Ngồi ra, theo biểu đồ P-P plots (Hình2.4), các điểm quan sát không phân tán quá xa đường thẳng kỳ vọng nên có thể kết luận giả thuyết về phân phối chuẩn của phần dư khơng bị vi phạm.
Hình 2.4.Biểu đồ P-P plot phần dư của mơ hình hồi quy
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
Kiểm định giả thuyết các sai số ngẫu nhiên của mơ hình có phương sai khơng đổi
Theo biểu đồ Scatterplot (Hình2.5), các sai số hồi quy phân bố tương đối đều ở cả hai phía của đường trung bình (trung bình của các sai số bằng 0) và khơng theo một quy luật rõ ràng nào. Điều đó cho thấy giả thiết sai số của mơ hình hồi quy khơng đổi là phù hợp.
Hình 2.5. Biểu đồ Scatterplot phần dư của mơ hình hồi quy
Vậy, với các kết quả kiểm định trên ta thấy mơ hình hồi quy là phù hợp và có ý nghĩa thống kê. Ta có mơ hình hồi quy với hệ số beta là:
Tình hình thu BHXH = 0.206 Chính sách pháp luật + 0.381 Cơ quan BHXH + 0.376 NLĐ và người sử dụng LĐ + 0.131 Tốc độ tăng trưởng kinh tế.
- β1 = 0.206, tức là với điều kiện các yếu tốkhác khơng đổi khi nhân tố Chính sách pháp luật tăng/giảm 1 đơn vịthì Tình hình thu BHXH tăng/giảm 0.206 đơn vị
- β2 = 0.381, tức là với điều kiện các yếu tố khác không đổi khi nhân tố Cơ quan BHXH tăng/giảm 1 đơn vịthì Tình hình thu BHXH tăng/giảm 0.381đơn vị
- β3 = 0.376, tức là với điều kiện các yếu tố khác không đổi khi nhân tố NLĐ
và người sử dụng LĐ tăng/giảm 1 đơn vị thì Tình hình thu BHXH tăng/giảm 0. 376đơn vị
- β 4 = 0.131, tức là với điều kiện các yếu tố khác không đổi khi nhân tố Tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng/giảm 1 đơn vị thì Tình hình thu BHXH tăng/giảm 0. 131đơn vị TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
Như vậy, để xem xét mức độtác động hay thứ tựảnh hưởng của các biến độc lập lên biến phụ thuộc. Dựa vào phương trình hồi quy chuẩn hóa, chúng ta sẽ biết được biến độc lập nào nào ảnh hưởng mạnh hay yếu đến biến phụ thuộc căn cứ vào hệ số hồi quy chuẩn hóa, hệ số càng lớn thì tầm quan trọng của biến độc lập đó đối với biến phụ thuộc càng lớn. Ta thấy: β2>β3> β1> β4 do đó các yếu tốtác động đến Tình hình thu BHXH lần lượt mạnh nhất là Cơ quan BHXH > NLĐ và người sử dụng LĐ > Chính sách pháp luật > Tốc độtăng trưởng kinh tế.
