- Kinh nghiệm về áp dụng của cơ quan quản lý thuế Italy:
3.2.6. Tăng cường điều kiện vật chất – kỹ thuật và ứng dụng công nghệ thông tin:
tin:
Hiện nay toàn ngành hải quan thực hiện hệ thống thông quan tự động Vnaccs/Vcis đã giải quyết thơng quan hàng hóa nhanh chóng cho doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận trong công tác quản lý, kết nối hệ thống với một số Bộ như: Bộ giao thơng vận tải, Bộ Cơng thương, Bộ Tài Chính, các bến cảng nội địa và quốc tế…đã rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, giảm chi phí lao động xã hội, được xã hội đồng thuận. Tuy nhiên, trong qua trình thực hiện cần giải quyết một số vấn đề sau:
- Về con người: Phải đạo tạo lại công chức hải quan từ cách phục vụ đến trình độ sử dụng, khai thác hệ thống Vnaccs/ Vcis để phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về hải quan. Phải có sự thay đổi thật sự về nhận thức của công chức hải quan là “ phục vụ, cung cấp dịch vụ cơng cho xã hội” thì mới mang lại kết quả tốt cho xã hội.
- Hệ thống Vnaccs/Vcis: Ngoài những ưu việc của hệ thống cịn có những hạn chế cần khắc phục để đảm bảo cho việc quản lý ngày càng tốt hơn, nên Tơi đề xuất xây dựng bộ tiêu chí để quản lý chất lượng dữ liệu thống kê hàng hóa XNK bao gồm: chi tiết, cụ thể và hoàn chỉnh hơn về phương pháp luận thống kê; xây dựng các tiêu chí để kiểm sốt dữ liệu thu thập từ tờ khai XNK; xây dựng các tiêu chí để kiểm sốt các sản phẩm thống kê trước khi công bố. Các quy tắc được thiết lập phù hợp với các bước của quy trình nghiệp vụ thống kê hàng hóa XNK. Để nâng cao chất lượng thống kê, và thực hiện tốt công tác quản lý dữ liệu thống kê thì cơng tác thống kê của hải quan cần phải kết hợp giữa việc ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển nguồn lực để xây dựng quy trình quản lý và đảm bảo chất lượng dữ liệu.
Hồn thiện hệ thống Vnaccs/Vcis và hệ thống thơng tin nghiệp vụ hải quan trong đó xây dựng chức năng kết nối với DN và yêu cầu DN truyền dữ liệu về định mức chung (định mức một sản phẩm + tỷ lệ hao hụt/sản phẩm) đối với loại hình GC, NSXXK để làm cơ sở cho cơ quan hải quan thực hiện việc chống thất thu thuế
nhập khẩu do DN đăng ký định mức chung cao, NVL dư thừa tiêu thụ trong nội địa nhưng không nộp thuế NK.
Việc phân luồng tờ khai của hệ thống (luồng xanh: hệ thống tự động thông quan hàng hóa nếu hồn thành nghĩa vụ nộp thuế; luồng vàng: kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan; luồng đỏ: kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan và kiểm tra thực tế hàng hóa): Các DN mong muốn việc khai báo hàng hóa được phân luồng xanh vì DN tiết kiệm được nhiều chi phí; có những trường hợp DN khai báo hàng hóa khơng đúng thực tế, trị giá thấp… nếu hệ thống phân luồng ngẫu nhiên luồng vàng hoặc luồng đỏ, lúc đó DN tiếp tục khai báo đến khi phân luồng xanh thì dừng lại và nhận hàng hóa, cịn các tờ khai này DN đề nghị hủy do khai nhầm nhiều tờ khai cho một loại hàng hóa. Do đó, để khắc phục tình trạng này thì hệ thống xử lý dữ liệu điện tử cần thiết kế tính năng nhận biết và từ chối tờ khai trùng, hệ thống không phản hồi việc phân luồng tờ khai đến DN trước khi cơ quan hải quan chưa ra quyết định thông quan hoặc giải phóng hàng hóa.