Tiếp tục hồn thiện khung pháp lý cho sự phát triển của thị trường tiền

3.2. Giải pháp chủ yếu nhằm phát triển hoạt động thị trường tiền tệ

3.2.2.1. Tiếp tục hồn thiện khung pháp lý cho sự phát triển của thị trường tiền

3.2.2.1. Tiếp tục hồn thiện khung pháp lý cho sự phát triển của thị trường tiền tệ tệ

Tiếp tục hồn thiện khung pháp lý để thị trường tiền tệ vận hành thơng suốt, tạo mơi trường thuận lợi để các giao dịch trên thị trường phải tuân thủ các nguyên tắc thị trường, hạn chế sự can thiệp của Nhà nước.

Một thị trường tiền tệ hình thành và phát triển nếu thiếu một khuơn khổ pháp lý cho hoạt động của thị trường thì sớm hay muộn thị trường đĩ sẽ vấp phải những trở ngại trên con đường phát triển. Chính vì vậy, phải cĩ mơi trường pháp lý qui

định đảm bảo nguyên tắc vận hành của các loại thị trường trên cơ sở xác lập các

quan hệ ‘‘thị trường’’ thực sự, tạo thuận lợi cho các chủ thể tham gia thị trường phát hành, mua bán cĩ hiệu quả các loại chứng khốn, tài sản tài chính khác; hệ thống pháp luật giải quyết các tranh chấp hợp đồng, các qui định đảm bảo tính chắc chắn của hợp đồng giao dịch tài chính phải rõ ràng; các qui định về phá sản, cạnh tranh phải rõ ràng…; các trung gian tài chính phải được tự do theo đuổi những cơ hội kinh doanh vì mục đích đáp ứng nhu cầu của khách hàng, của nền kinh tế nĩi chung và tăng thu nhập, tăng khả năng cạnh tranh; tăng tính thanh khoản của thị trường, đảm bảo tính minh bạch của thị trường, hạn chế rủi ro.

- Rà sốt và hồn thiện các quy định hiện hành về phát hành các cơng cụ trên thị trường sơ cấp như phát hành thương phiếu, các chứng chỉ tiền gửi của các ngân hàng thương mại;...

- Xây dựng và hồn thiện các quy định liên quan tới các nghiệp vụ của thị trường tiền tệ, xây dựng các định chế chuyên nghiệp cho thị trường như các văn bản hướng dẫn liên quan đến nghiệp vụ chiết khấu, REPO, … để các ngân hàng thương mại thực hiện; quy trình thành lập các định chế tài chính trung gian trên thị trường (Broker, Dealer…).

- NHNN cần nghiên cứu ban hành những quy tắc cơ bản nhất trong giao dịch phái

sinh, các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ phù hợp với điều kiện thị trường của

Việt Nam hiện nay, để cĩ hành lang pháp lý chung cho hoạt động của các

NHTM. Tránh để các NHTM thực hiện nghiệp vụ mới một cách riêng lẻ, dẫn

đến tình trạng khơng thống nhất, dễ gây ra tranh chấp khi cĩ sự cố xảy ra, cũng

như hạn chế những rủi ro cĩ thể cho các NHTM và cho cả doanh nghiệp. Ban hành đồng bộ văn bản hướng dẫn thực hiện các cơng cụ phái sinh, cơng cụ phịng ngừa rủi ro theo thơng lệ quốc tế; đẩy mạnh các nghiệp vụ kỳ hạn và hốn đổi, cho phép các NHTM thực hiện giao dịch quyền chọn, tương lai để phịng ngừa rủi ro tỷ giá, gĩp phần cải thiện tính thanh khoản cho thị trường.

- Khuyến khích các ngân hàng xây dựng các thoả thuận khung cĩ thể trong khuơn khổ của Hiệp hội Ngân hàng để làm cơ sở thực hiện các giao dịch trên thị trường tiền tệ, như quy định về hợp đồng mẫu REPO, các thoả thuận về thanh tốn bù trừ các giấy tờ cĩ giá do các ngân hàng phát hành; thoả thuận chia sẻ thơng tin và liên kết mạng …

- Sớm hồn chỉnh các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Cơng cụ chuyển nhượng để mở rộng áp dụng các cơng cụ mới như thương phiếu trên thị trường. Đối với các cơng cụ đã hình thành trên thị trường như chứng chỉ tiền gửi, kỳ phiếu của các NHTM… cần tiếp tục chuẩn hĩa để tạo điều kiện cho các cơng cụ này được giao dịch trên thị trường thứ cấp.

- Tiếp tục hồn thiện các văn bản tạo khuơn khổ pháp lý cho hoạt động của thị trường thứ cấp như : ban hành quy định về việc mua bán giấy tờ cĩ giá giữa các TCTD; bổ sung, sửa đổi quy định về việc chiết khấu giấy tờ cĩ giá của TCTD đối với khách hàng… nhằm tăng tính thanh khoản của các cơng cụ trên thị trường tiền tệ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các tổ chức tín dụng và các thành viên khác trên thị trường.

- NHNN cần sớm ban hành cơ chế quản lý giá và biên độ dao động của giá vàng

giới. Giúp bình ổn thị trường ngọai tệ, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng rút tiền tiết kiệm VNĐ mua vàng như trong thời gian vừa qua. Gây ảnh hưởng khơng tốt đến niềm tin của dân chúng vào VNĐ. Gây những xáo trộn mang tính hệ thống trong thị trường

- Tiếp tục triển khai việc hồn thiện các văn bản pháp lý cho việc hình thành và phát triển các thành viên chuyên nghiệp trên thị trường tiền tệ nhất là các nhà tạo lập thị trường.

- Thực hiện đúng thời hạn và đảm bảo tính chính xác của các thơng tin, báo cáo theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.