Trong những năm gần đõy Chớnh phủ đó cú nhiều biện phỏp để tăng cường cụng tỏc bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gỡn trật tự an tồn xó hội trong tỡnh hỡnh mới, cụ thể là Chớnh phủ đó ban hành quyết định số 282/QĐ - TTg ngày 2/4/2011 về ban hành kế hoạch thực hiện chỉ thị số 48 CT/TW ngày 22 thỏng 10 năm 2010 của Bộ chớnh trị về tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với cụng tỏc phũng, chống tội phạm trong tỡnh hỡnh mới, xỏc định rừ trỏch nhiệm của từng lực lượng, từng cấp, từng ngành. Tuy nhiờn, tỡnh hỡnh tội phạm ở nước ta hiện nay vẫn cú xu hướng gia tăng và diễn biến phức tạp. Cơ cấu thành phần tội phạm cú những thay đổi, số thanh niờn phạm tội chiếm tỷ lệ ngày càng cao. Tỡnh trạng tội phạm cú tổ chức như tham nhũng, buụn lậu, mua bỏn phụ nữ, xõm hại trẻ em; tội phạm cú sử dụng bạo lực như: Cướp tài sản, giết người, chống người thi hành cụng vụ và cỏc hành vi phạm tội khỏc cú tớnh chất cụn đồ hung hón gõy ra hậu quả nghiờm trọng cho xó hội.
Với tỡnh hỡnh trờn cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật ở Bắc Ninh đó ban hành nhiều văn bản, nhiều kế hoạch, biện phỏp để huy động cỏc lực lượng đấu tranh phũng chống tội phạm. Đa số cỏc ngành, cỏc cấp, cỏc lực lượng và quần chỳng nhõn dõn cú ý thức tham gia đấu tranh, tố giỏc tội phạm, song bờn cạnh đú vẫn cũn một bộ phận nhỏ cho rằng cụng tỏc đấu tranh phũng chống tội phạm là trỏch nhiệm của cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật, ý thức tự phũng ngừa của một số người dõn cũn hạn chế, cũn tạo ra sơ hở để bọn tội phạm lợi dụng hoạt động phạm tội. Từ những đặc điểm trờn, tỡnh hỡnh an ninh trật tự trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh đang cũn nhiều vấn đề cần phải quan tõm giải quyết. Đặc
biệt là tỡnh hỡnh hoạt động của tội phạm hỡnh sự đang cú xu hướng “trẻ húa”, tỡnh hỡnh tội phạm hỡnh sự do NCTN gõy ra đang là vấn đề bức xỳc, cần phải đưa ra cỏc giải phỏp để phũng ngừa, đấu tranh hiệu quả đối với loại tội phạm này.
Khảo sỏt, thu thập số liệu về tỡnh hỡnh tội phạm hỡnh sự xảy ra trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh trong những năm gần đõy cho thấy:
Bảng 2.1: Số liệu thống kờ cỏc vụ ỏn hỡnh sự, bị can trờn địa bàn
tỉnh Bắc Ninh từ năm 2007 - 2011
Năm hỡnh sự đó phỏt hiện khởi tốTổng số vụ phạm phỏp đó phỏt hiện khởi tốTổng số bị can
2007 881 989 2008 1040 1123 2009 892 1190 2010 880 1291 2011 1002 1865 Tổng 4695 6458
Nguồn: Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc kiểm sỏt của ngành Kiểm sỏt nhõn dõn ở tỉnh Bắc Ninh cỏc năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011.
Qua bảng thống kờ chỳng ta thấy rằng: Tổng số vụ phạm phỏp hỡnh sự được phỏt hiện, khởi tố, điều tra, tăng giảm thất thường. Nếu như năm 2007 xảy ra 881 vụ phạm phỏp hỡnh sự, thỡ đến năm 2008 xảy ra 1040 vụ (tăng 159 vụ), đến năm 2009 xảy ra 892 vụ (giảm 148 vụ so với năm 2008), năm 2010 xảy ra 880 vụ (giảm 12 vụ so với năm 2009) và năm 2011 xảy ra 1002 vụ (tăng 122 vụ so với năm 2010). Tuy nhiờn, số bị can bị khởi tố tăng trong từng năm. Qua đú cho thấy, tỡnh hỡnh tội phạm hỡnh sự trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh trong những năm vừa qua hết sức phức tạp. Tuy số vụ phạm phỏp hỡnh sự cú năm giảm nhưng tớnh chất vụ việc, hành vi vi phạm của cỏc đối tượng rất nguy hiểm tăng dần theo từng năm, việc xử lý hỡnh sự đang cú xu hướng gia tăng, đũi hỏi phải cú sự tập trung lực lượng, biện phỏp để đấu tranh làm giảm số đối tượng cú hành vi vi phạm phỏp luật và phạm tội, khụng để gia tăng trong cỏc năm tiếp theo.
