5. Cấu trúc nội dung nghiên cứu
3.2 Giải pháp về chính sách thuế GTGT
3.2.1 Thu hẹp đối tượng khơng chịu thuế GTGT
Do thuế GTGT cĩ đặc tính lũy thối, nên việc áp dụng các trường hợp khơng chịu thuế GTGT là điều khơng tránh khỏi nhằm hạn chế tính lũy thối của nĩ. Tuy nhiên đối với các hàng hĩa, dịch vụ khơng chịu thuế GTGT, thật ra cũng khơng thốt khỏi tác
động của thuế GTGT hồn tồn vì giá trị của chúng khơng được phép khấu trừ khi tính
về thuế suất đối với thuế GTGT vốn được thiết kế để khắc phục tình trạng đánh chồng thuế. Điều này cho thấy việc mở rộng quá mức hàng hĩa, dịch vụ thuộc diện khơng
chịu thuế GTGT cĩ thể tạo ra những lệch lạc quan trọng. Cần đánh thuế GTGT lên tất cả hoạt động kinh doanh vì chúng đều sáng tạo GTGT theo những cách khác nhau; đồng thời thu hẹp các hàng hĩa, dịch vụ khơng thuộc diện chịu thuế.
Do đĩ, trong thời gian tới, việc điều chỉnh đối tượng chịu thuế, đối tượng khơng chịu thuế là thực sự cần thiết và kiến nghị điều chỉnh theo hướng sau đây:
Một là, vẫn tiếp tục áp dụng khơng thu thuế GTGT đối với các loại hình dịch vụ
liên quan tới tài chính như: tín dụng, quỹ đầu tư, hoạt động kinh doanh, chứng khốn… nhằm khuyến khích sự phát triển của thị trường tài chính và đảm bảo phù hợp với thơng lệ của các nước trên thế giới. Đối với tất cả các loại hình dịch vụ bảo hiểm bao gồm bảo hiểm nhân thọ, bảo hiểm học sinh và các loại hình bảo hiểm khác điều khơng thuộc đối tượng chịu thuế GTGT. Đồng thời, cần bổ sung vào diện khơng chịu thuế
GTGT đối với: “Các dịch vụ tài chính phái sinh” do Luật thuế GTGT chưa cĩ dịch vụ tài chính phái sinh, chuyển nhượng vốn.
Hai là, Để phù hợp với chủ trương của Nhà nước và tạo điều kiện cho các DN
trong nước cạnh trạnh và từng bước chiếm lĩnh thị trường trong, ngồi nước và qua thời gian thực hiện cho thấy việc khơng đánh thuế GTGT chỉ giải quyết giúp đỡ được nhà đầu tư ở chỗ khơng phải ứng vốn để trả trước tiền thuế. Về vấn đề này, hồn tồn chúng ta cĩ thể khắc phục được bằng các giải pháp kỹ thuật mà cơ chế vận hành của thuế GTGT cĩ thể giải quyết được như cho khấu trừ và giải quyết hồn thuế nhanh cho các nhà đầu tư. Do vậy, đề nghị chuyển sang đối tượng chịu thuế GTGT đối với:
- Thiết bị, máy mĩc, phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền cơng nghệ và vật tư xây dựng thuộc loại trong nước khơng sản xuất được cần nhập khẩu để tạo tài sản cố định của DN.
- Điều tra, thăm dị địa chất, đo đạc, lập bản đồ thuộc loại điều tra cơ bản của
Nhà nước.
- Vận tải quốc tế; Hàng hố, dịch vụ cung cấp trực tiếp cho vận tải quốc tế.
Ba là, việc các hàng hĩa, dịch vụ khác hiện vẫn chưa cĩ tên trong danh sách
chịu thuế GTGT như: dịch vụ y tế cơng cộng, hoạt động dạy học, dạy nghề; dịch vụ tưới tiêu thủy lợi; hoạt động văn hĩa; xuất bản báo chí; phát thanh; truyền hình; các
dịch vụ cơng ích; dịch vụ quốc phịng an ninh; chuyển quyền sử dụng nhà đất; nhà của nhà nước bán cho người tiêu dùng….là chưa thật sự cơng bằng đối với tất cả các hàng hĩa. Hướng sắp tới cần phải tiến hành đưa vào danh mục chịu thuế GTGT, tạo sự cơng bằng và hợp lý.