Bờn cạnh những kết quả, ưu điểm nờu trờn, hoạt động của VKS tỉnh Bắc Ninh trong KSĐT đối với cỏc vụ ỏn hỡnh sự do NCTN cũn cú những hạn chế sau đõy:
- Một số trường hợp, khi tiến hành hoạt động kiểm sỏt việc khỏm nghiệm hiện trường cỏc vụ ỏn NCTN gõy ra cú đụng đối tượng tham gia khụng phỏt hiện thấy cơ quan điều tra bỏ sút những tỡnh tiết liờn quan đến vụ ỏn như thu thập dấu vết, xỏc định chiều hướng, kớch thước, vị trớ của dấu vết, cơ chế hỡnh thành dấu vết. Hoạt động kiểm sỏt việc khỏm dấu vết trong một số vụ ỏn do NCTN gõy ra vẫn cũn tỡnh trạng qua loa, tắc trỏch, khụng xỏc định đầy đủ dấu vết, chiều hướng dấu vết, kớch thước dấu vết, vị trớ dấu vết, cơ chế hỡnh thành dấu vết do vật gỡ tỏc động nờn. Biờn bản thu giữ, niờm phong
tài sản, vật chứng lập rất rất sơ sài, khụng đỳng quy định Bộ luật TTHS, gõy ảnh hưởng đến việc đỏnh giỏ giỏ trị chứng minh tội phạm trong vụ ỏn.
- Chưa thực hiện tốt hoạt động thực hành quyền cụng tố từ đầu, khụng chủ động bỏm ỏn, nắm vững tiến độ điều tra vụ ỏn nờn chưa thực hiện tốt cụng tỏc giỏm sỏt hoạt động điều tra, chỉ đạo điều tra, định hướng điều tra. Khi thực hành quyền cụng tố trong nhiều vụ ỏn, KSV cũn thụ động, khi cơ quan cảnh sỏt điều tra đề nghị phờ chuẩn tạm giữ, tạm giam, gia hạn điều tra, thậm chớ đến khi vụ ỏn kết thỳc điều tra thỡ kiểm sỏt viờn mới tiếp cận với hồ sơ vụ ỏn. Do đú, khụng phỏt hiện được những vi phạm, thiếu sút và những tồn tại của cơ quan điều tra trong việc tuõn thủ BL TTHS dẫn đến tỡnh trạng vụ ỏn phải trả hồ sơ điều tra bổ sung.
- Khi thực hành quyền cụng tố ở giai đoạn điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự do NCTN gõy ra, VKS cỏc huyện, thị xó, thành phố chưa cú sự thống nhất về việc ỏp dụng phỏp luật hỡnh sự. Điều này làm ảnh hưởng đến chất lượng truy tố cỏc vụ ỏn do NCTN gõy ra, đó cú lỳc, cú vụ cũn thiếu thống nhất trong việc xỏc định tội danh, điều luật và khoản, điểm của BLHS mà bị can đó phạm, dẫn đến việc xỏc định mức hỡnh phạt chưa phự hợp, khụng tương xứng.
- Khi tiến hành hoạt động thực hành quyền cụng tố vụ ỏn, vẫn cũn tỡnh trạng KSV nghiờn cứu hồ sơ vụ ỏn sơ sài, khụng đầy đủ và khụng trớch cứu, khụng thẩm định đầy đủ và yờu cầu cơ quan điều tra làm rừ hành vi phạm tội của bị can, những tỡnh tiết tăng nặng, giảm nhẹ và cỏc tỡnh tiết khỏc trong vụ ỏn. Nội dung biờn bản hỏi cung bị can, biờn bản ghi lời khai nhõn chứng, người bị hại của điều tra viờn cũn quỏ sơ sài, chưa phản ỏnh được toàn bộ diễn biến hành vi phạm tội của bị can và sự việc liờn quan đến vụ ỏn. Nhưng KSV khụng phỏt hiện kịp thời để yờu cầu cơ quan điều tra đấu tranh với bị hại và nhõn chứng nhằm làm rừ mõu thuẫn trong cỏc lời khai đú.
- Khi thực hiện việc điều tra thu thập chứng cứ, cú trường hợp điều tra viờn chưa tuõn thủ nghiờm chỉnh quy định của Bộ luật TTHS như ghi lời khai
nhõn chứng là NCTN, khụng cú sự chứng kiến của người giỏm hộ, nhưng sau đú vẫn đưa cho người giỏm hộ ký hợp thức hoặc khụng chỉ định luật sư bảo vệ quyền lợi cho bị can.
- Trong vụ ỏn do NCTN gõy ra việc xỏc định mức độ tổn hại sức khỏe do hành vi do NCTN gõy ra gõy nờn cú ý nghĩa rất quan trọng để quy kết hành vi do NCTN gõy ra đú cú phạm tội hỡnh sự hay khụng. Nhưng, trong một số vụ ỏn, VKS cỏc huyện, thị xó khụng yờu cầu cơ quan cảnh sỏt điều tra khẩn trương hoàn thành thủ tục trưng cầu giỏm định thương tớch của người bị hại, cũn để kộo dài nờn khi giữa bị hại và đối tượng do NCTN gõy ra tự thỏa thuận hũa giải và bồi thường nờn người bị hại từ chối giỏm định. Do đú, khụng xỏc định được mức độ tổn hại sức khỏe làm căn cứ khởi tố bị can để xử lý hỡnh sự, dẫn đến tỡnh trạng bỏ lọt tội phạm.
