Các chức danh của chính quyền cấp xã chủ yếu được bầu theo quy định của pháp luật và điều lệ, quy chế của cá tổ chức. Tuy nhiên ở Lào Cai hiện nay do đang thực hiện thí điểm khơng tổ chức HĐND phường nên Chủ tịch và Phó chủ tịch UBND phường được Chủ tịch UBND thành phố bổ nhiệm. Đây là những chức danh nắm giữ những vị trí quan trọng ở địa phương, đặc biệt lại là những địa phương khơng có HĐND để giám sát, kiềm chế quyền lực. Các quyết định của họ có ảnh hưởng lớn đến đời sự phát triển của địa phương cũng như đời sống của nhân dân. Vì Vậy cơng tác bổ nhiệm các chức danh này cần được tiến hành đúng các quy trình, thủ tục từ khâu quy hoạch đến lấy tín nhiệm, đến ra quyết định bổ nhiệm. Thực tế tại một số phường hiện nay đã xảy ra tình trạng cán bộ được bổ nhiệm yếu kém về năng lực quản lý dẫn đến các hoạt động của địa phương trì trệ. Trước tình hình đó Chủ tịch UBNB thành phố phải ra quyết định bổ nhiệm cán bộ khác thay thế. Điều này chứng tỏ các quy trình trong khâu đánh giá, bổ nhiệm cán bộ chưa được làm
tốt. Hậu quả của nó là khó khăn trong sắp xếp cán bộ, gây tâm lý không tốt cho cán bộ, công chức tại địa phương. Thực hiện giải pháp này tỉnh cần nghiên cứu tổ chức thực hiện chủ trương của Nghị quyết TW 4 khóa XI “ thí điểm chế độ tiến cử, chế độ tập sự lãnh đạo quản lý; thực hiện quy trình giới thiệu nhân sự theo hướng những người được dự kiến đề bạt, bổ nhiệm phải trình bày đề án hoặc chương trình hành động trước khi cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.”