CHƯƠNG 3 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
5.2 Các kiến nghị hỗ trợ nhằm hoàn thiện HTKSNB trong công tác kiểm tra
thuế tại chi cục thuế Quận 9.
5.2.1 Đối với Nhà nước và ngành thuế
Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành với cơ quan thuế cụ thể:
Công an, Ngân hàng, Hải quan, Sở Kế hoạch và Đầu tư, các cơng ty kiểm tốn nhà
nước… Do hiện nay, một số công ty mới thành lập với mục đích là để mua bán hóa
đơn bất hợp pháp nhằm kê khai khấu trừ thuế, hoàn thuế của nhà nước, hoặc là việc tìm các lỗ hỏng trong các quy định để thực hiện hành vi trốn thuế.
Cần nối mạng liên thông giữa các Chi cục Thuế để thuận tiện trong việc tra
cho tất cả các doanh nghiệp nộp cho cơ quan thuế đều được phân quyền cho tất cả công chức kiểm tra xem.
Cần có qui định cụ thể về mức ký quỹ với nhà nước đối với vốn điều lệ ban
đầu khi thành lập DN. Vì như vậy sẽ hạn chế được rủi ro trong công tác quản lý của nhà nước nói chung và ngành thuế nói riêng đối với các DN thành lập đăng ký vốn điều lệ chỉ toàn là vốn ảo.
Bên cạnh đó, ngành thuế địi hỏi phải có hướng hồn thiện hơn các chính sách mà cụ thể là:
Một là, hồn thiện hệ thống chính sách thuế nói chung và các văn bản dưới
Luật nói riêng phải đồng bộ, sát với yêu cầu thực tiễn đặt ra.
Hai là, khi ban hành chính sách thuế thì câu từ gắn gọn, dễ hiểu. Để khi áp
dụng thì các cơ quan chức năng và các doanh nghiệp hiểu cùng một ý, tránh tình trạng
“một từ mà hiểu nhiều nghĩa”.
Ba là, các Luật khi ban hành cần phải được áp dụng trong thời gian dài. Vì
khi sửa đổi bổ sung thì luật sửa đổi, bổ sung phải thay thế luật cũ, tránh tình trạng luật chồng luật, như vậy sẽ dễ dàng hơn cho các cơ quan chức năng và các doanh nghiệp thực hiện.
Bốn là, cần qui định rõ ràng thời gian áp dụng cho các công văn hướng dẫn
dưới luật. Vì hiện nay, có q nhiều văn bản hướng dẫn chính sách khơng phù với Luật, Nghị định, Thông tư về thuế hiện hành nhưng cơ quan thuế, thậm chí doanh nghiệp vẫn áp dụng để giải quyết công việc dẫn đến rủi ro trong thu thuế và khiếu nại của Người nộp thuế.
5.2.2 Đối với Chi cục Thuế Quận 9
Để thực hiện tốt công tác kiểm tra thuế trên địa bàn của mình, tạo ra tiền lệ để hoàn thiện việc kiểm tra thuế trong hệ thống ngành thuế, Chi cục Thuế Quận 9 cần phải:
Một là, thường xuyên tổ chức bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ chuyên
Hai là, định kỳ cần tổ chức kiểm tra kiến thức (thuế và kế tốn) cho tồn
thể cán bộ công chức trong đơn vị. Qua đó nắm bắt kịp thời trình độ cán bộ cơng chức để bố trí phù hợp theo năng lực.
Ba là, thực hiện thường xuyên chế độ luân chuyển cán bộ công chức giữa
các đội kiểm tra. Đây là một việc rất quan trọng và cần thiết nhằm kiểm sốt rủi ro
trong cơng việc và tiêu cực tại đơn vị. Ngoài điều kiện trình độ phù hợp với chuyên ngành là từ đại học trở lên cần địi hỏi phải có phẩm chất đạo đức tốt, kinh nghiệm trong công tác và có tâm huyết với nghề.
Bốn là, công khai và minh bạch trong công tác tổ chức cán bộ.
Năm là, phải có sự phối hợp nhịp nhàng, thống nhất giữa các đội về các nguồn thông tin và hướng xử lý công việc.
Sáu là, cần phải phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm từng Đội trong đơn vị.
Bảy là, thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát công việc của từng Đội
nhằm giảm thiểu rủi ro.
Tám là, trang bị máy móc hiện đại trong hệ thống cơng nghệ thơng tin tại
đơn vị.
Chín là, tổ chức thường xuyên tuần lễ lắng nghe ý kiến của Người nộp thuế. Nhằm nắm được tâm tư nguyện vọng của Người nộp thuế và thái độ làm việc của cán bộ thuế để có biện pháp ngăn chặn kịp thời cán bộ thuế làm khó, nhũng nhiễu doanh nghiệp.
Mười là, cần có một hệ thống kiểm soát việc kê khai của doanh nghiệp nhằm hạn chế việc lập BCTC không trung thực, đồng thời nâng cấp hệ thống quản lý đối tượng nộp trên trang web của Tổng cục Thuế để công chức kiểm tra thuế tiện việc theo dõi và giám sát hoạt động kê khai thuế của doanh nghiệp.