- Trong quỏ trỡnh thực hành quyền cụng tố ở giai đoạn điều tra cỏc vụ ỏn do NCTN gõy ra, VKS vẫn chưa kịp thời phỏt hiện thiếu sút của cơ quan điều tra trong việc tuõn thủ cỏc quy định của BLTTHS hoặc khi phỏt hiện vi phạm, thiếu sút thỡ những kiến nghị, khỏng nghị, yờu cầu của viện kiểm sỏt đối với cơ quan điều tra về khắc phục những thiếu sút, vi phạm phỏp luật trong quỏ trỡnh điều tra cũn hạn chế. Cũn thiếu chủ động, nể nang, chưa kiờn quyết, dẫn đến hoạt động thu thập chứng cứ, sử dụng, đỏnh giỏ chứng cứ để chứng minh tội phạm của cơ quan điều tra chưa được đầy đủ và chặt chẽ, cú những vi phạm nghiờm trọng về trỡnh tự, thủ tục tố tụng, gõy khú khăn cho cụng tỏc giải quyết ỏn. Đõy là một trong những nguyờn nhõn dẫn đến cỏc trường hợp điều tra lại, điều tra bổ sung, đỡnh chỉ điều tra trong cỏc vụ ỏn do NCTN gõy ra trong thời gian qua.
- Việc chấp hành cỏc qui định của phỏp luật cú liờn quan đến thực hành quyền cụng tố ở giai đoạn điều tra điều tra cỏc vụ ỏn do NCTN gõy ra cũn cú những thiếu sút trong việc thực hiện trỡnh tự, thủ tục tiến hành, quyền, nghĩa vụ của kiểm sỏt viờn, trỏch nhiệm của cơ quan điều tra trong việc thực hiện cỏc yờu
cầu, kiến nghị của viện kiểm sỏt, thủ tục hồ sơ phản ỏnh hoạt động thực hành quyền cụng tố ở giai đoạn điều tra điều tra của viện kiểm sỏt nhõn dõn.
- Hoạt động thực hành quyền cụng tố ở giai đoạn điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự do NCTN gõy ra ở VKSND hai cấp trong giai đoạn điều tra chưa cú sự thống nhất, đầy đủ về việc ỏp dụng phỏp luật hỡnh sự. Nhất là một số tỡnh tiết như thế nào là phạm tội “cú tớnh chất cụn đồ”, như thế nào là “sử dụng hung khớ nguy hiểm”, như thế nào là “gõy cố tật nhẹ”. Từ đú dẫn đến việc ỏp dụng hỡnh phạt chưa thống nhất.
- Khi tiến hành thực hành quyền cụng tố và hoạt động kiểm sỏt việc giải quyết tố giỏc, tin bỏo về tội phạm, kiểm sỏt khởi tố vụ ỏn, cũn bộc lộ những hạn chế như chưa kịp thời, thiếu đầy đủ, cũn mang tớnh hành chớnh, thiếu chủ động, tớch cực và hiệu quả chưa cao. Điều này dẫn đến việc giải quyết tố giỏc, tin bỏo, về tội phạm, khởi tố vụ ỏn hỡnh sự núi chung, tội phạm do NCTN gõy ra núi riờng của cơ quan cảnh sỏt điều tra cỏc huyện, thị xó chưa được kiểm sỏt một cỏch chặt chẽ, kịp thời, cũn để lọt tội phạm và xảy ra những vi phạm phỏp luật khỏc.
- Quỏ trỡnh thực hành quyền cụng tố ở giai đoạn điều tra việc ỏp dụng, thay thế hoặc hủy bỏ cỏc biện phỏp ngăn chặn cỏc vụ ỏn hỡnh sự do NCTN gõy ra thỡ KSV cũn thực hiện thiếu tớnh chủ động, khụng kịp thời và chớnh xỏc. Điều này dẫn đến việc ỏp dụng, thay thế hoặc hủy bỏ biện phỏp ngăn chặn cũn bộc lộ những thiếu sút ảnh hưởng khụng nhỏ đến chất lượng, tiến độ giải quyết vụ ỏn như: Để bị can trốn gõy khú khăn cho cụng tỏc điều tra, xử lý loại tội phạm này, vi phạm thời hạn tạm giữ, tạm giam, thủ tục hồ sơ ỏp dụng biện phỏp ngăn chặn thiếu đầy đủ và chặt chẽ.
- Việc ban hành những kiến nghị, khỏng nghị và yờu cầu của viện kiểm sỏt đối với cơ quan điều tra để khắc phục những thiếu sút, vi phạm phỏp luật trong quỏ trỡnh điều tra cũn hạn chế, vẫn cũn nể nang, chưa kiờn quyết. Dẫn đến hoạt động thu thập chứng cứ, sử dụng, đỏnh giỏ chứng cứ để chứng
minh tội phạm của cơ quan điều tra chưa được đầy đủ và chặt chẽ, cũn để xảy ra những vi phạm về trỡnh tự, thủ tục tố tụng, gõy khú khăn cho cụng tỏc giải quyết ỏn. Đõy là một trong những nguyờn nhõn dẫn đến cỏc trường hợp điều tra bổ sung, đỡnh chỉ điều tra trong cỏc vụ ỏn do NCTN gõy ra trong thời gian qua.
- Việc chấp hành cỏc qui định của phỏp luật cú liờn quan đến thực hành quyền cụng tố ở giai đoạn điều tra trong giai đoạn điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự núi chung, vụ ỏn do NCTN gõy ra núi riờng cũn cú những thiếu sút cú liờn quan đến thực hiện trỡnh tự, thủ tục tiến hành, quyền, nghĩa vụ của kiểm sỏt viờn, trỏch nhiệm của cơ quan điều tra, điều tra viờn, trong việc thực hiện cỏc yờu cầu, kiến nghị của viện kiểm sỏt, thủ tục hồ sơ phản ỏnh hoạt động thực hành quyền cụng tố ở giai đoạn điều tra của viện kiểm sỏt nhõn dõn.