công tác cán bộ
- Về công tác đánh giá cán bộ
Tiếp tục đổi mới công tác đánh giá cán bộ, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, cơng khai, minh bạch, khách quan, tồn diện, cơng tâm trong đánh giá cán bộ.
Xây dựng mới tiêu chuẩn chức danh cán bộ và tiếp tục hồn thiện tiêu chí, phương pháp, quy trình đánh giá cán bộ cụ thể đối với từng chức danh, từng đối tượng cán bộ; trong đó trọng tâm là lấy chất lượng hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ và việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh làm thước đo chính để đánh giá cán bộ; mọi phẩm giá và bằng cấp, danh hiệu và chức vụ, tài năng và cống hiến đều phải được kiểm nghiệm qua hoạt động thực tiễn. Xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của cấp uỷ, tổ chức đảng, lãnh đạo cơ quan, đơn vị; coi trọng và phát huy trách nhiệm của người đứng đầu, người trực tiếp sử dụng, quản lý cán bộ và ý kiến nhận xét của cấp uỷ, chi bộ nơi cư trú. Thực hiện nền nếp và nâng cao chất lượng việc đánh giá cán bộ hằng năm, khi hết nhiệm kỳ, khi bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử và đánh giá cán bộ diện luân chuyển.
Kết quả đánh giá cán bộ được công khai trong tập thể cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác và thông báo để người được đánh giá biết.
- Về công tác quy hoạch cán bộ
Thực hiện Đề án số18 “Quy hoạch, đào tạo cán bộ dân tộc thiểu số, cán bộ chuyên môn và kỹ thuật tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011-2015” và đề án số 19 “ Quy hoạch và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011-2015” trong Chương trình số V của Tỉnh Ủy ban hành kèm theo Quyết định số 299-QĐ/TU ngày 15/11/2011. Đảm bảo quy hoạch cán bộ là nhiệm vụ, là trách nhiệm của các cấp ủy Đảng theo nguyên tắc Đảng lãnh đạo toàn diện, trực tiếp, tuyệt đối. Quy hoạch cán bộ là để
nhằm lựa chọn cán bộ thực sự có đức, có tài để đưa vào nguồn kế cận, dự bị; từng bước thử thách, giao nhiệm vụ từ thấp đến cao, có kế hoạch cụ thể đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện trong thực tiễn nhằm tạo nguồn bổ sung cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp có đủ năng lực đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ trong thời kỳ mới.
Quy hoạch cán bộ phải được tiến hành thật sự dân chủ, cơng khai, khơng khép kín trong phạm vi một cơ quan, đơn vị mà phải kết hợp giữa quy hoạch của cơ quan quản lý cấp trên và cấp dưới. Quy hoạch cán bộ không nên chỉ quy hoạch một người cho một chức danh, thường xuyên nhận xét, đánh giá dân chủ, công khai cán bộ trong quy hoạch để kịp thời điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cho phù hợp, mạnh dạn đưa ra khỏi quy hoạch những người khơng đảm bảo tiêu chuẩn , tránh tình trạng nể nang, ngại va chạm
Đổi mới quy trình giới thiệu cán bộ vào nguồn quy hoạch các chức danh lãnh đạo quản lý, nhất là cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ có thành tích xuất sắc, con em cơng nhân, nơng dân, gia đình có cơng với cách mạng.
Quy hoạch cán bộ được thông báo công khai trong cấp uỷ, tập thể lãnh đạo cơ quan và cá nhân cán bộ diện quy hoạch biết. Việc đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ, bổ nhiệm hoặc giới thiệu để bầu cử giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý các cấp nói chung phải căn cứ vào quy hoạch cán bộ; khi bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử vào chức danh nào thì trước hết phải chọn những cán bộ được quy hoạch vào chức danh đó; trường hợp đặc biệt mới chọn các đồng chí quy hoạch ở chức danh tương đương.
- Về công tác luân chuyển cán bộ
Tiếp tục thực hiện tốt chủ trương luân chuyển cán bộ, đưa công tác này trở thành nền nếp, thường xuyên. Các cấp uỷ, tổ chức đảng, trên cở sở quy hoạch cán bộ xây dựng kế hoạch luân chuyển giữa các cấp, các ngành trong
địa phương, đơn vị, bảo đảm đáp ứng nhiệm vụ chính trị và rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
Thực hiện cơ chế thực tập, tập sự lãnh đạo, quản lý với luân chuyển cán bộ để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đối với một số phòng, ban các sở, ngành theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương Đảng và Bộ Nội vụ.
