc các cơng ty dầu khí nước ngồi đang hoạt động ở Venezuela phải nộp cho chính phủ nơi đây 1% đến 30% tổng doanh số thu được.
Do đó việc nghiên cứu về hệ thống chính trị tại các quốc gia liên quan đến hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp đều hết sức cần thiết. Khi các doanh nghiệp tham gia hoạt động kinh doanh vào một quốc gia theo chế độ dân chủ thì sự tác động của nó sẽ khác biệt so với khi tham gia hoạt động kinh doanh vào một quốc gia theo chế độ xã hội chủ nghĩa. Với chế độ dân chủ thì chính phủ chỉ thực hiện một số chức năng thiết yếu cơ bản phục vụ cho lợi ích chung của nhân dân như bảo vệ quốc phòng, duy trì luật pháp và trật tự xã hội, quan hệ ngoại giao, xây dựng và bảo trì cơ sở hạ
tầng như đường xá, trường học, và các cơng trình cơng cộng và các hoạt động kinh tế được chi phối bởi quy luật thị trường điều này khiến các doanh nghiệp được cạnh tranh công bằng với nhau tuy nhiên với chế độ xã hội chủ nghĩa thì các chính sách bảo hộ vẫn cịn tồn tại khiến các doanh nghiệp nước ngồi sẽ kém lợi thế hơn các doanh nghiệp trong nước
2.2.2. Môi trường pháp luật
Ở mỗi quốc gia, hệ thống pháp luật bao gồm những văn bản luật và những văn bản dưới luật, tạo nên một khung pháp lý cho phép hoặc hạn chế các mối quan hệ cụ thể giữa con người và các tổ chức, đưa ra các hình phạt cho những hành vi vi phạm các quy định của pháp luật. Hệ thống pháp luật được xây dựng trên nền tảng của một chế độ chính trị và được hoàn thiện theo thời gian, phù hợp với sự thay đổi và phát triển về mặt xã hội, chính trị, kinh tế và cơng nghệ của mỗi quốc gia cũng như để phù hợp với luật pháp quốc tế. Các hệ thống chính trị như chế độ chuyên chế, chủ nghĩa xã hội và chế độ dân chủ cũng có xu hướng tác động đến hệ thống pháp luật tương ứng. Nền dân chủ có xu hướng khuyến khích các lực lượng thị trường và tự do thương mại. Môi trường pháp luật của hoạt động kinh doanh quốc tế không chỉ là hệ thống luật pháp của một quốc gia mà còn là những quy định pháp lý của các tổ chức quốc tế như các Công ước, Hiệp ước hay các Hiệp định. Ngồi ra cịn có những thỏa thuận song phương, đa phương giữa hai hay nhiều quốc gia hoặc khu vực như thỏa thuận về thương mại, đầu tư hay thỏa thuận đối tác kinh tế,... Nếu xét ở khía cạnh đặc điểm hệ thống pháp luật trên thế giới, có 5 hình thức Dưới đây là các hình thức hệ thống pháp luật tồn tại trên thế giới.
2.2.2.1. Hệ thống pháp luật trên thế giới
Trên thế giới có năm hình thức hệ thống luật pháp cơ bản, đó là: Luật án lệ, Luật dân sự, Luật tôn giáo, Luật xã hội chủ nghĩa và hệ thống luật hỗn hợp. Những hệ thống pháp luật này là nền móng cho các đạo luật và quy định. Bảng dưới đây cung cấp một số ví dụ về các quốc gia nơi những hệ thống pháp luật này có xu hướng thịnh hành.
Bảng 2.1. Hệ thống luật chiếm ưu thế tại một số quốc gia trên thế giới
Luật án lệ Luật Dân sự Luật tôn giáo Luật xã hội CN Các hệ thống luật hỗn hợp
Autralia Đa số các nước Tây Âu và các nước Hoa Kỳ Latinh
Trung Đông Bắc Phi và một vài quốc gia Châu Á
Nga Đa số các nước Đông Âu
Ireland Trung Quốc Philippines
New Zealand Thổ nhĩ kỳ Cu Ba Puerto rico
Anh Bắc Triều Tiên Hàn quốc
Canada Nhật Bản Kazakhstan Nam phi
Mỹ Mexico Uzbekitan Thái Lan
Ấn độ Ukranie Sri Lanka
Pakistan Azerbaijan Ethiopia
Ghana Moldova Hồng Koong
Nigeria Taiikistan Bahrain
Zimbabwe Kyrgyzstan Quatar
Malaysia Singapore
Morcco Tunisia Việt Nam Ai Cập
Nguồn: S.Tamer Cavusgil and other, International Business – Strategy, Management and the New Reality, Pearson Prentice Hall 2008.
