5. Kết cấu của luận văn
2.2. Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn thành phố Đông
2.2.2. Quản lý mức đóng và phương thức đóng BHXH bắt buộc
Quỹlương trích nộp BHXH là tổng tiền lương và phụ cấp của NLĐ. Đây cũng chính là cơ sở quan trọng đểxác định mức đóng BHXH của người lao động cũng như của một đơn vị SDLĐ và xác định kế hoạch thu hàng năm. Cùng với sự phát triển kinh tế cộng với sựgia tăng số lựng đơn vị SDLĐ, nên tổng tiền lương đóng BHXH đăng ký tại BHXH thành phốĐông Hà năm sau đều cao hơn năm trước
Theo luật BHXH 2014 thì hiện nay mức đóng BHXH đối với người lao động là 8% trên mức tiền lương tiền công ghi trên HĐLĐ vào quỹhưu trí, tử tuất; người SDLĐ đóng 18% tổng quỹ tiền lương, tiền cơng đóng BHXH.
Thành phố Đơng Hà là vùng III theo nghị định 153/2016/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu vùng áp dụng đối với người lao động làm việc theo hợp đồng lao động theo quy định của Bộ luật lao động. Do đó các đơn vị SDLĐ trên địa bàn thành phố phải trảlương cho người lao động theo mức sau:
- Mức lương tối thiểu đối với người lao động làm việc trong điều kiện bình thường là 2.900.000 đồng/ tháng (năm 2016).
- Người lao động làm cơng việc hoặc chức danh địi hỏi lao động qua đào tạo, học nghề (kể cảlao động do doanh nghiệp tự dạy nghề) phải cao hơn ít nhất 7% so với mức lương tối thiểu vùng;
- Người lao động làm cơng việc hoặc chức danh có điều kiện lao động nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm phải cao hơn ít nhất 5%; cơng việc hoặc chức danh có điều kiện lao động đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm phải cao hơn ít nhất 7% so với mức lương của công việc hoặc chức danh có độ phức tạp tương đương, làm việc trong điều kiện lao động bình thường.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
- Mức tiền lương tháng đóng BHXH bắt buộc cao hơn 20 tháng lương cơ sở thì mức tiền lương tháng đóng BHXH bắt buộc bằng 20 tháng lương cơ sở.
Đây là cơ sở để BHXH thành phố Đông Hà xác định mức lương tối thiểu chuẩn của các DNNQD. Mức lương thấp nhất đối với các đối tượng thu bằng tiền là phải đảm bảo lớn hơn hoặc bằng mức lương theo theo Luật định. Các đơn vị mới khi lên thực hiện giao dịch lần đầu thì đều phải cung cấp bản xây dựng thang bảng lương, Hợp đồng lao động để cán bộ thu kiểm tra, đối chiếu mức lương thỏa thuận ghi trong HĐLĐ, chức danh nghề và thời hạn ghi trong hợp đồng lao động.
BHXH thành phố Đơng Hà chỉ có thể quản lý tiền lương trên hồ sơ mà đơn vị này kê khai với cơ quan BHXH; điều này cho thấy công tác quản lý quỹ lương của các doanh nghiệp cịn nhiều hạn chế, gây khó khăn cho cơng tác thu BHXH trong việc thực hiện phương châm“thu đúng, thu đủ”. Nguyên nhân là do:
- Các hồsơ tham gia BHXH của đơn vịđược thực hiện dựa trên sự tự giác kê khai của đơn vị SDLĐ. Cán bộ BHXH chỉ có thể dựa trên tổng quỹ lương đã kê khai để thực hiện thu BHXH theo quy định.
- Các khoản đóng BHXH cho NLĐ là một khoản chi phí lớn đối với các doanh nghiệp. Các doanh nghiệp, đặc biệt là DNNQD luôn muốn tối thiểu hóa chi phí để đạt lợi nhuận tối đa. Do đó, các đơn vị này chỉkê khai đóng BHXH cho NLĐ ở mức tối thiểu.
Quản lý phương thức đóng BHXH bắt buộc
Tại BHXH thành phốĐông Hà các đơn vịSDLĐ tiến hành đóng BHXH theo hai phương thức; đóng hàng tháng và hàng quý. Hầu hết các đơn vị SDLĐ trên địa bàn đóng theo tháng. Các đơn vị SDLĐ khi bắt đầu đăng ký tham gia BHXH sẽ phải cung cấp thông tin vềlĩnh vực hoạt động theo mẫu đểcơ quan BHXH xác định phương thức đóng phù hợp. Theo quy định của BHXH Việt Nam thì chậm nhất vào ngày cuối cùng của kỳđóng các đơn vị SDLĐ phải tiến hành trích nộp tiền BHXH. Để quản lý cũng như tạo điều kiện cho các đơn vịSDLĐ thuận tiện trong việc đóng nộp BHXH.
BHXH thành phố Đơng Hà định kỳ hàng tháng, hàng quý theo kỳ đóng của đơn vịSDLĐ đều tiến hành đối chiếu số liệu thu BHXH… làm cơ sởđể chuyển nộp
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
chính xác số tiền. Bên cạnh đó, cán bộ quản lý thu BHXH bắt buộc cũng thường xuyên đôn đốc thu nợ; nhằm đảm bảo đơn vị chuyển nộp kịp thời.
Mặc dù đã thực hiện nhiều biện pháp nhằm quản lý phương thức đóng của các đơn vị SDLĐ một cách có hiệu quả, tuy nhiên vẫn cịn xảy ra tình trạng chậm đóng và nợ đọng BHXH, tình trạng nợ gối đầu vẫn thường xuyên xẩy ra ở các DN ngoài ra ở các đơn vị HCSN, Đảng, Đoàn là các đơn vịđực Nhà nước cấp kinh phí hoạt động, thường trả lương cho NLĐ vào đầu tháng nhưng tình trạng nợ chậm đóng BHXH cũng tương đối nhiều.