Tỡnh hỡnh diễn biến tội phạm hỡnh sự do NCTN gõy ra khụng tỏch khỏi những quy luật chung của tội phạm hỡnh sự. Trong những năm gần đõy, cựng với những diễn biến ngày càng phức tạp của cỏc loại tội phạm và tệ nạn xó hội, tỡnh hỡnh tội phạm ở lứa tuổi chưa thành niờn trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh cũng cú chiều hướng gia tăng. Trong đú, NCTN tội tăng cả về số vụ lẫn tớnh chất nghiờm trọng của vụ việc. Đi sõu khảo sỏt nghiờn cứu tội phạm hỡnh sự do NCTN gõy ra trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh cho thấy:
Bảng 2.2: Số liệu thống kờ cỏc vụ ỏn hỡnh sự, bị can do NCTN thực hiện
trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh từ năm 2007-2011
Năm Vụ ỏn hỡnh sự Bị can Số vụ ỏn hỡnh sự do NCTN thực hiện Tổng số vụ ỏn hỡnh sự Số bị can là NCTN Tổng số bị can phạm phỏp hỡnh sự 2007 51 881 74 989 2008 53 1040 80 1123 2009 48 892 72 1190 2010 43 880 65 1291 2011 60 1002 92 1865 Tổng số 255 4695 383 6458
Nguồn: Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc kiểm sỏt của ngành Kiểm sỏt nhõn dõn ở tỉnh Bắc Ninh cỏc năm 2007, 2008, 2009, 2010,2011.
Theo thống kờ của bộ phận thống kờ tội phạm - Văn phũng tổng hợp VKSND tỉnh Bắc Ninh, từ năm 2007 đến năm 2011 trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh cơ quan điều tra đó phỏt hiện khởi tố 255 vụ do 383 đối tượng là NCTN thực hiện. Qua bảng thống kờ (Bảng 2) cho thấy hàng năm cỏc vụ ỏn hỡnh sự do NCTN gõy ra chiếm từ 4,88% đến 5,98% trong tổng số vụ phạm phỏp hỡnh sự, số đối tượng là NCTN gõy ỏn chiếm tỷ lệ từ 4,92% đến 7,48% tổng số đối tượng phạm phỏp hỡnh sự. Số đối tượng là NCTN phạm tội và số vụ phạm tội hỡnh sự do NCTN gõy ỏn trong những năm qua tăng giảm thất thường, khụng theo quy luật nhất định. Năm 2007 số vụ phạm phỏp hỡnh sự do NCTN gõy ra chiếm 5,78% tổng số vụ (51/881), số đối tượng là NCTN chiếm 7,48% tổng số đối tượng (74/989); năm 2008 số vụ phạm phỏp hỡnh sự do NCTN gõy ra
chiếm 5,1% tổng số vụ (53/1040), số đối tượng là NCTN chiếm 7,12% tổng số đối tượng (80/1123); năm 2009 số vụ phạm phỏp hỡnh sự do NCTN gõy ra chiếm 5,38% tổng số vụ (48/892), số đối tượng là NCTN chiếm 6,05% tổng số đối tượng (72/1190); năm 2010 số vụ phạm phỏp hỡnh sự do NCTN gõy ra chiếm 4,88% tổng số vụ (43/880), số đối tượng là NCTN chiếm 5,03% tổng số đối tượng (65/1291); năm 2011 số vụ phạm phỏp hỡnh sự do NCTN gõy ra chiếm 5,98% tổng số vụ (60/1002), số đối tượng là NCTN chiếm 4,93% tổng số đối tượng (92/1865). Qua đú chỳng ta thấy số NCTN phạm tội và tội phạm do NCTN gõy ra chiếm tỷ lệ khụng nhỏ trong tổng số tội phạm hỡnh sự.
