c. Quản lý nhà nước đối với các dự án phát triển nhà ở
3.2.4. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, hướng dẫn cụ thể khi có sửa đổi, bổ sung, đồng thời hướng dẫn xử lý chuyển tiếp khi thay đổ
khi có sửa đổi, bổ sung, đồng thời hướng dẫn xử lý chuyển tiếp khi thay đổi cơ chế quản lý.
a) Giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức thực hiện pháp luật về các dự án phát triển nhà ở trên địa bàn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam
- Tổ chức đấu giá quyền quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất
+ Đối với đất đã giải phóng mặt bằng: Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án. Trình tự, quy trình đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam thực hiện theo Quyết định số 11/2020/QĐ-UBND ngày 05/5/2020 của UBND Thị xã ban hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất. Đề nghị UBND Thị xã xem xét, giao Sở Tài nguyên và Mơi trường chủ trì, phối hợp các ngành bổ sung, hồn chỉnh quy trình đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam đối với trường hợp này.
dụng đất trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án. Trình tự đấu thầu (kể cả chỉ định thầu trường hợp chỉ có một nhà đầu tư tham gia) theo Nghị định số 30/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư. Đề nghị UBND Thị xã xem xét, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp hồn chỉnh quy trình đấu thầu dự án có sử dụng đất theo Nghị định số 30/2021/NĐ-CP của Chính phủ trên địa bàn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam.
b) Quy định điều kiện khi thực hiện hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới dạng phân lô, bán nền trong quyết định chấp thuận dự án
Đối với các dự án đầu tư phát triển nhà ở nhưng thực hiện hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới dạng phân lô, bán nền phải đảm bảo điều kiện quy định tại 30/2021/NĐ-CP của Chính phủ: (i) Phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện; (ii) Chủ đầu tư dự án phải hoàn thành việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng gồm các cơng trình dịch vụ, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 đã được phê duyệt; đảm bảo kết nối với hệ thống hạ tầng chung của khu vực trước khi thực hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở; đảm bảo cung cấp các dịch vụ thiết yếu gồm cấp điện, cấp nước, thoát nước, thu gom rác thải; (iii) Chủ đầu tư phải hoàn thành nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai của dự án gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; thuế, phí, lệ phí liên quan đến đất đai (nếu có).
Quy định này cần được thể hiện rõ trong nội dung quyết định chủ trương đầu tư, để làm cơ sở tổ chức kiểm tra, giám sát của các cơ quan chuyên môn, địa phương đối với chủ đầu tư dự án.
c) Tổ chức nghiệm thu bàn giao hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội trên địa bàn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam theo quy định Luật Nhà ở
Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở trước khi bàn giao cho địa phương thì cơng trình phải được tổ chức nghiệm thu theo quy định pháp luật về xây dựng. Theo quy định tại Điều 32 Nghị định 66/2021/NĐ-CP ngày 26/1/2021 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì cơng trình xây
dựng, đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở từ cấp II trở xuống (dự án có diện tích từ 5ha trở lên) thì Sở Xây dựng là cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định thiết kế cơ sở và thiết kế kỹ thuật thi công và là cơ quan chuyên môn kiểm tra cơng tác nghiệm thu các cơng trình này. Do vậy, cần đưa nội dung kiểm tra công tác nghiệm thu này vào trong văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của UBND Thị xã;
Đối với các dự án không yêu cầu cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định đối với dự án cấp III trở xuống (dự án đầu tư xây dựng nhà ở dưới 5ha), kiến nghị UBND Thị xã giao Sở Xây dựng kiểm tra cơng tác nghiệm thu cơng trình; hoặc ủy quyền kiểm tra công tác nghiệm thu cho phịng có chức năng thuộc UBND cấp huyện trước khi bàn giao cơng trình cho địa phương quản lý.