đối với cán bộ, cơng chức cấp xã
Chế độ, chính sách là những quy định cụ thể trong nhiều mặt của công tác cán bộ nhằm đối đãi với cán bộ sao cho đúng đắn, phù hợp với quan điểm
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và điều kiện thực tế cho phép. Chính sách cán bộ có nhiều nội dung quan hệ mật thiết với nhau như: Chính sách đào tạo, bồi dưỡng; chính sách sử dụng và quản lý; chính sách đảm bảo về lợi ích vật chất và động viên tinh thần đối với cán bộ… Từ trước đến nay Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đến cán bộ. Tuy nhiên, trong tình hình mới có nhiều vấn đề về cán bộ và chính sách đối với cán bộ cần được quan tâm và giải quyết, đặc biệt đối với cấp xã.
Thực tế đã cho thấy, chính sách đối với CBCC cấp xã có ý nghĩa rất to lớn, nếu chính sách khơng phù hợp, khơng đồng bộ dễ dẫn đến nhiều tiêu cực, thiếu động lực để CBCC cơ sở hăng hái làm việc, tạo tâm lý không ổn định, làm việc cầm chừng, muốn chuyển đi nơi khác có chế độ tốt hơn. Đó là chưa nói đến những trường hợp chế độ không đáp ứng đủ nhu cầu của cuộc sống, dễ làm cho CBCC sa ngã, xâm phạm đến tài sản của Nhà nước và cơng dân, làm mất uy tín của Đảng và chính quyền. Vì vậy, hồn thiện chế độ, chính sách đãi ngộ đối với CBCC cấp xã hiện nay là cấp thiết, vừa góp phần khắc phục lối sống thực dụng, vừa động viên sự nhiệt tình hăng hái, củng cố sự đoàn kết thống nhất trong đội ngũ CBCC cấp xã, đồng thời cũng là thực hiện công bằng xã hội.
Hiện nay, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 “Về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với
CBCC ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã” (có hiệu lực từ ngày 01/01/2010) thay thế Nghị định số
121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 của Chính phủ “Về chế độ, chính sách đối
với CBCC ở xã, phường, thị trấn”. Trong đó, ngồi các quy định về chức vụ,
chức danh, số lượng CBCC cấp xã, Nghị định 92 quy định cụ thể các chế độ chính sách nhực hiện: chế độ tiền lương, phụ cấp, chế độ bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế, chế độ đào tạo, bồi dưỡng. Bên cạnh đó thực hiện Dự án 600 trí thức trẻ về xã nghèo của Chính phủ, Bộ Tài chính đã có Thơng tư số
171/2011/TT-BTC ngày 25/11/2011 hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Dự án thí điểm tuyển chọn 600 trí thức trẻ ưu tú, có trình độ đại học tăng cường về làm Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã thuộc 62 huyện nghèo. Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai có Nghị quyết số 11/2010/NQ-HĐN ngày 15/7/2010 quy định về chức danh và mức phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Lào Cai; Sở Nội vụ có Hướng dẫn số 27/HD-SNV ngày 27/10/2010 của Sở Nội vụ về việc bố trí và thực hiện chính sách đối với cán bộ, cơng chức cấp xã theo Nghị định 92/2009/NĐ-CP Các cấp chính quyền cần thực hiện có hiệu quả các văn bản trên.
Ngồi ra, để hồn thiện chế độ, chính sách đối với CBCC cấp xã của tỉnh Lào Cai cần chú trọng một số nội dung sau:
- Tỉnh cần đầu tư thêm kinh phí để chi cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng
những người trong diện quy hoạch cho các chức danh của chính quyền cấp xã đi học các lớp tập trung trung học chuyên nghiệp (gồm các chuyên ngành kinh tế, luật, nơng lâm nghiệp) và các lớp trung cấp chính trị - hành chính tại Trường Chính trị tỉnh.
- Các huyện tiếp tục thực hiện có hiệu quả kế hoạch mở lớp học bổ túc văn hóa để sớm hồn thành phổ cập trung học phổ thơng cho cán bộ, cơng chức chính quyền cấp xã. Kinh phí mở lớp do ngân sách tỉnh và huyện cấp, khơng thu học phí của học viên.
- Thực hiện tốt các quy định về chế độ cho các cán bộ, công chức trong thời gian đi học, tạo điều kiện tốt để họ an tâm học tập. Nghiên cứu tham mưu đề xuất cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung một số quy định cho hợp lý đối với cán bộ đi học.
Hiện nay tỉnh tỉnh Lào Cai đã có Nghị quyết số 12/2007/NQ-HĐND phê chuẩn chính sách hỗ trợ đào tạo, thu hút cán bộ kỹ thuật có trình độ chun mơn cao và nghệ nhân về làm việc tại Lào Cai và Ủy ban nhân dân
tỉnh Lào Cai có Quyết định số 01/2012/QĐ-UBND ngày 17/1/2012 của UBND tỉnh Lào Cai quyết định về việc quy định chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở tham gia học tập tại các cơ sở giáo dục, đào tạo trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
- Chỉ đạo các trường trung học chuyên nghiệp của tỉnh tăng cường mở