Khảo sỏt thực trạng tội phạm hỡnh sự do NCTN gõy ra trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh từ năm 2007- 2011 ta thấy NCTN thường phạm vào cỏc tội sau:
Bảng 2.3: Số liệu thống kờ cỏc loại tội phạm hỡnh sự do NCTN thực hiện
trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh từ năm 2007-2011
Tội danh Điềuluật Năm2007 Năm2008 Năm2009 Năm2010 Năm2011 Tộngcộng
Giết người 93 1/1 2/2 4/4 1/1 4/4 12/12 Cố ý gõy thương tớch 104 13/18 6/8 8/10 3/7 3/6 33/49 Hiếp dõm trẻ em 112 1/1 3/3 4/4 Làm nhục người khỏc 121 2/3 4/4 Cướp tài sản 133 5/8 8/13 7/14 13/21 16/28 49/85 Cưỡng đoạt tài sản 135 2/2 2/2 1/2 5/11 Bắt cúc......tài sản 134 1/2 1/2 Trộm cắp tài sản 138 21/29 29/40 13/24 14/20 14/25 91/138 Lừa đảo..... tài sản 139 2/2 5/5 3/4 1/1 11/12 Hủy hoại tài sản 143 1/1 2/2 1/1 4/4
Lưu hành tiền giả 180 1/1 1/1
Tàng trữ trỏi phộp chất ma
tỳy 194 1/1 1/1 1/1 3/3
Tổ chức..chất ma tỳy 197 1/1 1/1 2/2 Vi phạm quy định về điều
khiển phương tiện giao
thụng đường bộ 202 1/1 1/1 4/4 2/2 8/8 Phỏ hủy cụng trỡnh quan
trọng an ninh quốc gia 231 2/4 2/7 4/11 Gõy rối trật tự cụng cộng 245 1/3 1/3 1/2 1/2 4/10
Đỏnh bạc 248 2/6 1/1 2/4 5/11
khỏc phạm tội mà cú Chứa mại dõm 254 1/1 2/2 3/3 Chống người thi hành cụng vụ 257 1/1 1/1 2/2 Khụng tố giỏc tội phạm 314 2/3 2/3 Tổng cộng 51/74 53/80 48/72 43/65 60/92 255/3 83
Nguồn: Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc kiểm sỏt của ngành Kiểm sỏt nhõn dõn ở tỉnh Bắc Ninh cỏc năm 2007, 2008, 2009, 2010,2011.
Qua bảng thống kờ cho thấy trong 5 năm gần đõy, NCTN phạm nhiều loại tội danh quy định trong BLHS. Nếu như năm 2007 cỏc đối tượng ở tuổi chưa thành niờn chỉ phạm 13 tội danh, thỡ nay con số đó tăng lờn gõy 18 loại tội danh năm 2011, tập trung nhiều vào cỏc hành vi trộm cắp tài sản, cố ý gõy thương tớch, cướp tài sản. Cụ thể, trong 5 năm đó xảy ra 91 vụ (chiếm 35,68% tổng số vụ do NCTN phạm tội), trộm cắp tài sản do 138 đối tượng (chiếm 36,03% tổng số NCTN phạm tội) là NCTN gõy ra, cố ý gõy thương tớch xảy ra 33 vụ (chiếm 12,94% tổng số vụ do NCTN phạm tội) do 49 đối tượng (chiếm 12,79% tổng số NCTN phạm tội) NCTN gõy ra, cướp tài sản và cướp giật tài sản xảy ra 54 vụ (chiếm 21,17% tổng số vụ do NCTN phạm tội) do 96 đối tượng (chiếm 25,06% tổng số NCTN phạm tội) NCTN gõy ra. Cỏc loại tội phạm giết người, hiếp dõm, gõy rối trật tự cụng cộng cũng xảy ra nhưng chiếm tỷ lệ thấp. Đi sõu tỡm hiểu động cơ, mục đớch, tớnh chất của cỏc loại tội phạm phổ biến do NCTN gõy ra cho thấy:
- Tội trộm cắp tài sản chiếm tỷ lệ cao nhất với 91 vụ (chiếm 35,68% tổng số vụ phạm tội NCTN gõy ra). Loại tội phạm này xảy ra hầu hết ở cỏc huyện, thị xó, thành phố. Tội phạm này thường xảy ra vào ban đờm, thường khụng cú sự nghiờn cứu kỹ về quy luật đi lại, sinh hoạt của bị hại mà khi thấy sơ hở trong bảo vệ tài sản là thực hiện hành vi trộm cắp ngay. Tài sản bị trộm cắp rất đa dạng nhưng giỏ trị thường khụng lớn, thủ đoạn thực hiện tội phạm thường ớt tinh vi so với tội phạm do người thành niờn gõy ra, tài sản trộm cắp
