- Sau khi HĐND thành phố ban hành Nghị quyết phê chuẩn dự toán chi NSĐP, Sở Tài chính tham mưu cho UBND thành phố quyết định giao dự toán
3.2.1. Nâng cao nhận thức của các đơn vị sử dụng ngân sách, các cơ quan quản lý tài chính trong việc kiểm soát quyết toán chi ngân sách địa
quản lý tài chính trong việc kiểm soát quyết toán chi ngân sách địa phương
Có thể nói cho đến nay, quan niệm về quyết toán NSNN ở nước ta nói chung và quyết toán chi NSĐP nói riêng vẫn chưa được nhìn nhận một cách đầy đủ, đây là nguyên nhân dẫn đến những yếu kém bất cập trong công tác kiểm soát quyết toán. Vấn đề này thể hiện rõ trong những năm qua, việc quyết toán chỉ tập trung chủ yếu vào vấn đề tổng hợp số liệu quyết toán, ít quan tâm đến khía cạnh tuân thủ, tính hiệu lực của các khoản chi ngân sách; mọi công việc quyết toán đều tập trung vào các cơ quan tài chính, KBNN đảm nhận trách nhiệm kế toán NSNN nhưng số liệu của KBNN chỉ là căn cứ đối chiếu chứ không được sử dụng để quyết toán. Tuy nhiên, trong điều kiện hiện nay, khi mà nền kinh tế ngày càng phát triển, cơ chế tài chính ngày càng hoàn thiện thì quyết toán ngân sách không phải là sự tổng hợp những số liệu sẵn có mà nó còn phải đảm bảo được tính chính xác, trung thực và đầy đủ. Số liệu quyết toán phải phản ánh được tính tuân thủ của các đơn vị sử dụng ngân
sách, năng lực quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước, trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ kế toán ngân sách thành phố, tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế, chính trị, kinh tế văn hóa xã hội của địa phương.
Để thực hiện được yêu cầu trên, đòi hỏi các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị, địa phương cần nâng cao hơn nữa nhận thức về tầm trọng của công tác quyết toán ngân sách, tổ chức kiểm soát quyết toán một cách khoa học, chặt chẽ, đúng quy trình nhằm không ngừng nâng cao chất lượng của quyết toán chi ngân sách. Các cơ quan tài chính, KBNN các cấp và các đơn vị dự toán, các chủ đầu tư, các Ban Quản lý cần phải chủ động hơn nữa trong công tác rà soát, đối chiếu số liệu, lập, tổng hợp, kiểm soát quyết toán chi của đơn vị mình, tránh tình trạng ỷ lại, hoãn việc, để hết thời gian được phép thanh toán mới lo rà soát, tổng hợp quyết toán. Do thời gian dồn ép nên việc tổ chức kiểm soát quyết toán chi ngân sách của đơn vị không đảm bảo, chất lượng quyết toán thấp, thời gian nộp báo cáo quyết toán không đúng quy định, gây áp lực cho công tác kiểm soát quyết chi NSĐP.
Các cơ quan đơn vị, địa phương cần phải tự nâng cao trình độ cán bộ lãnh đạo trong công tác quản lý, cán bộ chuyên môn trong công tác nghiệp vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ giỏi về năng lực, tốt về phẩm chất đạo đức, thực hiện tốt công tác quản lý tài chính, kiểm soát ngân sách. Từng đơn vị, địa phương phải tổ chức các bộ phận kiểm soát phù hợp, có quy trình kiểm soát khoa học, thực hiện kiểm soát xuyên suốt cả quá trình từ lập dự toán đến quyết toán ngân sách, có như vậy thì công tác kiểm soát quyết toán chi NSĐP mới thực sự có chất lượng và hiệu quả.
Cơ quan tài chính, KBNN và các đơn vị, địa phương cần phải phối hợp chặt chẽ hơn trong suốt quá trình kiểm soát ngân sách, đặc biệt trong khâu kiểm soát quyết toán chi ngân sách. Việc phối hợp chặt chẽ giúp cho cơ quan tài chính thực hiện kiểm soát tốt số dư dự toán, số dư tài khoản tiền gửi, các
khoản tạm ứng còn lại chưa đủ điều kiện quyết toán, số quyết toán chi NSĐP; giúp KBNN và các đơn vị dự toán phát hiện kịp thời và điều chỉnh những sai sót trong hạch toán mà trong quá trình chấp hành ngân sách vẫn chưa phát hiện, đảm bảo số liệu quyết toán của đơn vị được KBNN xác nhận đảm bảo chính xác theo số tiền và mục lục ngân sách, số liệu quyết toán giữa cơ quan tài chính và KBNN luôn luôn khớp đúng với nhau.