c. Quản lý nhà nước đối với các dự án phát triển nhà ở
1.2.2. Chức năng quản lý nhà nước đối với các dự án phát triển nhà ở bằng
vốn ngoài ngân sách nhà nước
Chức năng là những phương diện hoạt động cơ bản, QLNN đối với các dự án phát triển nhà ở của chính quyền cấp tỉnh có các chức năng cơ bản sau đây:
Chức năng dự báo, tham mưu
Công tác QLNN đối với các dự án phát triển nhà ở của cấp tỉnh là một hoạt động quản lý khoa học trên cơ sở chủ trương, chính sách và khung pháp luật do chính quyền trung ương ban hành. Tuy nhiên vẫn cần sự nghiên cứu và phân tích tình hình thực tế để dự báo được tình hình các dự án phát triển nhà ở sẽ diễn ra ở địa phương. Qua đó, đề xuất hoặc tham mưu cho chính quyền trung ương thay đổi chính sách, pháp luật về các dự án phát triển nhà ở cho phù hợp.
Chức năng tổ chức và điều hành
Chức năng tổ chức và điều hành của chính quyền cấp tỉnh thể hiện khá rõ trong việc triển khai các qui định pháp luật về các dự án phát triển nhà ở mà chính quyền trung ương đã ban hành, như về tổ chức bộ máy quản lý các dự án phát triển nhà ở ở địa phương; về triển khai các thủ tục hành chính liên quan đến việc thực hiện dự án nhà ở. Để thực hiện tốt chức năng này phải có sự phối hợp tốt nhất trong hệ thống các cơ quan QLNN trong việc ban hành phối hợp thực hiện các qui phạm pháp luật điều chỉnh các hoạt động của các dự án phát triển nhà ở.
Chức năng bảo hộ và hỗ trợ
Cùng với chính quyền trung ương, các chính quyền cấp tỉnh có vai trị bảo vệ cho quyền lợi chính đáng của các nhà đầu tư dự án phát triển nhà ở. Chức năng bảo hộ và hỗ trợ của Nhà nước được thực hiện trước hết ở việc bảo hộ quyền sở hữu tài sản và lợi nhuận hợp pháp của nhà đầu tư bằng các qui định pháp luật ở do chính quyền trung ương ban hành. Tuy nhiên chính quyền cấp tỉnh cũng cần thực hiện chức năng bảo hộ và hỗ trợ cho các nhà đầu tư, ví dụ như về an ninh trật tự xã hội, về đảm bảo nguồn nhân lực, về các thông tin dự án đầu tư...
Chức năng ổn định trật tự các quan hệ đầu tư thông qua các hoạt động kiểm tra, thanh tra, giám sát, xử lý vi phạm, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực phát triển nhà ở
Đây là chức năng cơ bản của chính quyền cấp tỉnh trong quản lý các dự án phát triển nhà ở. Căn cứ vào chế độ, chính sách, kế hoạch và các qui định của pháp luật, các cơ quan QLNN kiểm tra phát hiện những sai sót, lệch lạc trong quá trình triển khai và thực hiện dự án để có biện pháp đưa các hoạt động này vận động theo qui định thống nhất. Hoạt động kiểm tra, giám sát cịn là cơng cụ phản hồi thơng tin quan trọng để đánh giá hiệu quả và mức độ hợp lý của những chính sách qui định đã ban hành. Ngoài ra hoạt động kiểm tra, thanh tra giám sát còn nhằm tạo điều kiện giúp đỡ các nhà đầu tư và các bên liên quan đối với các dự án phát triển nhà ở tháo gỡ những khó khăn trong khi triển khai và đưa dự án vào hoạt động.