được mang đi tiờu thụ khụng xa nơi trộm cắp nờn dễ bị phỏt hiện và thu giữ. Điển hỡnh như ngày 22/11/2010, 2 đối tượng là Nguyễn Văn Đức, sinh ngày 3/6/1993 trỳ tại xó Yờn Lư, huyện Yờn Dũng, tỉnh Bắc Giang cựng Mai Xuõn Thành, sinh năm 1985 trỳ tại số 70, đường Hai Bà Trưng, phường Suối Hoa, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh đó dựng thanh sắt dài khoảng 30cm cậy phỏ khúa Văn phũng cụng chứng Nam Việt ở số 117, đường Nguyễn Gia Thiều, phường Suối Hoa, thành phố Bắc Ninh trộm cắp 3 bộ mỏy vi tớnh để bàn và 01 mỏy vi tớnh xỏch tay cú tổng giỏ trị là 32.000.000,đ mang bỏn lấy tiền ăn tiờu, điều đỏng lưu ý là trong vụ ỏn tuy Đức là NCTN, nhưng lại là kẻ chủ động chuẩn bị cụng cụ và rủ rờ Thành đi trộm cắp và trực tiếp mang đi tiờu thụ. Số tiền này phần lớn Đức giữ và ăn tiờu hết trong ngày 23/10/2010.
- Tội cướp tài sản, cướp giật tài sản do NCTN gõy ra trong những năm qua cũng chiếm tỷ lệ cao, xảy ra 54 vụ (chiếm 21,17% tổng số vụ do NCTN phạm tội) và 96 đối tượng (chiếm 25,06% tổng số đối tượng phạm tội là NCTN), trong đú tội phạm cướp tài sản xảy ra nhiều với tớnh chất phức tạp hơn. Nhúm tội phạm này cũng mang tớnh chất nguy hiểm cao, chỳng thường sử dụng vũ lực hoặc đe dọa dựng vũ lực ngay tức khắc (đối với tội cướp) hoặc sau khi giật, lấy được tài sản của người khỏc chỳng nhanh chúng tẩu thoỏt khỏi địa bàn gõy ỏn. Bọn chỳng thường hoạt động cú tớnh chất trắng trợn, thường theo ổ nhúm, lợi dụng số đụng gõy ỏp lực hoặc sử dụng vũ lực, hung khớ, xe mỏy để gõy ỏn. Tài sản thường nhằm vào: tiền, dõy chuyền vàng, đồng hồ đeo tay, bụng tai, xe đạp, xe mỏy. Đỏng chỳ ý là chỳng thường nhằm vào đối tượng là cỏc đụi trai gỏi yờu nhau tõm sự chỗ vắng đe dọa, dựng vũ lực lấy tài sản (tiền, đồng hồ, điện thoại di động...) của cỏc đụi trai gỏi mang đi cầm cố lấy tiền ăn chơi, tiờu xài. Điển hỡnh như vụ cỏc đối tượng Nguyễn Trọng Quý sinh ngày 21/01/1993 Nguyễn Ngọc Cụng sinh ngày 11/5/1993, Ngụ Tiến Quý sinh ngày 27/10/1993, Nguyễn Minh Tõm sinh ngày 23/01/1993 cựng trỳ quỏn ở phường Đồng Nguyờn, thị xó Từ Sơn, trong hai ngày
4/7/2010 và 5/7/2010 Nguyễn Trọng Quý, Nguyễn Ngọc Cụng, Ngụ Tiến Quý, Nguyễn Minh Tõm đi 2 xe mụtụ mang theo, 2 đoạn tuýt sắt, 2 dao tụng loại dao chọc tiết lợn, đến khu vực ngó ba gần nhà mỏy ABB thuộc địa phận khu phố Tam Lư, phường Đồng Nguyờn, thị xó Từ Sơn dựng dao, tuýt sắt kề cổ đe dọa cướp 4 điện thoại di động và 726.000,đ của anh Nguyễn Xuõn Thắng, chị Lờ Thị Huyền, Nguyễn Văn Khương, Lờ Thị Nhó, đặc biệt khi người bị hại là anh Nguyễn Văn Khương chần chừ chưa bỏ điện thoại di động thỡ tờn Ngụ Tiến Quý đó dựng dao chộm vào lưng anh Khương gõy thương tớch.
- Tội cố ý gõy thương tớch do NCTN gõy ra trong những năm qua chiếm tỷ lệ khỏ cao với 33 vụ (chiếm l2,94% tổng số vụ do NCTN phạm tội. Hành vi phạm tội thường xuất phỏt từ cỏc mõu thuẫn nhỏ khụng được hũa giải hoặc do cú sự va chạm khi đi xe đạp, xe mỏy, do trờu đựa nhau quỏ trớn, hoặc một số trường hợp do uống rượu bia say khụng làm chủ được bản thõn nờn dẫn đến xụ xỏt, đỏnh nhau và gõy thương tớch cho nhau. Đa số cỏc NCTN gõy ra tội này đều cú sự chuẩn bị hung khớ từ trước như dao, kiếm, cụn. Tuy nhiờn, khi thực hiện hành vi lại khụng ý thức được hậu quả tỏc hại, như vụ xảy ra ngày 24/9/2007 tại quỏn gội đầu của chị gỏi là Ngụ Thị Ngọc Anh ở khu Xuõn Ổ, phường Vừ Cường, thành phố Bắc Ninh, do mõu thuẫn cỏ nhõn giữa Nguyễn Thanh Tựng sinh năm 1987 và Ngụ Văn Ngà sinh ngày 10/10/2007 đó dẫn đến xụ xỏt. Ngay lập tức Ngụ Văn Ngà đó dựng 01 dao inốc mang theo người chộm anh Tựng bị thương ở cả 2 cỏnh tay gõy tổn hại sức khỏe 32% vĩnh viễn.
- Tội cưỡng đoạt tài sản do NCTN gõy ra trong những năm qua cũng xảy ra nhưng chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng số tội phạm do NCTN gõy ra, từ năm 2007 đến năm 2011 xảy ra 4 vụ (chiếm 1,56% tổng số vụ NCTN phạm tội) với 5 đối tượng (chiếm 1,30% tổng số đối tượng phạm tội là NCTN). Bọn chỳng đe dọa uy hiếp tinh thần nạn nhõn để lấy tài sản của nạn nhõn, chỳng
thường nhằm vào đối tượng là cỏc em học sinh phổ thụng và cỏc em nhỏ và những người địa phương khỏc đến Bắc Ninh.
- Tội giết người: Đõy là loại tội phạm đặc biệt nghiờm trọng, trong những năm qua, NCTN gõy ra 12 vụ (chiếm 4,7% tổng số vụ phạm tội do NCTN gõy ra) do 12 đối tượng là NCTN (chiếm 3,13% tổng số đối tượng phạm tội là NCTN) thực hiện. Hầu hết cỏc vụ giết người xảy ra do động cơ thự ghột, mõu thuẫn khụng hũa giải được, bị kớch động do xem phim bạo lực, cú em khụng nhận thức được việc làm của mỡnh dẫn đến hành vi phạm tội. Điển hỡnh như vụ giết người, cướp tài sản xảy ra đờm ngày 6/8/2009 tại thụn Đa Cấu, xó Nam Sơn, thành phố Bắc Ninh. Cỏc đối tượng Đàm Văn Ngọc sinh năm 1994 cựng Trần Văn Quý sinh năm 1992 rủ anh Trần Văn Giàng,