6. Bố cục của nghiên cứu
2.1.1. Trước khi gia nhập WTO
Năm 1986, Việt Nam thực hiện chính sách Đổi Mới. Đây là bước ngoặt chuyển đổi từ nền kinh tế tập trung bao cấp sang nền kinh tế thị trường.
Giai đoạn từ năm 1988 đến năm 1990, hệ thống ngân hàng Việt Nam là hệ thống 1 cấp, khơng có sự tách biệt giữa chức năng quản lý và chức năng kinh doanh. NHNN vừa đóng vai trị là ngân hàng Trung ương, vừa là NHTM.
Tháng 05/1990, hai pháp lệnh Ngân hàng ra đời (Pháp lệnh NHNN Việt Nam và Pháp lệnh Ngân hàng, hợp tác xã tín dụng và cơng ty tài chính) đã chính thức chuyển cơ chế hoạt động của hệ thống Ngân hàng Việt Nam từ 1 cấp sang 2 cấp và lần đầu tiên đối tượng, nhiệm vụ và mục tiêu hoạt động của mỗi cấp được luật pháp phân biệt rạch rịi. Trong đó, cấp ngân hàng kinh doanh thuộc lĩnh vực lưu thông tiền tệ, tín dụng, thanh tốn, ngoại hối và dịch vụ ngân hàng trong toàn nền kinh tế quốc dân do các Định chế tài chính ngân hàng và phi ngân hàng thực hiện.
Năm 1997, Quốc hội thông qua Luật NHNN Việt Nam và Luật Các Tổ chức tín dụng, tạo nền tảng pháp lý căn bản và mạnh mẽ hơn cho hệ thống ngân hàng tiếp tục đổi mới hoạt động phù hợp với cơ chế thị trường và hội nhập quốc tế.
Giai đoạn năm 2000 đến năm 2005, Chính phủ thực hiện chương trình tái cơ cấu NHTM Nhà nước nhằm tăng cường năng lực quản lý, năng lực kinh doanh và năng lực tài chính (thơng qua chương trình tái cấp vốn, thành lập công ty quản lý nợ và mua bán nợ). Đối với các NHTMCP, tiến hành giải thể, sáp nhập những ngân hàng có kết quả hoạt động kinh doanh yếu kém. Như vậy, trong giai đoạn này cùng với việc cải tổ hệ thống ngân hàng và tác động tích cực từ việc phát triển kinh tế vĩ mô, hệ thống Các Tổ chức tín dụng đã có bước phát triển cả về quy mơ và mạng lưới, loại hình sở hữu, cơng nghệ và dịch vụ, ngày càng đóng góp tích cực vào cơng cuộc phát triển kinh tế xã hội, sự nghiệp cơng nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước.