phố Việt Trì
2.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Việt Trì
2.1.1.1. Điều kiện tự nhiên
Thành phố Việt Trì đƣợc thành lập theo Quyết định số 65/CP của Hội đồng Chính phủ ngày 4/6/1962. Thành phố hiện có 23 đơn vị hành chính trực thuộc bao gồm 13 phƣờng là: Bạch Hạc, Bến Gót, Thanh Miếu, Thọ Sơn, Gia Cẩm, Tiên Cát, Tân Dân, Nông Trang, Vân Cơ, Dữu Lâu, Minh Phƣơng, Minh Nông, Vân Phú và 10 xã gồm: Sông Lô, Trƣng Vƣơng, Phƣợng Lâu, Thụy Vân, Thanh Đình, Chu Hóa, Hy Cƣơng, Kim Đức, Hùng Lô và Tân Đức. Diện tích tự nhiên 11.175,11ha, dân số 197.361 ngƣời, đƣợc coi là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật của tỉnh Phú Thọ.
Việt Trì nằm ở 21o 24’ vĩ độ Bắc, 106o 12’ kinh độ Đông, cách Thủ đô Hà Nội 80 km, cách sân bay quốc tế Nội Bài 40 km, phía Bắc giáp huyện Phù Ninh và sơng Lơ, phía Nam giáp sơng Hồng, phía Tây giáp huyện Lâm Thao.
Việt Trì đƣợc thành lập và xây dựng trên mảnh đất có truyền thống văn hố lâu đời, là kinh đơ của Nhà nƣớc Văn Lang thời đại Hùng Vƣơng. Thành phố Việt Trì có tên gọi “Thành phốngã ba sơng” bởi là nơi ba con sông hội tụ (sông Hồng, sông Đà và sông Lô), là đỉnh tam giác đồng bằng sông Hồng, là cửa ngõ của các tỉnh Tây Bắc với thủ đơ Hà Nội, có đƣờng quốc lộ 2 và đƣờng sắt Hà Nội - Lào Cai nối liền với đƣờng xuyên Á, có 2 nhà ga đƣờng sắt, cảng sơng cơng suất 1,2 triệu tấn, bến xe ô tô... cho phép Việt Trì giao lƣu
42
thuận lợi với thủđơ Hà Nội và các tỉnh phía Tây Bắc, các tỉnh đồng bằng Bắc Bộđể xây dựng và phát triển Thành phố.
Với vịtrí địa lý trên, thành phố Việt Trì có rất nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, nhất là trong các lĩnh vực dịch vụ, lễ hội về cội nguồn, là thành phố công nghiệp đầu tiên trong thời kỳ xây dựng Chủ nghĩa xã hội (CNXH) ở Miền Bắc... và là một đô thị trung tâm của khu vực phía Tây Đơng Bắc.
Bản đồ hành chính thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
(Nguồn: Cổng Thơng tin điện tử thành phố Việt Trì) 2.1.1.2. Điều kiện kinh tế
43
Trong những năm qua, cơ cấu kinh tế của thành phố Việt Trì có sự chuyển dịch cơ bản đúng hƣớng, phù hợp với đƣờng lối phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần; tốc độtăng trƣởng kinh tế năm 2015 đạt 12,83%. Giá trị sản xuất ngành công nghiệp, xây dựng đạt 19.630,3 tỷ đồng, tăng 20,2%. Giá trị sản xuất các ngành dịch vụđạt 6.975,0 tỷđồng, tăng 8,1%. Giá trị sản xuất ngành Nông, lâm nghiệm và thủy sản đạt 355,2 tỷ đồng, giảm 0,14%. Giá trị xuất khẩu đạt 601,4 triệu USD, tăng 10,11%. Cơ cấu ngành công nghiệp, xây dựng chiếm 52,71%; các ngành Dịch vụ 44,67%; ngành Nông, lâm nghiệm và thủy sản chiếm 2,62%. Nhìn chung cơ cấu kinh tế thành phố Việt Trì đang chuyển dịch theo hƣớng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng dịch vụ; quan hệ sản xuất đƣợc củng cố, các thành phần kinh tế đƣợc quan tâm, tạo điều kiện phát triển. Đến nay, trên địa bàn Thành phố đã có 1.600 doanh nghiệp các loại. Các ngành dịch vụ tiếp tục phát triển đa dạng, chất lƣợng từng bƣớc đƣợc nâng lên, cơ bản đáp ứng đƣợc nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của nhân dân. Các dự án tôn tạo thuộc khu di tích lịch sử Đền Hùng đƣợc tập trung đầu tƣ phát triển, đã tạo điểm nhấn quan trọng, thúc đẩy việc triển khai các dự án du lịch, dịch vụ khác trên địa bàn Thành phố, tạo tiền đề vững chắc để xây dựng thành phố du lịch- lễ hội về với cội nguồn của dân tộc Việt Nam.