- Về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
Xây dựng kế hoạch tổng thể lâu dài về đào tạo, đào tạo nguồn, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ từ tỉnh đến cơ sở; đào tạo theo chức danh; đào tạo cán bộ nữ. Thường xuyên đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo để nâng cao chất lượng hiệu quả công tác đào tạo; Tập trung đổi mới nội dung, chương trình giảng dạy kèm theo sửa đổi, bổ sung nội dung chương trình giảng dạy, gắn kết giữa lý luận và thực tiễn, phát huy tính tích cực, chủ động của người học. Hạn chế mở các lớp đào tạo tại chức đối với các chuyên nghành kỹ thuật trên địa bàn tỉnh. Tăng cường xây dựng đội ngũ giảng viên đủ về số lượng, chuẩn về chất lượng, có phương pháp sư phạm cho các cơ sở đào tạo.
- Tiếp tục cơ cấu lại đội ngũ cán bộ và đổi mới công tác tuyển chọn, bố trí sử dụng cán bộ
Tiếp tục rà sốt, đánh giá đội ngũ cán bộ toàn tỉnh; cơ cấu lại đội ngũ CBCC theo yêu cầu tăng cường chất lượng, tinh giảm biên chế. Xây dựng phương án bố trí, sử dụng cán bộ cho phù hợp, có cơ cấu hợp lý giữa các chức danh lãnh đạo quản lý, giữa các độ tuổi, địa bàn, lĩnh vực công tác; tăng cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ xuất thân từ công nhân, gia đình có cơng với cách mạng; khắc phục tình trạng vừa thừa, vừa thiếu cán bộ.
Tiếp tục thực hiện việc không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, phường và có đánh giá kịp thời những ưu, nhược điểm để kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền có những sửa đổi, bổ sung hợp lý. Tiếp tục thực hiện chủ trương Bí thư đảng uỷ đồng thời là Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương Đảng. Thực hiện chủ trương của
Đảng được khẳng định tại Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Sơ kết, rút kinh nghiệm để có chủ trương về việc đại hội đảng bộ từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở trực tiếp bầu bí thư cấp ủy có số dư.” Mở rộng quyền đề cử, tự ứng cử và giới thiệu nhiều phương án nhân sự để lựa chọn. Thực hiện tốt chế độ miễn nhiệm, từ chức, cho thôi việc, thay thế cán bộ kém phẩm chất năng lực, khơng hồn thành nhiệm vụ theo phương châm "có lên, có xuống, có vào, có ra" được thực hiện bình thường trong bố trí sử dụng cán bộ. Tiếp tục bồi dưỡng, sử dụng những trí thức trẻ tình nguyện đã được bổ nhiệm làm Phó chủ tịch UBND các xã đặc biệt khó khăn, để tạo nguồn cho các địa phương. Thực hiện phân công cán bộ theo đúng chức danh, chuyên môn được đào tạo và phù hợp với năng lực sở trường cán bộ. Xây dựng cơ chế đảng viên và nhân dân tham gia giám sát cán bộ và công tác cán bộ.
- Về chính sách đối với cán bộ
Thực hiện đúng và kịp thời chính sách đối với CBCC cấp xã;
Thực hiện nền nếp và công bằng trong công tác Thi đua khen thưởng đối với cán bộ.
- Tăng cường giáo dục, quản lý cán bộ
Làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng; gắn việc học tập các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước với tiếp tục thực hiện Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" trong cán bộ, đảng viên.
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của cấp uỷ cấp trên đối với cấp dưới trong việc thực hiện Nghị quyết của cấp trên về công tác cán bộ; việc chấp hành các quy định, quy chế về công tác cán bộ; kiểm tra công vụ để nâng cao chất lượng CBCC; kịp thời kết luận làm rõ những vấn đề liên quan đến cán bộ và xử lý nghiêm minh đối với các trường hợp vi phạm.
Các cấp uỷ, tổ chức đảng và cán bộ đứng đầu phải chăm lo xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm cơng tác tổ chức cán bộ; kiện tồn tổ chức bộ máy ban tổ chức cấp uỷ và cơ quan tổ chức chính quyền các cấp, lựa chọn những cán bộ có bản lĩnh, có trình độ năng lực và phẩm chất đạo đức tốt, cơng tâm, trung thực, có kinh nghiệm làm cơng tác tổ chức cán bộ.
Đổi mới phương pháp làm công tác tổ chức cán bộ. Nâng cao chất lượng nghiên cứu, chú trọng tổng kết thực tiễn, từng bước trang bị các phương tiện, điều kiện làm việc cho các cơ quan và cán bộ làm công tác tổ chức cán bộ.
Kịp thời sơ kết, tổng kết thực tiễn về công tác tổ chức cán bộ, làm căn cứ để hoàn thiện, khắc phục những hạn chế trong công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ mới.