5. Cấu trúc nội dung nghiên cứu
3.1.1 Định hướng hệ thống thuế Việt Nam trong giai đoạn hội nhập
- Thuế xuất nhập khẩu trong hệ thống thuế chỉ cịn nhiệm vụ chủ yếu là hỗ trợ thực hiện các chính sách kinh tế đối ngoại của đất nước.
- Nhiệm vụ chủ yếu của thuế GTGT phải đảm bảo nguồn thu ổn định quan trọng
cho NSNN một cách thường xuyên, liên tục.
- Nhiệm vụ chính của thuế thu nhập DN phải là kích thích phát triển kinh tế và thúc đẩy chuyển dịch kinh tế Việt Nam theo xu hướng phát triển mới.
- Thuế Thu nhập cá nhân trở thành một loại thuế quan trọng, chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong tổng số thuế và đảm nhận chức năng thực hiện cơng bằng xã hội.
- Thuế mơi trường, thuế tài sản cũng hình thành và trở thành một trong những nét mới của hệ thống thuế.
- Các loại thuế khác như thuế đối với lĩnh vực nơng nghiệp, thuế tài nguyên, thuế tiêu thụ đặc biệt… cĩ phạm vi tác dụng hẹp, giới hạn trong tác dụng khuyến khích hay hạn chế các hoạt động thuộc diện thuế điều chỉnh.
3.1.2. Chính sách thuế GTGT phải đặt mục tiêu động viên NSNN lên vị trí hàng đầu.
Một trong hai mục tiêu cơ bản của các sắc thuế là động viên ngân sách và khuyến khích sản xuất kinh doanh, chính sách thuế GTGT phải đặt mục tiêu động viên NSNN lên vị trí hàng đầu. Một luật thuế hiệu quả, cơng bằng và rõ ràng chỉ cĩ thể đạt
được khi mục tiêu động viên NSNN được coi trọng hơn các mục tiêu khác. Trong
trường hợp này thuế khơng nên gây tình trạng tận thu mà cịn gĩp phần nuơi dưỡng nguồn thu. Một chính sách thuế hiệu quả thì chỉ với thuế suất tương đối cũng sẽ đạt được số thu ngang bằng với số thu của một chính sách thuế cĩ thuế suất cao nhưng
khơng hiệu quả. Mặt khác khi số thu được đảm bảo, Nhà nước cĩ thể dùng số tiền này
để kích thích sản xuất thơng qua nhiều hình thức khác nhau chứ khơng phải chỉ giảm
thuế như cung cấp tín dụng với lãi suất ưu đãi, hỗ trợ xuất khẩu, thực hiện các chính
3.1.3. Tăng thu trên cơ sở nâng cao hiệu quả của chính sách thuế, hạn chế gian lận thuế hơn là tăng thuế suất.
Một chính sách thuế hiệu quả và bộ máy tổ chức hành thu hiệu quả sẽ cho phép tăng thu mà khơng cần tăng thuế suất. Điều này gĩp phần giảm áp lực từ phía nhà nước phải tăng thuế súât để bù vào khoản thiếu hụt do tình trạng thất thu thuế và gian lận thuế-hệ quả của một chính sách thuế khơng hiệu quả. Vì vậy một trong những vấn đề
quan trọng trong việc hồn thiện chính sách thuế hiện nay là làm sao nâng cao hiệu quả của chính sách thuế và tổ chức hành thu.