2.1.1.3. Điều kiện xã hội
Thành phố Việt Trì là nơi tập trung khá đơng dân, có nhiều dân tộc song chủ yếu là ngƣời dân tộc kinh chiếm trên 99% dân số, còn lại số ít là ngƣời dân tộc Tày, Nùng với tổng dân sốnăm 2015 hơn 197.000 ngƣời, trong đó dân số khu vực nội thành là 205.765 ngƣời, mật độ dân số 1.770 ngƣời/km2. Tỷ lệ đơ thị hóa đạt 74,14%, tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp hơn 87,71%.
44
Thành phố có nguồn nhân lực dồi dào. Ngƣời dân có đức tính cần cù, hiếu học, nghiêm túc trong lao động, có trình độvăn hóa và có khả năng tiếp cận với tiến bộ khoa học – kỹ thuật. Đó là những điều kiện thuận lợi quan trọng để hình thành đội ngũ cơng nhân, cán bộ quản lý, công chức, cán bộ kỹ thuật và lao động có chất lƣợng tốt. Năm 2015, Việt Trì có 110.000 ngƣời trong độ tuổi lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế chiếm 55,8% dân số. Trong đó, lao động đã qua đào tạo có trình độ từ sơ cấp nghềvà tƣơng đƣơng trở lên chiếm 42%.
2.1.2. Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến chất lượng công chức phường thành phố Việt Trì
Vị trí địa lý nhƣ đã nêu trên là một lợi thế lớn đối với thành phố Việt Trì trong việc phát triển kinh tế - xã hội. Nằm ởnơi ba con sông hội tụ, là cửa ngõ của các tỉnh Tây Bắc với thủđơ Hà Nội, có đƣờng quốc lộ2 và đƣờng sắt Hà Nội - Lào Cai nối liền với đƣờng xuyên Á cho phép Việt Trì giao lƣu thuận lợi với thủđô Hà Nội và các tỉnh phía Tây Bắc, các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ, có nhiều cơ hội phát triển kinh tế - xã hội, thu hút nguồn vốn đầu tƣ và nguồn lao động trong và ngoài nƣớc.
Cơ cấu kinh tế tuy đã có sự chuyển biến tích cực theo hƣớng tăng tỷ trọng công nghiệp, xây dựng và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông, lâm, thủy sản song chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế - xã hội còn chƣa cao. Hoạt động dịch vụ chƣa phát huy hết hiệu quả, thu nhập dân cƣ chƣa ổn định.
Nguồn lao động Thành phố khá dồi dào nhƣng còn thiếu nhiều lao động đƣợc đào tạo có trình độ chun mơn, kỹ thuật cao. Đội ngũ công chức Thành phố chiếm một phần quan trọng trong nguồn lao động của Thành phố song chất lƣợng chƣa cao đặc biệt là đội ngũ công chức cơ sở.
Chính những điều kiện kinh tế, xã hội của thành phố Việt Trì nhƣ vậy đã tác động không nhỏ đến chất lƣợng đội ngũ công chức phƣờng của Thành
45
phố. Vấn đề nâng cao chất lƣợng công chức phƣờng của Thành phố là một việc làm cấp thiết đối với các cấp, các ngành Thành phố. Một trong những việc cần làm đó là chú trọng đào tạo và thu hút những cơng chức có trình độ cao về cơng tác tại cơ sở để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nƣớc ở cấp cơ sở của thành phố Việt Trì.