trong các doanh nghiệp; xây dựng mối quan hệ gắn bó giữa tổ chức đảng, đồn thể với các chủ doanh nghiệp ngồi nhà nước ở tỉnh Thanh Hóa
Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Cán bộ nào, phong trào ấy”. Đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt làm cơng tác đảng, đồn thể trong doanh nghiệp có năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức tốt sẽ là nhân tố quyết định nâng cao chất lượng lãnh đạo của tổ chức đảng trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước.
Đa số các tổ chức đảng doanh nghiệp ngoài nhà nước hiện nay ở Thanh Hoá chưa được đào tạo cơ bản về nghiệp vụ cơng tác đảng, đồn thể. Vì vậy để khắc phục tình trạng nêu trên và để có được đội ngũ cán bộ làm cơng tác đảng, đồn thể đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ mới cần tiếp tục đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ làm cơng tác đảng, đồn thể vững mạnh.
- Trước hết, cán bộ đảng, đoàn thể phải được quan tâm bố trí cơng việc ổn định về chuyên mơn phù hợp với năng lực, trình độ được đào tạo, nhất là đồng chí bí thư đảng uỷ, chi bộ và người đứng đầu các đoàn thể trong doanh nghiệp. Cấp uỷ phối hợp chặt chẽ với hội đồng quản trị, giám đốc doanh nghiệp để xây dựng quy hoạch cán bộ. Để làm tốt công tác quy hoạch cán bộ, vấn đề quan trọng hàng đầu là phải cụ thể hóa đúng đắn, khoa học, sát thực
tiễn về tiêu chuẩn chức danh cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt trong doanh nghiệp. Cần xây dựng tiêu chuẩn từng chức danh cán bộ làm cơng tác đảng, đồn thể của từng doanh nghiệp. Cấp ủy đảng các huyện, thị thành phố quan tâm chỉ đạo, hướng dẫn các đảng uỷ, chi uỷ doanh nghiệp thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ; quan tâm lãnh đạo các đồn thể làm tốt cơng tác quy hoạch cán bộ, người đứng đầu các tổ chức đoàn thể. Các cấp uỷ doanh nghiệp ngoài nhà nước, căn cứ vào quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng ta về cán bộ và công tác cán bộ; căn cứ vào vai trò, chức năng nhiệm vụ, điều kiện cụ thể của doanh nghiệp để cụ thể hóa tiêu chuẩn cán bộ của doanh nghiệp đó cho phù hợp vơí điều kiện cụ thể của doanh nghiệp và có khả năng thực hiện. Đối với cán bộ đoàn thể, ngồi những tiêu chuẩn chung như phẩm chất chính trị vững vàng, nhiệt tình, có ý thức trách nhiệm, tinh thần đổi mới; có kiến thức năng lực thực tiễn, có tinh thần học tập, khơng ngừng nâng cao trình độ; có lối sống lành mạnh, tinh thần, đạo đức trong sáng, cán bộ làm cơng tác đồn thể cịn phải có tiêu chuẩn riêng phù hợp với u cầu nhiệm vụ của các đồn thể. Đó là những cán bộ trưởng thành từ phong trào quần chúng, có hiểu biết về cơng tác vận động quần chúng, được quần chúng tín nhiệm, có nhiệt tình, được đào tạo bồi dưỡng về lý luận cơ bản, về pháp luật và nghiệp vụ cơng tác đồn thể; có khả năng đề xuất, hướng dẫn, xử lý tình huống, có kiến thức, kinh nghiệm cơng tác, có phong cách làm việc dân chủ, gần gũi quần chúng.
Quy hoạch ban chấp hành, bí thư, phó bí thư và các chức danh cán bộ chủ chốt khác trong phạm vi quản lý của cấp uỷ. Tổ chức đảng cần lãnh đạo tốt việc xây dựng quy hoạch cán bộ đảng, đoàn thể trong doanh nghiệp và phối hợp với chủ doanh nghiệp để quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý doanh nghiệp. Bí thư cấp ủy trong các doanh nghiệp ngồi nhà nước phải là người có bản lĩnh chính trị vững vàng, đồng tình và ủng hộ sự nghiệp đổi mới, chủ động tìm tịi giải pháp thực hiện đường lối đổi mới tại doanh nghiệp. Không
tham nhũng, kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng, có trình độ chun mơn phù hợp với lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp, có trình độ lý luận chính trị nhất định đã theo học các lớp bồi dưỡng về nghiệp vụ tổ chức xây dựng Đảng do cấp uỷ cấp trên tổ chức. Bí thư cấp ủy phải là người am hiểu nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, đồng thời nắm vững quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhất là những quan điểm đường lối, chính sách liên quan đến doanh nghiệp, thực sự là trung tâm đoàn kết trong tổ chức đảng và trong doanh nghiệp, quy tụ được cán bộ, đảng viên và công nhân viên trong doanh nghiệp. Bản thân và gia đình họ là tấm gương tốt về phẩm chất đạo đức, lối sống và chấp hành chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Bí thư cấp ủy phải là người am hiểu về cơng tác Đảng và có kinh nghiệm nhất định về cơng tác Đảng và uy tín đối với tập thể lãnh đạo hoặc chủ doanh nghiệp.