2.3.5. Kiểm định thống kê
2.3.5.1. Kiểm định giá trị trung bình để đánh giá mức độ tác động các yếu tố đến công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc
Ta kiểm định giả thuyết:
H0: Giá trị trung bình của biến tổng thể bằng 3 H1: Giá trị trung bình của biến tổng thể khác 3
Thực hiện kiểm định One-Sample T-Test cho các yếu tố tác động đến công tác quản lý thu BHXH bắt buộc ta có kết quả như sau:
Bảng 2.20 Kiểm định One-Sample Test Test Value = 3 Test Value = 3 t df Sig. (2- tailed) Mean Difference 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper Chính sách pháp luật 6,533 154 ,000 ,32258 ,2250 ,4201 Cơ quan BHXH 20,496 154 ,000 ,89355 ,8074 ,9797 NLĐ và người sử dụng LĐ 15,375 154 ,000 ,57161 ,4982 ,6451 Tốc độtăng trưởng kinh tế 5,167 154 ,000 ,25484 ,1574 ,3523 (Nguồn: khảo sát và xử lý bằng SPSS 20)
Căn cứ vào kết quả tại bảng 2.10 Ta thấy giá trị Sig. (2 – tailed) = 0.000<5% , do đó ta có thể bác bỏ giả thiết H0: Giá trị trung bình của biến tổng thể bằng 3. Căn cứ vào giá trị trung bình trong bảng 2.21 ta thấy giá trị trung bình mức độ đánh giá các yếu tố tác động đến công tác quản lý thu BHXH bắt buộc đều lớn hơn 3. Yếu tốđược đánh giá tác động đến công tác quản lý thu BHXH bắt buộc cao nhất là Cơ quan BHXH với trung bình 3,8935, thứ hai là NLĐ và người sử dụng LĐ với
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
trung bình 3,5716, thứ ba là Chính sách pháp luật với trung bình 3,3226 và cuối cùng là Tốc độ tăng trưởng kinh tế với trung bình 3,2548
Bảng 2.21.Giá trị trung bình của các tố tác động đến công tác quản lý thu BHXH bắt buộc
Tên biến N TB Độ lệch
chuẩn Sai số chuẩn
Chính sách pháp luật 155 3,3226 ,61471 ,04937
Cơ quan BHXH 155 3,8935 ,54277 ,04360
NLĐ và người sử dụng LĐ 155 3,5716 ,46288 ,03718 Tốc độtăng trưởng kinh tế 155 3,2548 ,61401 ,04932
(Nguồn: khảo sát và xử lý bằng SPSS 20)
2.3.5.2. Kiểm định sự khác biệt về công tác quản lý thu BHXH bắt buộc theo loại hình của doanh nghiệp
Mục đích của việc phân tích này là tìm ra sự khác biệt về cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc theo loại hình của doanh nghiệp. Ở phần này kỹ thuật phân tích phương sai ANOVA và Kruskal-Wallis được tác giả sử dụng để tìm ra sự khác biệt vềđặc điểm của cá nhân về sự hài lòng. Cụ thể: Trước tiên, dùng kiểm định Levene để kiểm định phương sai bằng nhau hay khơng giữa các nhóm, nếu các nhóm có phương sai bằng nhau thì dùng tiếp kiểm định ANOVA. Nếu các nhóm có phương sai khơng bằng nhau thì dùng kiểm định Kruskal-Wallis.
Ta kiểm định giả thuyết:
H0: Khơng có sự khác biệt về công tác quản lý thu BHXH bắt buộc theo loại hình của doanh nghiệp
H1: Có sự khác biệt về cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc theo loại hình của doanh nghiệp
Bàng 2.22. Kiểm địnhLevene
Tình hình thu BHXH
Levene Statistic df1 df2 Sig. 10,002 5 149 ,000
Kết quả kiểm định Levene cho thấy mức ý nghĩa sig = 0.000 < 0.005. Do đó bác bỏ giả thuyết phương sai bằng nhau, nên không sử dụng phân tích ANOVA để kiểm định sự khác biệt, thay vào đó là dùng kiểm định Kruskal-Wallis. (xem phụ lục 6.2)
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
