chủ chốt cơ sở
Đõy là một trong những giải phỏp cú tớnh chất đột phỏ để nõng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở. Vấn đề này đó trở thành tiờu điểm để Đảng, Nhà nước, Học viện Chớnh trị - Hành chớnh Quốc gia Hồ Chớ Minh và hệ thống cỏc trường Chớnh trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong cả nước quan tõm nhiều năm qua. Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoỏ IX chỉ rừ: "Đổi mới căn bản chương trỡnh, nội dung và phương phỏp dạy đối với cỏn bộ cơ sở theo hướng đào tạo cơ bản, bồi dưỡng theo chức danh, bảo đảm tớnh thiết thực. Nõng cao chất lượng đội ngũ giảng viờn và tăng cường cơ sở vật chất ở cỏc trường chớnh trị cấp tỉnh, cỏc trung tõm giỏo dục chớnh trị cấp huyện" [20, tr.113].
Quỏn triệt nội dung, tinh thần cỏc Nghị quyết của Trung ương Đảng về cụng tỏc giỏo dục, đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, Tỉnh uỷ Vĩnh Phỳc đó cú "Chương trỡnh hành động thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khoỏ IX", trong đú đó nhấn mạnh: Đổi mới chương trỡnh, nội dung và phương phỏp giảng dạy, đồng thời tăng cường cơ sở vật chất của Trường Chớnh trị và Trung tõm bồi dưỡng chớnh trị huyện, thành, thị xó để đảm đương cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ cỏc chức danh ở cơ sở theo chỉ tiờu, kế hoạch hàng năm.
Căn cứ vào nội dung quan điểm chỉ đạo cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ chủ chốt cơ sở mà cỏc Nghị quyết của Trung ương đó ban hành, Tỉnh uỷ Vĩnh Phỳc đó chỉ đạo tất cả cỏc cơ sở đào tạo trong Tỉnh theo chức năng và nhiệm vụ của mỡnh phải luụn đổi mới nội dung, chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ trờn cơ sở lấy tiờu chuẩn, đối tượng và nguồn quy hoạch cỏn bộ để xõy dựng chương trỡnh thiết thực, phự hợp với yờu cầu của từng loại cỏn bộ. Cụ thể:
+ Nội dung, chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng phải thiết thực đối với từng loại cỏn bộ, vừa trang bị những kiến thức cơ bản, cần thiết, vừa trang bị thế giới quan, phương phỏp luận, đồng thời chuyờn sõu một số nội dung cho từng loại cỏn bộ. Chỳ trọng cả lý luận và thực tiễn, phẩm chất và bản lĩnh chớnh trị, kiến thức cơ bản và kỹ năng thực hành.
+ Nội dung chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cơ sở nhằm trang bị cho họ những kiến thức cơ bản về chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh, cụng tỏc xõy dựng Đảng, kiến thức quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế - xó hội, năng lực tổ chức và vận động quần chỳng, khả năng xử lý tỡnh huống để đội ngũ cỏn bộ cơ sở vừa cú lập trường chớnh trị vững vàng, vừa cú năng lực trớ tuệ ngang tầm với yờu cầu phỏt triển kinh tế xó hội ở cơ sở trong giai đoạn cỏch mạng mới. Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức với nội dung, chương trỡnh sỏt hợp, chỳ trọng đội ngũ cỏn bộ xó, phường, thị trấn.
Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cơ sở dựa trờn những nội dung đó được quy định trong Quyết định và Hướng dẫn của Trung ương về cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức Nhà nước như: đối với cỏn bộ chớnh quyền cấp cơ sở xó, phường nội dung đào tạo, bồi dưỡng chủ yếu là: đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chớnh trị, cập nhật đường lối, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước; những kiến thức cơ bản về cụng vụ, phỏp luật và hành chớnh.
Trong quỏ trỡnh quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ, do nhu cầu luõn chuyển cỏn bộ diễn ra thường xuyờn ở cơ sở (trừ cỏc chức danh chuyờn mụn: Tư phỏp, Tài chớnh, Địa chớnh, Văn phũng), với cơ chế như hiện nay, cỏn bộ cơ sở khụng ai cú thể giữ một chức vụ suốt đời, vỡ vậy trong nội dung, chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng nờn cú nội dung chung. Sau này cỏn bộ đảm nhận chức danh nào thỡ cú phần bồi dưỡng chuyờn sõu và nghiệp vụ của chức danh đú. Cụ thể, nếu cỏn bộ chớnh quyền thỡ cú chương trỡnh bồi dưỡng quản lý nhà nước, kỹ năng hành chớnh; nếu cỏn bộ làm cụng tỏc đảng, đoàn thể thỡ cú chương trỡnh bồi dưỡng nghiệp vụ cụng tỏc đảng, đoàn thể.