- Hai là, chăm lo đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác đảng, đoàn thể. Trên cơ sở quy hoạch cán bộ đã được xây dựng, cấp uỷ đề xuất với giám đốc, chủ doanh nghiệp, tranh thủ sự lãnh đạo của cấp uỷ cấp trên về kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của doanh nghiệp nói chung và cán bộ làm cơng tác đảng, đồn thể nói riêng. Cử cán bộ đã được quy hoạch đi đào tạo cả về chun mơn cũng như lý luận chính trị. Vấn đề quan trọng hàng đầu đối với đội ngũ cán bộ đảng, đoàn thể trong các doanh nghiệp ngồi nhà nước là nâng cao trình độ nghiệp vụ về cơng tác đảng, đồn thể nói chung và trong từng loại hình doanh nghiệp cụ thể nói riêng. Vì vậy, trang bị cho đội ngũ cán bộ này kiến thức, kỹ năng công tác là việc làm cần thiết trong tình hình hiện nay. Mỗi đơng chí cấp uỷ viên, đặc biệt là đơng chí bí thư chi bộ, bí thư ban chấp hành đảng bộ phải nắm vững nghiệp vụ cơng tác đảng, đồn thể; Luật doanh nghiệp, Điều lệ Đảng, nắm vững các quy định của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của từng loại hình tổ chức cơ sở đảng để lãnh đạo đảng bộ, chi bộ thực hiện tốt các quy định. Việc nắm vững nghiệp vụ công tác
đảng, đoàn thể, các quy định của Đảng, Nhà nước giúp cho cấp uỷ, đồng chí bí thư chi bộ làm trịn chức trách của mình, “khơng lấn sân”, khơng “bao biện làm thay”, làm đúng chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Điều lệ Đảng và các quy định của Trung ương, quy định, quy chế làm việc của cấp uỷ trong từng nghiệp.
Xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ của các đoàn thể trong doanh nghiệp, cấp uỷ doanh nghiệp cần phối hợp chặt chẽ với tổ chức cơng đồn, đồn thanh niên, hội cựu chiến binh cấp trên thường xuyên chăm lo đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ làm cơng tác đồn thể; quan tâm lãnh đạo củng cố, kiện tồn các tổ chức, chọn cử đồng chí cấp uỷ viên tham gia hoạt động các tổ chức đoàn thể trực tiếp lãnh đạo đoàn thể. Các tổ chức cơng đồn, đồn thanh niên, hội cựu chiến binh coi trọng việc lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ đồn thể; có hướng sắp xếp, bố trí cán bộ thực sự nhiệt tình với cơng tác, có năng lực tổ chức trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước.
Các huyện, thị, thành uỷ cần tăng cường mở các lớp tập huấn cho cán bộ làm cơng tác đảng, đồn thể trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước. Nội dung cần tập trung vào hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng, các quy định của Trung ương về chức năng nhiệm vụ của từng loại hình tổ chức cơ sở đảng, công tác tổ chức, công tác cán bộ, nghiệp vụ về công tác đảng viên... Thường xuyên mở các hội nghị, hội thảo theo chuyên đề để nâng cao kiến thức trình độ cho cán bộ làm cơng tác đảng, đồn thể. Hằng q tổ chức hội nghị các chủ doanh nghiệp và bí thư cấp uỷ để triển khai những nội dung mới, nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng củng cố tổ chức đảng trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước trong thời gian tới. Cấp uỷ, lãnh đạo các đoàn thể cấp trên thường xuyên quan tâm xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác đảng, đoàn thể trong các doanh nghiệp, chú trọng kiện tồn, nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư chi bộ, chủ tịch cơng đồn, bí thư đồn thanh niên và thực hiện tốt chính sách cán bộ.