Trong kiểm định Kruskal-Wallis giá trị sig = 0.000< 0.05.Với mức ý nghĩa 5% bác bỏ giả thuyết H0, do đó có thể kết luận Có sự khác biệt về cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc theo loại hình của doanh nghiệp. Cụ thể, dao động từ 3,6812 đến 4,3333 dựa vào bảng 2.23 kết quả nghiên cứu cho thấy ở loại hình Cơng ty cổ phần và loại hình khác có thực hiện tốt cơng tác đóng BHXH nhất, tiếp theo là cơng ty ĐTNN, và công ty TNHH và cuối cùng là DNTN và công ty hợp danh (xem phụ lục 6.2)
Bảng 2.23. Đánh giá Tình hình thu BHXH theo loại hình doanh nghiệp
Tukey B
Loại hình N Subset for alpha = 0.05
1 2 3 Công ty hợp danh 23 3,6812 DNTN 19 3,7193 Công ty TNHH 42 4,0238 Công ty ĐTNN 28 4,1071 Công ty cổ phần 37 4,3333 Khác 6 4,3333 (Nguồn: khảo sát và xử lý bằng SPSS 20)
2.4. Đánh giá chung về công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại cơ quan bảo hiểm xã hội Thành phố Đông Hà, Tỉnh Quảng Trị quan bảo hiểm xã hội Thành phố Đông Hà, Tỉnh Quảng Trị
2.4.1. Kết quả đạt được
BHXH thành phố Đông Hà đã thực hiện tốt việc quản lý thu nộp BHXH, BHYT, BHTN theo quy định tại Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, đã có nhiều cố gắng trong việc khai thác, phát triển mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn huyện số thu BHXH TP.Đông Hà liên tục tăng qua các năm.
Giải quyết hồ sơ hưởng các chế độ BHXH và triển khai chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH qua hệ thống bưu điện. Mặc dù việc triển khai chi trả qua hệ thống bưu điện cịn khá mới mẻ xong nhờ có sự phối hợp giữa cả hai đơn vị nên công tác chi trả ngày càng đi vào nề nếp, mang lại thuận tiện và sự hài lòng hơn cho đối tượng hưởng.
BHXH thành phố Đông Hà cũng tiến hành nhiều biện pháp quản lý đối tượng thụ hưởng chặt chẽ hơn, thường xuyên kiểm tra xác minh thựctế để cắt giảm kịp thời những trường hợp hết điều kiện hưởng hoặc hướng dẫn chuyển hồ sơ đến nơi hưởng
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
mới đúng quy định. Công tác giải quyết các chế độ ngắn hạn như ốm đau thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe cơ bản cũng chính xác và chi trả kịp thời cho NLĐ.
BHXH thành phố Đơng Hà cịn thực hiện nhiều giải pháp nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của bệnh nhân BHYT như: tăng cường cải cách quy trình KCB và thanh toán KCB BHYT, hậu kiểm nhằm giảm thời gian chờ đợi của bệnh nhân khi thanh toán ra viện, cập nhật kịp thời các văn bản quy định mới về chế độ KCB BHYT cho đơn vị KCB để tác nghiệp tốt với cơ quan BHXH trong việc giải quyết chế độ cho người tham gia. Bằng sự nỗ lực cùng nhiều biện pháp giám định chặt chẽ năm 2015 BHXH thành phố Đơng Hà đã từ chối thanh tốn những khoản chi phí khơng đúng quy định của cơ sở KCB
Số lao động tham gia BHXH bắt buộc ở tp Đơng Hà đã có những chuyển biến đáng kể và không ngừng tăng lên
BHXH thành phố Đông Hà đã thực hiện rất tốt công tác thu BHXH bắt buộc, ln đảm bảo tiến độ và hồn thành vượt mức kế hoạch BHXH tỉnh giao, góp phần đảm bảo quyền lợi cho hàng ngàn người lao động trên địa bàn thành phố.
2.4.2. Hạn chế
Cùng với sự phát triển của nền kinh tế trên địa bàn thành phố Đông Hà số lượng DNNQD đều tăng qua mỗi năm. Trong các khối tham gia BHXH tại địa bàn thì khối DNNNQD ln là khối chiếm tỷ trọng khá lớn. Điều này cho thấy khối DNNQG là khối có tiềm năng rất lớn, sẽ là nguồn thu chủ yếu cho quỹ BHXH. Cần phải tập trung vào phát triển cơng tác thu khối này. Nhưng DNNQD ln tìm mọi cách, mọi biện pháp để trốn tránh trách nhiệm đóng BHXH cho NLĐ.
Số lao động đã tham gia so với số lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc vẫn còn chiếm tỷ lệ thấp, chỉ chiếm khoảng 50% tổng lao động thuộc diện phải tham gia BHXH bắt buộc, hầu hết tập trung ở các cơ sở kinh tế tư nhân, các đơn vị ngồi cơng lập và các doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Mặc dù một số doanh nghiệp đã tiến hành xây dựng và đăng ký thang lương tuy nhiên hầu hết các đơn vị SDLĐ là DNNQD thường kê khai quỹ lưng đóng BHXH thấp hơn quỹ lương thực tế của NLĐ, đa phần các đơn vịSDLĐ chỉđăng ký tham gia BHXH cho người lao động chỉ theo mức lương cơ bản. Điều này dẫn đến
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
tình trạng thất thu BHXH, với mức nộp BHXH thấp nên mức hưởng các chế độ BHXH của NLĐ bịảnh hưởng.
Công tác kiểm tra ở BHXH thành phố Đông Hà khá thường xun nhưng cịn mang tính hình thức do cơ quan BHXH chỉ có chức năng kiểm tra, khơng có chức năng thanh tra.
BHXH thành phố Đơng Hà chỉ có thể quản lý tiền lương trên hồ sơ mà đơn vị này kê khai với cơ quan BHXH; điều này cho thấy công tác quản lý quỹ lương của các doanh nghiệp còn nhiều hạn chế, gây khó khăn cho cơng tác thu BHXH trong việc thực hiện phương châm “thu đúng, thu đủ”.
Mặc dù đã thực hiện nhiều biện pháp nhằm quản lý phương thức đóng của các đơn vị SDLĐ một cách có hiệu quả, tuy nhiên vẫn cịn xảy ra tình trạng chậm đóng và nợ đọng BHXH, tình trạng nợ gối đầu vẫn thường xuyên xẩy ra ở các DN ngoài ra ở các đơn vị HCSN, Đảng, Đoàn là các đơn vị đực Nhà nước cấp kinh phí hoạt động, thường trả lương cho NLĐ vào đầu tháng nhưng tình trạng nợ chậm đóng BHXH cũng tương đối nhiều
BHXH thành phốĐông Hà quản lý 833 đơn vị SDLĐ với 11.566 NLĐ tham gia BHXH bắt buộc nhưng chỉ có 5 viên chức phụ trách cơng tác thu với tình hình lao động tăng giảm diễn ra thường xuyên, đôi khi với sốlượng lớn dẫn đến quá tải trong cơng việc. Thêm vào đó, có những đơn vị SDLĐ ln cố tình lợi dụng kẽ hởđể lách luật để kê khai tham gia BHXH hay cố tình lợi dụng truy đóng BHXH để NLĐ hưởng chếđộ sai quy định, chậm đóng, nợ tiền BHXH. Vì vậy, với lực lượng cán bộ q ít trong khi khối lượng cơng việc lớn đã tạo áp lực, khó khăn cho cán bộ làm cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc.
Tình hình nợđọng BHXH trên địa bàn tp Đông Hà ngày một phức tạp đòi hỏi cơ quan BHXH cần đẩy mạnh hơn nữa các biện pháp quan thiệp kịp thời và mạnh mẽ buộc doanh nghiệp phải nộp bổ sung, tiến tới xố bỏ tình trạng nợđọng và trốn đóng BHXH, đảm bảo đầy đủ quyền lợi cho đối tượng tham gia và thụhưởng
2.4.3. Nguyên nhân
Theo đánh giá của cơ quan bảo hiểm
Trình độ chun mơn cán bộ thu BHXH Đơng Hà cịn chưa đồng đều, việc am hiểu các chế độ chính sách BHXH chưa cao.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
Công tác thông tin tuyên truyền về BHXH Đông Hà đã được tổ chức thực hiện nhưng hình thức chưa đa dạng, chưa chuyển tải hết được thông tin đến mọi
tầng lớp nhân dân.
