b) Những hạn chế của phỏp luật về khuyến khớch và bảo hộ đầu tư trực tiếp nước ngoài tại CHDCND Lào
2.2.2.1. Rà soỏt cỏc văn bản quy phạm phỏp luật hiện hành bảo đảm thống nhất với cỏc biện phỏp
hiện hành bảo đảm thống nhất với cỏc biện phỏp khuyến khớch và bảo hộ đầu tư trực tiếp nước ngoài
Thời gian qua cú một số văn bản phỏp luật mới được ban hành cú những qui định điều chỉnh luật đầu tư nước ngoài mà hoạt động đầu tư nước ngoài chưa quy định hoặc chưa thống nhất hoặc khụng thống nhất với qui định của luật đầu tư nước ngoài, tạo nờn những xung đột phỏp luật, gõy lỳng tỳng trong việc giải thớch và thực thi phỏp luật. Đồng thời, gõy khú khăn cho cỏc hoạt động đầu tư nước ngoài (như vấn đề thế chấp, đất đai, lao động, thuế giỏ trị gia tăng …) vỡ cú nhiều vấn đề cấp thiết cần phải thỏo gỡ kịp thời. Do đú khụng nờn chờ đợi sửa cỏc luật liờn quan, mà quy định luụn phương ỏn sử lý luật đầu tư nước ngoài. Để cú cơ sở phỏp lý, cần bổ sung quy định mang tớnh nguyờn tắc trong trường hợp cú sự khỏc nhau giữa quy định của Luật đầu tư nước ngoài và cỏc quy định của cỏc luật khỏc về cựng một vấn đề liờn quan đế đầu tư nước ngoài, thỡ được ỏp dụng quy định của văn bản ban hành mới nhất.
Để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho cỏc nhà đầu tư vào Lào hoạt động kinh doanh dễ dàng thỡ trước hết vấn đề hoàn thiện thủ tục hành chớnh cần được bổ sung mới như sau:
Nờn cho phộp cỏc bờn hoặc một trong cỏc bờn hoặc nhà đầu tư gửi cho cơ quan cấp giấy phộp đầu tư hồ sơ xin cấp giấy phộp đầu tư, hồ sơ đăng ký đầu tư theo quy định của Chớnh phủ. Như vậy, tuỳ từng trường hợp và tớnh chất từng loại dự ỏn, Chớnh phủ sẽ quy định hồ sơ đơn giản nhất để xem xột cấp giấy phộp đầu tư; giảm thời hạn xem xột đơn và cấp giấy phộp cho cỏc nhà đầu tư. Việc thanh tra phải cú quyết định của cấp cú thẩm quyền; xử lý
nghiờm minh việc thanh tra khụng đỳng phỏp luật hoặc lợi dụng thanh tra gõy phiền hà, sỏch nhiễu.