Cỏn bộ cơ sở hiện nay cần phải được coi như một nghề và phải được đào tạo thành nghề, cú thành nghề thỡ mới thạo việc. Quỏn triệt và thực hiện nguyờn tắc: đào tạo trước khi bổ nhiệm. Trỏnh tỡnh trạng như lõu nay vẫn làm, đú là bổ nhiệm, hay bầu cử trỳng cỏc chức danh rồi mới đưa đi đào tạo, mà cỏch này hoặc là làm nảy sinh tư tưởng đi học để hợp thức hoỏ bằng cấp, hoặc nảy sinh tõm lý khụng thớch đi đào tạo, bồi dưỡng.
Hướng đổi mới nội dung, chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cơ sở cho cỏc trường Chớnh trị tỉnh, thành phố toàn quốc là:
* Chương trỡnh, giỏo trỡnh, bài giảng phải quỏn triệt sõu sắc những nguyờn lý của chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh. Tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ cho học viờn về thế giới quan duy vật, phương phỏp luận biện chứng, nõng cao niềm tin, ý chớ cỏch mạng, quan điểm, lập trường của giai cấp cụng nhõn.
* Chương trỡnh, giỏo trỡnh và bài giảng phải làm rừ quan điểm, đường lối đổi mới của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước, tạo cho học viờn kỹ năng vận dụng đường lối, chủ trương của Đảng vào thực tiễn cụng tỏc tại địa phương hợp lý, trỏnh tỡnh trạng khuụn sỏo, mỏy múc. Thụng qua cỏc lớp đào tạo, bồi dưỡng giỳp cho đội ngũ cỏn bộ lónh đạo cấp cơ sở nõng cao được năng lực tư duy lý luận, khả năng nắm bắt, triển khai và tổ chức thực hiện cỏc
chủ trương, đường lối của Đảng, chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước, nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn, hoàn thành tốt nhiệm vụ ở địa phương, cơ sở.
Đổi mới và xõy dựng nội dung, chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng cần nhất quỏn phương chõm: lấy tiờu chuẩn chức danh cỏn bộ, cụng chức cơ sở trong từng thời kỳ và nhu cầu thực tiễn của địa phương làm căn cứ; nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải thiết thực, phự hợp với từng đối tượng vựng, miền cũng như trỡnh độ học vấn; phải gắn với thực tiễn trong nước với từng địa phương, cơ sở; nội dung, chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng phải lấy học viờn làm mục tiờu, chỳ trọng cả kiến thức lý luận và tổng kết thực tiễn.
Phương thức đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ: kết hợp giữa đào tạo, bồi dưỡng ở trường, lớp với việc tự học của cỏ nhõn và rốn luyện qua thực tiễn cụng tỏc. Phải lấy chất lượng, hiệu quả làm mục tiờu chớnh; giải quyết tốt mối quan hệ giữa đào tạo tập trung và đào tạo khụng tập trung. Đối với cỏn bộ trẻ cú triển vọng nờn đưa đi đào tạo tập trung, đào tạo khụng tập trung chỉ dành cho đối tượng đương chức nhưng ngoài 45 tuổi trở lờn. Do phong trào đũi hỏi phải cú số lượng lớn cỏn bộ, nhất là cỏc tỉnh chia tỏch, tỏi lập rất thiếu cỏn bộ, nhiều người phải vừa đỏp ứng cụng việc trước mắt, vừa cú nhu cầu nõng cao trỡnh độ để phục vụ nhiệm vụ lõu dài... do đú vừa phải mở lớp tập trung đồng thời phải tăng cường mở lớp tại chức và cỏc loại hỡnh đào tạo, bồi dưỡng khỏc.
Phương phỏp giảng dạy: sử dụng nhiều phương phỏp giảng dạy thớch hợp, lý luận gắn chặt với thực tiễn, vận dụng lý thuyết để giải quyết những vấn đề thực tế đặt ra, kớch thớch người học tư duy độc lập, chủ động suy nghĩ, vận dụng giải quyết tỡnh huống. Thực hiện tốt phương chõm biến quỏ trỡnh đào tạo thành quỏ trỡnh tự đào tạo, tạo ra một đội ngũ cỏn bộ chủ chốt vừa cú kiến thức chuyờn sõu, vừa cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng để thực hiện thành cụng sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn ở Vĩnh Phỳc.