Công tác giám sát tổ chức thu BHXH duy trì thường xuyên song chưa triệt
để, cịn có một số cán bộlàm cơng tác thu chưa thực hiện hết chức trách, nhiệm vụ
được giao, cịn có nhiều đơn vị tham gia BHXH khai chưa trung thực về số lượng
lao động.
Các cơ sơ kinh tế tư nhân chủ yếu hoạt động với quy mô nhỏ, khả năng tài
chính có hạn, sử dụng ít lao động và lao động lại không ổn định, thường xuyên biến
động. Hơn nữa, nhận thức về BHXH của NLĐ và NSDLĐ thuộc khu vực kinh tế ngồi nhà nước cịn nhiều hạn chế, NSDLĐ và NLĐ chưa nhận thức đúng đắn về BHXH, chưa chấp hành nghiêm chỉnh quy định của pháp luật, vẫn cố tình trốn tránh
trách nhiệm tham gia BHXH cho NLĐ. Ngoài ra, một số doanh nghiệp làm ăn
không đạt kết quả như mong muốn, thậm chí nhiều doanh nghiệp cịn làm ăn thua
lỗ, lâm vào cảnh nợ nần và tìm cách trốn đóng BHXH cho NLĐ.
DN tham gia thực hiện tốt BHXH vẫn còn một sốDN chưa khai thác hết quỹ
lương của mình do khai giảm tiền lương cuả NLĐ, hoặc chỉ tham gia BHXH cho một lượng lao động đã làm việc lâu năm tại đơn vị nhằm trốn tránh nghĩa vụ nộp BHXH cho NLĐ
Các khoản đóng BHXH cho NLĐ là một khoản chi phí lớn đối với các
doanh nghiệp. Các doanh nghiệp, đặc biệt là DNNQD luôn muốn tối thiểu hóa chi
phí để đạt lợi nhuận tối đa. Do đó, các đơn vị này chỉ kê khai đóng BHXH cho NLĐ ở mức tối thiểu.
Lãi suất của việc chậm nộp BHXH vẫn còn thấp, một số doanh nghiệp sẵn
sàng nộp lãi suất để chậm nộp quỹ BHXH. Tính răn đe với những đơn vị sai phạm
còn hạn chế, một số đơn vị vẫn còn chậm trễ trong việc đóng BHXH, chây ỳ, trốn
đóng, tình trạng nợđọng vẫn diễn ra.
Ý thức của chủSDLĐ và NLĐ trong việc tham gia BHXH vẫn còn hạn chế. NLĐ vẫn chưa quan tâm việc đóng BHXH của đơn vị cho họ, chỉ khi nào có sự kiện
bảo hiểm xảy ra họ mới quan tâm đến quyền lợi của mình; đơn vị sử dụng lao động
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
cố tình trốn đóng hoặc khơng đóng BHXH sử dụng số tiền BHXH phải trích nộp
vào mục đích riêng của doanh nghiệp.
Theo đánh giá từ kết quả khảo sát thực tế cán bộ phụ trách BHXH của doanh nghiệp
Hệ thống chính sách pháp luật về BHXH bắt buộc còn nhiều hạn chế theo đánh giá của nhân viên phụ trách BHXH của các doanh nghiệp như sau: Chính sách tiền lương hiện tại của pháp luật chưa thật sự phù hợp với chếđộ thu BHXH của đơn
vị ; Chính sách của nhà nước về lao động và việc làm chưa giúp doanh nghiệp dễ
dàng cân đối quỹ BHXH; Chính sách pháp luật của nhà nước giúp hoàn thiện việc thu
BHXH chưa thật sự dễ dàng; Quỹ BHXH của công ty ngày càng tăng theo sự thay