Luật án lệ
Luật án lệ (còn được gọi là tiền lệ pháp) là một hệ thống luật pháp có nguồn gốc từ Anh và lan rộng sang Autralia, canada, Hoa kỳ và những nước cựu thành viên của khối thịnh vượng chung. Cơ sở của luật tiền lệ là theo dõi thực tiễn vừa qua và các tiền lệ pháp lý do tịa án quốc gia thơng qua việc giải thích các quy chế, pháp luật và sự điều hành trước đó. Các quốc gia sử dụng luật tiền lệ (như Viện quý tộc ở Anh và Quốc hội Mỹ) nắm giữ quyền lực cuối cùng trong việc thơng qua hoặc sửa đổi luật. Tại Hoa kỳ, vì hiến pháp Hoa kỳ rất khó khăn trong việc sửa đổi, tịa án tối cao và thậm chí các tịa án cấp thấp cũng được hưởng sự linh hoạt đáng kể trong việc diễn giải luật. Và bởi vì luật án lệ cởi mở hơn đối với các quyết định của tòa án, nó có tính linh hoạt hơn các hệ thống luật pháp khác. Như thế, hệ thống tiền lệ pháp có quyền lực đáng kể để diễn giải
Tiền lệ pháp về thương mại là các quy tác PL hình thành từ thực tiễn xét xử của tòa án...
pháp luật dựa trên những hoàn cảnh riêng của từng trường hợp cá nhân, bao gồm các tình huống tranh chấp kinh doanh thương mại khác.
Luật dân sự (civil law)
Luật dân sự ra đời tại Pháp, Đức, Nhật Bản, Thổ Nhĩ Kỳ, Mexico và ở Hoa kỳ Latin. Nguồn gốc của nó xuất phát từ các đạo luật của Rome và bộ luật Napoleon. Luật dân sự được căn cứ trên một hệ thống pháp luật đầy đủ và được hệ thống hóa – một cách rõ ràng bằng văn bản và có thể tiếp cận. Luật dân sự chia hệ thống pháp luật làm 3 bộ luật: thương mại, dân sự và Hình sự. Bộ luật được coi là hồn chỉnh như là kết quả của việc cung cấp đầy đủ các hạng mục và thường gặp ở đa số các hệ thống Luật Dân sự. Các điều luật và nguyên tắc hình thành điểm khởi đầu cho những pháp lý và thực thi công lý. Các quy định đã được hệ thống hóa nổi bật lên với những điều luật cụ thể và các quy tắc ứng xử được tạo ra bởi cơ quan lập pháp hoặc các cơ quan tối cao khác.
Cả 2 hệ thống luật án lệ và Luật Dân sự đều bắt nguồn từ Tây âu và đều đại diện cho các giá trị chung của cộng đồng Tây âu. Sự khác biệt chính giữa hai hệ thống là trong khi luật án lệ chủ yếu xuất phát từ tòa án và được phán xét dựa trên quyết định của tịa án, thì Luật Dân sự chủ yếu xuất phát từ cơ quan lập pháp và dựa trên những đạo luật được ban hành bởi cơ quan lập pháp quốc gia và địa phương. Luật án lệ và Luật Dân sự đặt ra những sự khác biệt đa dạng trong kinh doanh quốc tế. Trong thực tế, hệ thống luật án lệ nói chung bao gồm các yếu tố của Luật Dân sự và ngược lại. Hai hệ thống này có thể bổ sung cho nhau và các nước sử dụng một trong 2 hệ thống thường có xu hướng sử dụng một số yếu tố của hệ thống kia.
Luật Tôn giáo (Luật Thần quyền)
Luật Tôn giáo (Luật Thần quyền) là một hệ thống pháp lý bị ảnh hưởng rõ rệt của tôn giáo, nguyên tắc đạo lý, và các giá trị đạo đức được xem như là một hiện thân