Về chính sách cán bộ, cần tập trung thực hiện tốt chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; chính sách quản lý và sử dụng cán bộ, hỗ trợ vật chất, tinh thần cho cán bộ. Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải được coi là một loại chính sách cán bộ, đã là cán bộ của doanh nghiệp phải được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, chun mơn nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ theo chức trách của cán bộ và yêu cầu thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Cán bộ được đào tạo, bồi dưỡng phải được sử dụng đúng đắn hợp lý thì mới phát huy tốt vai trị và khả năng của họ. Đảng uỷ chủ động đề xuất với hội đồng quản trị, giám đốc hoặc chủ doanh nghiệp về phương án bố trí cán bộ, hỗ trợ một phần kinh phí nhất định cho cán bộ làm cơng tác đảng, đồn thể.
- Ba là, đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quản lý cán bộ, xây dựng mối quan hệ gắn bó giữa cán bộ với quần chúng; mối quan hệ gắn bó giữa tổ chức đảng, đồn thể với các chủ doanh nghiệp ngoài nhà nước.
Trong điều kiện thực hiện cơ chế thị trường, bên cạnh những mặt tích cực, mặt trái của nó cũng gây tác hại khơng nhỏ, nó có thể làm thối hóa, biến chất cán bộ, làm mất cán bộ, làm ảnh hưởng tới tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, thậm chí gây mất ổn định chính trị. Thực tiễn có những doanh nghiệp ngồi nhà nước, trốn lậu thuế, nợ lương công nhân, nợ Bảo hiểm xã hội kéo dài nhưng tổ chức đảng, đoàn thể khơng có giải pháp gì. Thực chất những cán bộ này đã được hội đồng quản trị, giám đốc hoặc chủ doanh nghiệp trả lương cao nên khơng thể hiện vai trị trách nhiệm của mình. Vì thế, tạo dựng mối quan hệ gắn bó giữa cấp uỷ, chủ doanh nghiệp với quần chúng lao động là điều kiện tiên quyết để doanh nghiệp phát triển bền vững. Chính vì vậy, việc đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quản lý cán bộ trong doanh nghiệp càng trở nên cần thiết và cấp bách trong điều kiện hiện nay. Quản lý cán bộ trong doanh nghiệp phải tồn diện cả về phẩm chất chính trị, quan điểm lập trường, tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống và kết quả thực
hiện nhiệm vụ được giao. Trên thực tế đã có khơng ít trường hợp từ sự suy thối về phẩm chất đạo đức, lối sống dẫn đến suy thối về chính trị. Cần duy trì thành nền nếp việc thực hiện chủ trương cán bộ đang công tác giữ mối liên hệ với cấp ủy, tổ chức đảng nơi cư trú. Cần kết hợp chặt chẽ việc quản lý cán bộ trong thời gian làm việc tại doanh nghiệp với quản lý cán bộ ở nơi cư trú. Đồng thời phát huy vai trị của quần chúng và các đồn thể ở doanh nghiệp trong quản lý, giám sát cán bộ.
Các cấp uỷ đảng cần chủ động xây dựng mối quan hệ tốt đẹp, bền vững đối với các chủ doanh nghiệp. Thông qua quy chế làm việc, quy chế phối hợp, các hoạt động do tổ chức đảng, đoàn thể tổ chức để khẳng định vai trị, vị trí của mình trong doanh nghiệp; chủ doanh nghiệp thấy rõ tầm quan trọng của các tổ chức đảng, đoàn thể trong sự phát triển bền vững của doanh nghiệp, từ đó tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức đảng, đoàn thể hoạt động.
Bốn là, tăng cường biên chế cán bộ làm cơng tác đảng, đồn thể.
Trong điều kiện hiện nay khi mà tổ chức đảng, đoàn thể trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước tăng nhanh, các cấp uỷ đảng cần quan tâm tăng cường cán bộ chun trách làm cơng tác đảng, đồn thể trực tiếp theo dõi, tham mưu cho các cấp uỷ, chính quyền, các đồn thể cấp trên là việc làm cần thiết. Cán bộ chuyên trách có trách nhiệm nghiên cứu, theo dõi, tham mưu cho các cấp ủy đảng, cơng đồn, đồn thanh niên cấp tỉnh, thành phố, và các huyện, thị uỷ lãnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác xây dựng đảng và các đoàn thể nhân dân ở trong các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế ngoài nhà nước.