b3 TH phương sai bằng nhau TH phương sai không bằng nhau F 1.072
Levene's Test cho giả thuyết phương sai 2 tổng thể bằng nhau Sig. .307 T 5.622 5.620 Bậc tự do 39 38.846 Sig. (2-tailed) .000 .000 Khác biệt trung bình 1.250 1.250 Sai số chuẩn .222 .222 Thấp .800 .800 t-test về trị trung bình của hai tổng thể Độ tin cậy 95% Cao 1.700 1.700
Nguồn: Khảo sát của tác giả tháng 11/2011
2.2.2.1.5. Công tác dự báo, hoạch định nguồn nhân lực
Hằng năm, Sở có thực hiện cơng tác thống kê, rà sốt tình hình quản lý và sử dụng cán bộ để tham mưu các cấp có thẩm quyền bổ sung biên chế phục vụ cơng tác chun mơn, nhưng nhìn chung cũng còn rất sơ sài. Ngồi ra, Sở có quyền tuyển thêm ngồi định biên dưới hình thức hợp đồng nhưng cũng phải cân đối mức chi tiêu nội bộ để có kế hoạch trả lương mà vẫn đảm bảo các hoạt động thường xuyên tại Sở.
- 45 -
Nhóm chức năng này chú trọng việc nâng cao năng lực của CBCC, đảm bảo cho CBCC có các kỹ năng cần thiết để hồn thành tốt công việc được giao. Tuy nhiên hiện nay, Sở khơng có chính sách đào tạo, phát triển NNL riêng biệt do hạn chế về kinh phí nên chủ yếu tham gia vào các chương trình tập huấn quốc gia do bộ, ngành chủ quản tổ chức hoặc những chương trình đào tạo của tỉnh dành cho cán bộ được
quy hoạch chức danh quản lý. Các lớp học này được tổ chức định kỳ hoặc khi có những quy định mới trong lĩnh vực quản lý, điều hành như đăng ký doanh nghiệp,
đấu thầu... Đối tượng gửi đi tập huấn phụ thuộc vào nội dung chương trình đã được quy định sẵn và thường có thời gian đào tạo ngắn, từ 1-2 tuần. Riêng một vài phòng
ban có sự quản lý theo ngành dọc như thanh tra và các chương trình bồi dưỡng về quản lý nhà nước, thời gian đào tạo có thể kéo dài từ 3 tháng đến dưới 1 năm tùy theo chức danh đào tạo như thanh tra viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp…
Hàng năm, Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện rà sốt trình độ chun mơn của CBCC để xác định nhu cầu đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị. Trên cơ
sở đó, đơn vị chủ yếu khuyến khích cá nhân người lao động tự học tập nâng cao trình
độ nhằm đáp ứng tiêu chuẩn cán bộ theo quy định. Một số cán bộ nguồn, thuộc diện
quy hoạch các chức danh lãnh đạo của Tỉnh ủy, cơ quan thì được bố trí theo học các lớp về lý luận chính trị và quản lý nhà nước. Số liệu cụ thể tại Bảng 2.12.
Công tác đánh giá năng lực cán bộ thường được tổ chức vào cuối năm để nhìn
nhận lại tồn bộ q trình phấn đấu cũng như chất lượng thực hiện công việc của CBCC trong một năm. Tuy nhiên, cơng tác này cịn máy móc và mang nặng tính hình thức. Cán bộ đánh giá thường có xu hướng chú trọng nhiều hơn vào tiêu chuẩn phẩm chất (như tính chấp hành pháp luật, kỷ luật; tinh thần phối hợp trong công tác; trung thực trong công việc; lối sống đạo đức; thái độ phục vụ nhân dân…) và tiêu chuẩn trình độ thơng qua bằng cấp mà chưa chú ý thỏa đáng đến tiêu chuẩn năng lực. Trong một số trường hợp, người đánh giá có đề cập đến năng lực nhưng chỉ là năng lực
chung chung mà chưa có tiêu chí cụ thể, rõ ràng. Điều này dẫn đến một thực tế là
công chức chỉ tham gia các khóa đào tạo để có đủ văn bằng, chứng chỉ theo quy định hoặc chỉ để “tô đẹp” hồ sơ cán bộ nhưng thực chất, năng lực giải quyết công việc và hiệu quả công tác vẫn không được nâng lên.
- 46 -