- Sau khi HĐND thành phố ban hành Nghị quyết phê chuẩn dự toán chi NSĐP, Sở Tài chính tham mưu cho UBND thành phố quyết định giao dự toán
KIỂM SOÁT QUYẾT TOÁN
(1) Kiểm soát quyết toán chi đơn vị thụ hưởng ngân sách: trên cơ sở quyết toán của đơn vị có xác nhận của KBNN nơi giao dịch cơ quan Tài chính thẩm định quyết toán các nhóm mục chi của đơn vị theo sơ đồ 2.6.
Sơ đồ 2.6: Trình tự kiểm soát quyết toán chi ngân sách đơn vị hành chính sự nghiệp
Đồng thời, tổ chức kiểm soát các nội dung sau:
- Kiểm tra các biểu mẫu quyết toán, các báo cáo, giải trình quyết toán đảm bảo đúng quy định.
- Kiểm tra tính đầy đủ và khớp đúng giữa các số liệu quyết toán về số tiền và chi tiết theo mục lục NSNN, cụ thể:
Quyết toán chi của đơn vị dự toán cấp I = tổng số quyết toán đã được phê duyệt của tất cả đơn vị trực thuộc + quyết toán chi tại văn phòng đơn vị dự toán cấp I = tổng số quyết toán của các KBNN nơi đơn vị dự toán cấp I và các đơn vị trực thuộc mở tài khoản.
Kiểm soát phát hiện và điều
chỉnh
KIỂM SOÁT QUYẾT TOÁN
Kinh phí nhận qua KBNN Chi cho con người Chi nghiệp vụ chuyên môn Chi mua sắm, sửa chữa và chi khác
- Kiểm tra số dư tạm ứng, dư nợ dự toán và số dư dự toán trên sổ sách kế toán đơn vị và số liệu báo cáo của KBNN.
- Kiểm tra việc hạch toán theo mục lục NSNN các khoản chi tiêu của đơn vị và đề nghị điều chỉnh (nếu có).
- Kiểm tra các khoản chi từ nguồn thu được cơ quan có thẩm quyền cho phép để lại chi đã được hạch toán đầy đủ vào ngân sách hay chưa.
(2) Kiểm soát quyết toán chi ngân sách quận, huyện:
Trên cơ sở Báo cáo quyết toán chi của quận, huyện có xác nhận của KBNN quận, huyện, cơ quan Tài chính thực hiện thẩm định:
- Kiểm tra số lượng biểu mẫu quyết toán, các báo cáo, giải trình quyết toán, đảm bảo đúng quy định.
- Kiểm tra số quyết toán chi của quận, huyện phải khớp đúng với số quyết toán của KBNN về số tiền, chi tiết theo mục lục NSNN; số chi của ngân sách thành phố bổ sung cho ngân sách quận huyện phải khớp đúng với số thu bổ sung từ ngân sách thành phố phát sinh tại quận (huyện) đó.
- Kiểm tra tình hình thực hiện kinh phí thành phố bổ sung có mục tiêu cho quận, huyện.
- Kiểm tra việc hạch toán chi theo mục lục NSNN và đề nghị điều chỉnh (nếu có).
- Kiểm tra việc tổng hợp quyết toán chi theo chỉ tiêu của quận huyện, đảm bảo phản ánh đúng thực tế đã hạch toán theo mục lục lục ngân sách; giải trình, thuyết minh quyết toán chi ngân sách phải rõ ràng, cụ thể và chính xác.
(3) Kiểm soát việc xét chuyển các số dư ngân sách (số dư dự toán, dư nợ tạm ứng, dự nợ dự toán), tổng hợp số chi chuyển nguồn của thành phố:
Như đã trình bày ở trên, thực hiện Luật NSNN sửa đổi, quyết toán chi ngân sách gồm số thực chi trong năm, số thanh toán trong thời gian chỉnh lý quyết toán và số chi chuyển nguồn sang năm sau. Vì vậy, để xác định số
chuyển sang năm sau được chính xác, Sở Tài chính đã thực hiện kiểm soát đối với việc xét chuyển số dư dự toán, dư nợ tạm ứng, dự nợ dự toán, tổng hợp số chi chuyển nguồn. Quy trình kiểm soát được thực hiện như sau:
- Phòng Tài chính HCSN: trên cơ sở số liệu các đơn vị đề nghị chuyển sang năm sau: số dư dự toán, số dư tạm ứng, số dư nợ dự toán. Phòng kiểm tra các nội dung chi, số kinh phí, nguồn kinh phí, nguyên nhân đề nghị chuyển sang năm sau, sau đó tổng hợp toàn bộ số kinh phí đề nghị chuyển nguồn gửi phòng QLNS.
- Phòng Tài chính Đầu tư: trên cơ sở báo cáo của KBNN về quyết toán hạn mức vốn đầu tư, số tạm ứng chưa thanh toán (chi tiết theo nguồn vốn) và số kinh phí Sở Tài chính cấp trực tiếp bằng lệnh chi từ nguồn vốn XDCB, Phòng xác định tổng số vốn XDCB đã thanh toán, số tạm ứng còn lại và số dư dự toán chưa thực hiện.
+ Đối với số dư dự toán: trên cơ sở đề nghị chuyển nguồn của đơn vị, Phòng Tài chính Đầu tư thực hiện kiểm tra số dự toán bố trí đầu năm, số đã thanh toán, tạm ứng, số dư dự toán còn lại để xác định số chuyển nguồn sang năm sau. Riêng đối với số dư dự toán vốn trung ương bổ sung có mục tiêu chi XDCB đề nghị cho chi chuyển nguồn hết sang năm sau.
+ Xử lý tạm ứng vốn XDCB: đối với số tạm ứng XDCB cho các công trình từ nguồn vay khác của ngân sách không được tổng hợp vào quyết toán thu NSNN hàng năm, được HĐND thành phố cho phép chuyển năm sau trả nợ, Phòng Tài chính Đầu tư lập thủ tục giảm tạm ứng năm nay chuyển sang tạm ứng năm sau (kèm theo danh mục công trình). Trường hợp trong năm phải sử dụng nguồn vay này để thanh toán vốn cho các công trình thì số vốn thanh toán này buộc phải chuyển sang năm sau để quyết toán. Với trường hợp này đã vi phạm nguyên tắc quyết toán theo niên độ.