b) Những hạn chế của phỏp luật về khuyến khớch và bảo hộ đầu tư trực tiếp nước ngoài tại CHDCND Lào
2.2.2.4. Hoàn thiện phỏp luật về khuyến khớch và bảo hộ đầu tư trực tiếp nước ngoài nhưng phải bảo đảm chủ quyền, lợi ớch của nhà nước
Cộng hũa dõn chủ nhõn dõn Lào và người lao động Lào
Hoàn thiện phỏp luật khuyến khớch và bảo hộ đầu tư nước ngoài phải phảm đảm được nguyờn tỏc hai bờn cựng cú lợi, khụng xõm phạm vào lợi ớch của quốc gia, đảm bảo kinh tế tăng trưởng, lợi ớch chớnh đỏng của người lao động lào được đảm bảo. Hoàn thiện phỏp luật khuyến khớch và bảo hộ đầu tư trực tiếp nước ngoài phải cú chiến lược lõu dài, khụng vỡ lợi ớch trước mặt, phải vỡ lợi ớch lõu dài.
Cỏc bộ, cơ quan thuộc chớnh phủ và UBND cấp tỉnh, thành phố thực hiện quản lý đầu tư cần phải cú sự phối hợp trong cụng tỏc quản lý. Cú trỏch nhiệm xử lý kịp thời cỏc vấn đề thuộc thẩm quyền và hướng dẫn cỏc doanh nghiệp hoạt động theo đỳng quy định tại giấy phộp đầu tư và phỏp luật, gúp phần hỗ trợ cho cỏc doanh nghiệp thỏo gỡ những khú khăn. Nếu doanh nghiệp cú sai phạm phải thụng bỏo cho doanh nghiệp biết để kiến nghị lờn cỏc cơ quan cú chức năng giải quyết. Trong phạm vi chức năng, thẩm quyền của mỡnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần phối hợp cựng cỏc bộ ngành tăng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt hoạt động của cỏc cơ quan quản lý Nhà nước về cỏc dự ỏn đầu tư nước ngoài để hướng dẫn, nhắc nhở và cú biện phỏp điều chỉnh khi cần thiết nhằm đảm bảo chủ quyền, lợi ớch của nhà nước và người lao động Lào.
Quỏ trỡnh khuyến khớch, bảo hộ đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Lào cần phải tớnh đến yếu tố vựng, miền cho cỏc định hướng ưu tiờn, đặc thự…phự hợp với thực tế để dần thu hẹp với khoảng cỏch giữa cỏc vựng, miền trong thu hỳt đầu tư nước ngoài, phục vụ phỏt triển kinh tế - xó hội trờn địa bàn núi riờng và cả nước núi chung. Để khắc phục dần sự chờnh lệch giữa cỏc vựng lónh thổ, cần khuyến khớch cỏc nhà đầu tư bỏ vốn vào cỏc khu vực địa bàn cũn đang gặp khú khăn về cơ sở hạ tầng, điều kiện thiờn nhiờn khụng thuận lợi, vựng sõu, vựng xa… Khi cần thiết, Chớnh Phủ phải huy động thờm cả vốn trong nước, chấp nhận thu hồi vốn chậm, lói suất thấp để xõy dựng một số điểm kinh tế cho cỏc khu vực khú khăn.
Để hạn chế tối đa những bất cụng giữa cụng nhõn và chủ đầu tư do thiếu hiểu biết về phỏp luật, cỏc cỏn bộ quản lý của Lào và tổ chức cụng đoàn phải thường xuyờn tuyờn truyền, phổ biến cỏc điều khoản về lao động cho cụng nhõn biết, từ đú giỳp họ nhận thức rừ hơn về trỏch nhiệm và quyền hạn của mỡnh để yờn tõm sản xuất. Tổ chức cụng đoàn và cỏn bộ quản lý phải phỏt huy hết những vai trũ của mỡnh trong khuụn khổ luật định để bảo vệ quyền lợi hợp phỏp của người lao động. Đồng thời nhắc nhở nhà đầu tư biết những việc làm chưa đỳng của họ. Cú như vậy mới tạo ra mối quan hệ hài hoà giữa cỏc bờn.
Tiếp tục hoàn thiện luật phỏp, chớnh sỏch về lao động, tiền lương phự hợp trong tỡnh hỡnh mới; tăng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt việc chấp hành phỏp luật về lao động đối với người sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện về làm việc và đời sống cho người lao động. Nõng cao hiểu biết phỏp luật về lao động thụng qua phổ biến, tuyờn truyền và giỏo dục phỏp luật cho người lao động, sử dụng lao động trong cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài đảm bảo chớnh sỏch, phỏp luật về lao động và tiền lương được thực hiện đầy đủ, nghiờm tỳc.
2.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM THỰC THI Cể HIỆU QUẢ PHÁP LUẬTVỀ KHUYẾN KHÍCH VÀ BẢO HỘ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI