* Về bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức:
Bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức có vai trị rất quan trọng trong quản lý nhà nước. Nếu bố trí, sử dụng cán bộ phù hợp với cơng việc được giao thì kỷ cương được đảm bảo, hiệu quả quản lý nhà nước cao, cán bộ trưởng thành lên nhanh; ngược lại nếu bố trí, sử dụng cán bộ khơng phù hợp với cơng việc (cơng việc u cầu cao mà bố trí cán bộ năng lực khơng đáp ứng được) thì sẽ dẫn tới kỷ cương không đảm bảo, hiệu lực quản lý nhà nước thấp, hoặc công việc yêu cầu không cao mà bố trí cán bộ năng lực có thừa thì sẽ lãng phí năng lực quản lý của cán bộ. Trong giải pháp này cần đảm bảo thực hiện chủ trương của Đảng được khẳng định tại Nghị quyết TW 4 khóa XI “Những người không đủ năng lực, khơng hồn thành nhiệm vụ, có tín nhiệm thấp cần được sắp xếp phù hợp, có cơ chế để kịp thời thay thế khơng chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác” và phải chú trọng các vấn đề sau:
- Bố trí, sử dụng cán bộ phải xuất phát từ yêu cầu công việc, trên cơ sở công việc mới tiến hành chọn người có đủ tiêu chuẩn, năng lực, làm việc có hiệu quả, có uy tín.
- Bố trí, sử dụng cán bộ phải bảo đảm đúng tiêu chuẩn cán bộ, công chức được quy định tại Thông tư số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 của Bộ Trưởng Bộ Nội vụ và Nghị định số 112/2011/ NĐ-CP ngày 5/11/2011 của Chính phủ về cơng chức xã, phường, thị trấn.
- Bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức phải đảm bảo tính ổn định, tính đồng bộ, tính liên tục, bố trí, sử dụng cán bộ phải kết hợp hài hồ giữa cán bộ giàu kinh nghiệm am hiểu địa bàn với cán bộ năng động, có tư duy mới, cách làm mới, cán bộ cũ, cán bộ mới, cán bộ nam, cán bộ nữ để họ bổ sung cho nhau tạo thành sức mạnh tổng hợp của cả bộ máy chính quyền. Mạnh dạn bố trí, sử dụng cán bộ trẻ có đủ tiêu chuẩn, đã được rèn luyện trong thực tiễn và có chiều hướng phát triển tốt vào các cương vị lãnh đạo.
- Cần phải thay đổi quan niệm ưu tiên người được quy hoạch trước: Người nào quy hoạch trước thì bố trí sử dụng trước, người nào quy hoạch sau thì bố trí sử dụng sau; mà cần có quan niệm với mọi cán bộ trong diện quy hoạch đều có điều kiện và cơ hội phấn đấu như nhau, người nào có đủ tiêu chuẩn, năng lực và chiều hướng phát triển tốt hơn thì bố trí, sử dụng người đó.
- Kiên quyết loại bỏ những cán bộ, cơng chức bản lĩnh chính trị không vững vàng, dao động cơ hội, những cán bộ kém về phẩm chất đạo đức, tư cách lối sống; những cán bộ yếu về năng lực (khơng có khả năng hồn thành nhiệm vụ trong hai năm liên tục) ra khỏi bộ máy nhằm làm trong sạch bộ máy.
- Khi tiến hành lựa chọn cán bộ, cơng chức để bố trí vào chức danh thì cần phải tiến hành một cách khách quan, tập thể, dân chủ, có sự tham khảo ý kiến của cán bộ đảng viên, quần chúng nhân dân.
Thực tế hiện nay ở Lào Cai việc bố trí lựa chọn cán bộ, cơng chức cấp xã còn rất nhiều bất cập như trái ngành nghề được đào tạo, cán bộ chưa qua đào tạo… những bất cập này cần được sớm khắc phục.
* Về luân chuyển cán bộ:
Luân chuyển cán bộ về cơ sở là nhằm bồi dưỡng kiến thức thực tiễn, rèn luyện kỹ năng quản lý nhà nước cho cán bộ về cơ sở và tăng cường cán bộ cho cơ sở, nâng cao năng lực quản lý nhà nước cho chính quyền cơ sở.
Để nâng cao hiệu quả công tác luân chuyển cán bộ về cơ sở Tỉnh cần thực hiện tốt các nội dung chủ yếu sau:
- Trong luân chuyển đảm bảo cả luân chuyển đối với cán bộ lãnh đạo ở cơ sở và luân chuyển công chức cơ sở đặc biệt với các chức danh địa chính- xây dựng; kế tốn- tài chính.
- Nên luân chuyển những cán bộ về cơ sở có nhiệt tình cách mạng, có năng lực tốt, tránh tình trạng "bị đẩy xuống cơ sở", coi cơ sở là điểm dừng chân cuối cùng. Nên ưu tiên các cán bộ trẻ có năng lực tốt luân chuyển về cơ sở, tạo bước đột phá về tác phong, cách thức làm việc ở chính quyền cơ sở.
- Cơng tác chuẩn bị kỹ lưỡng, giải pháp thực hiện đồng bộ, làm tốt cơng tác tư tưởng, có chính sách, chế độ thỏa đáng, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác luân chuyển, bảo đảm hài hồ, hợp lý giữa cán bộ, cơng chức tại chỗ và cán bộ, công chức được điều động, luân chuyển.
- Cần làm tốt công tác tư tưởng cho cán bộ đi cơ sở, tạo sự đoàn kết, thống nhất cao giữa cán bộ đi và nơi cán bộ luân chuyển đến. Cần đảm bảo chế độ chính sách hợp lý, tạo điều kiện để cán bộ luân chuyển n tâm cơng tác.
- Cần xây dựng chính sách nhằm điều động tăng cường cán bộ cho chính quyền cấp xã đáp ứng yêu cầu cán bộ cấp thiết trước mắt, mặt khác tạo điều kiện để học hỏi lẫn nhau. Tuy nhiên, tránh tình trạng sử dụng cán bộ có tính chất tình thế, bố trí cán bộ khơng phù hợp chun mơn, đưa những cán bộ, công chức không đủ tiêu chuẩn đi tăng cường hoặc luân chuyển về làm lãnh đạo ở cơ sở..
Bên cạnh việc luận chuyển cán bộ cần chú trọng đánh giá các hình thức Lào Cai đang thực hiện tại một số xã như biệt phái cán bộ, tăng cường chức danh phó bí thư cho xã là các sỹ quan từ các đồn Biên phịng.