tham nhũng
ADPL cú vai trũ rất quan trọng trong việc thực hiện quyền lực nhà nước trờn cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội. Nếu chỉ thụng qua cỏc hỡnh thức tuõn thủ phỏp luật, thi hành phỏp luật và sử dụng phỏp luật thỡ sẽ cú rất nhiều QPPL khụng được thực hiện. Lý do, trong nhiều trường hợp quan hệ phỏp luật một bờn chủ thể phỏp luật khụng muốn thực hiện hoặc khụng đủ khả năng tự thực hiện nghĩa vụ của mỡnh nếu thiếu bờn chủ thể là cơ quan nhà nước, nhà chức trỏch cú thẩm quyền. Khỏc với cỏc hỡnh thức thực hiện phỏp luật khỏc, mọi chủ thể đều cú thể thực hiện, thỡ ADPL chỉ do cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền tiến hành. Nú được xem là một hỡnh thức thực hiện phỏp luật của cỏc cơ quan nhà nước, trong đú cơ quan nhà nước cú thẩm quyền tổ chức cho cỏc chủ thể thực hiện những quy định của phỏp luật.
Trong trường hợp thực hiện cỏc QPPL hỡnh sự về tội phạm thể hiện rừ nhất phương diện quyền lực của nhà nước. Khi chủ thể phỏp luật thực hiện một tội phạm quy định trong BLHS thỡ họ phải chịu trỏch nhiệm hỡnh sự và có nghĩa vụ chấp hành một hỡnh phạt. Trờn thực tế họ khụng muốn hoặc khụng thể tự mỡnh thực hiện nghĩa vụ của mỡnh, do đú nhà nước thụng qua cỏc cơ quan tiến hành tố tụng đó tổ chức cho họ thực hiện cỏc quyền và nghĩa vụ ấy.
Ở nước ta hiện nay tham nhũng trở thành nguyờn nhõn lớn gõy ra tỏc hại nhiều mặt, làm cản trở sự phỏt triển của xó hội, làm mất dần lũng tin của nhõn dõn vào Đảng và Nhà nước. Nếu khụng đẩy lựi được tệ nạn tham nhũng thỡ nú cú thể dẫn đến sự sụp đổ của chế độ. Vỡ vậy, Đảng và Nhà nước ta coi tham nhũng là một nguy cơ, là mục tiờu đấu tranh để loại trừ ra khỏi đời sống xó hội. Mặc dự Đảng và Nhà nước đó cú nhiều chớnh sỏch, phỏp luật để đấu tranh với loại tội phạm này nhưng kết quả thực tế cho thấy vẫn chưa đỏp ứng được sự mong mỏi của người dõn. Cuộc đấu tranh đối với tội phạm về tham
nhũng rất khú khăn và phức tạp vỡ xuất phỏt từ chủ thể thực hiện loại tội phạm này là người cú chức vụ, quyền hạn cú quan hệ xó hội sõu rộng, cú thể cú địa vị cao trong xó hội nờn cú thể gõy ảnh hưởng hoặc can thiệp làm cản trở việc phỏt hiện, điều tra, truy tố, xột xử đối với loại tội phạm này. Mặt khỏc, tớch chất hành vi phạm tội về tham nhũng ngày càng tinh vi, phức tạp, hậu quả ngày càng lớn (như tham nhũng trong việc ban hành chớnh sỏch kinh tế xó hội của Nhà nước), chủ thể thực hiện loại tội phạm này lợi dụng lỗ hổng của cơ chế ,chớnh sỏch của nhà nước để thực hiện tội phạm nờn càng khú khăn cho cụng tỏc phỏt hiện, điều tra, xử lý.
Do đú, ỏp dụng phỏp luật trong THQCT ở giai đoạn điều tra của VKSND đối với cỏc cỏc vụ án về tham nhũng cú vai trũ rất quan trọng trong cuộc đấu tranh phũng, chống tham nhũng ở nước ta hiện nay và đảm bảo cho mọi hành vi phạm tội về tham nhũng đều phải được khởi tố, điều tra và xử lý kịp thời, khụng để lọt tội phạm và người phạm tội cũng như khụng làm oan người vụ tội.
Áp dụng phỏp luật trong THQCT ở giai đoạn điều tra của VKSND cú vai trũ và nhiệm vụ gúp phần bảo vệ phỏp chế phỏp chế xó hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xó hội chủ nghĩa và bảo vệ quyền làm chủ của nhõn dõn; bảo vệ tài sản của nhà nước, của tập thể; của cụng dõn; bảo đảm mọi hành vi vi phạm tới lợi ớch của nhà nước, của tập thể, quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn phải được xử lý theo phỏp luật.
Áp dụng phỏp luật trong THQCT ở giai đoạn điều tra của VKSND cú vai trũ quan trọng trong việc xõy dựng và hoàn thiện phỏp luật; sỏng tạo tư duy phỏp lý mới; tạo thúi quen tuõn thủ phỏp luật. Thực tế thấy rằng, cỏc quy phạm phỏp luật núi chung và cỏc quy phạm phỏp luật trong thực hành quyền cụng tố ở giai đoạn điều tra của viện kiểm sỏt nhõn dõn núi riờng trong quỏ trỡnh ỏp dụng trong thực tế sẽ được kiểm nghiệm về tớnh phự hợp hay khụng phự hợp, tớnh khả thi hay khụng khả thi trong thực tế trong đời sống xó hội, để
từ đú cú những quy định mới hay cần sửa đổi bổ sung những quy định cụ thể nào khỏc cho phự hợp hơn, khả thi hơn. Qua cụng tỏcADPL trong thực hành quyền cụng tố ở giai đoạn điều tra của viện kiểm sỏt nhõn dõn đối với vụ ỏn tham nhũng, sẽ phỏt hiện ra những dạng vi phạm phỏp luật mới, những dạng quan hệ xó hội mới cần phải cú những quy phạm phỏp luật mới để điều chỉnh kịp thời, thay thế những quy phạm đó lạc hậu, chồng chộo, khụng cú tớnh khả thi.
Áp dụng phỏp luật trong THQCT ở giai đoạn điều tra của VKSND cũn cú vai trũ quan trọng là hướng cỏc chủ thể của cỏc quan hệ phỏp luật trong điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự thực hiện những hành vi phự hợp với cỏc quy định của phỏp luật: Thực hiện đỳng, đầy đủ chức trỏch của mỡnh được giao khi tiến hành tố tụng; đảm bảo quyền, lợi ớch hợp phỏp của người tham gia tố tụng; ngăn ngừa, hạn chế cỏc hành vi vi phạm mới trong quỏ trỡnh điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự của những người tiến hành tố tụng và những người tham gia tố tụng.
Áp dụng phỏp luật trong THQCT ở giai đoạn điều tra cỏc vụ ỏn về tham nhũng của VKSND cú vai trũ quan trọng trong việc tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật; đề xuất giải phỏp đấu tranh, phũng ngừa tham nhũng trờn địa bàn hoạt động. Vai trũ này khụng chỉ tỏc động đến đối tượng là tội phạm tham nhũng mà cũn tỏc động rộng lớn trong xó hội về cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tham nhũng.
1.2. Các giai đoạn và nội dụng áp dụng pháp luật trong thựchành quyền công tố ở giai đoạn điều tra các vụ án về tham