học kinh nghiệm cho huyện Long Thành
1.4.1. Kinh nghiệm thu hỳt và phỏt triển nguồn nhõn lực của thành phố Biờn Hũa, tỉnh Đồng Nai
Thành phố Biờn Hũa là địa phương đi đầu trong tỉnh Đồng Nai về tốc độ phỏt triển
kinh tế, do đú nhu cầu về phỏt triển nguồn nhõn lực rất lớn, trong những năm qua, thành phố luụn dẫn đầu cả tỉnh về chớnh sỏch thu hỳt nhõn tài, thu hỳt lực lượng lao động cú trỡnh độ cao phục vụ cho sự nghiệp phỏt triển KT-XH của thành phố.
Thành phố đó thực hiện nhiều chớnh sỏch trong việc thu hỳt người tài như: Ban hành quy định về một số chớnh sỏch đặc biệt đối với người cú trỡnh độ cao, chuyờn mụn giỏi về làm việc trờn địa bàn; tuyển dụng, bố trớ, sử dụng khụng phõn biệt quốc tịch, tụn giỏo, hộ khẩu; trả lương đỳng với tài năng và trỡnh độ; được ưu tiờn đề bạt vào những chức vụ quan trọng trong đơn vị doanh nghiệp từ cấp trưởng phũng, ban trở lờn; những người ở xa thành phố được bố trớ phương tiện đi lại thuận tiện; được chọn trường cho con đi học… Vỡ vậy, thành phố đó thu hỳt được đụng đảo những người cú trỡnh độ cao, cú chuyờn mụn giỏi, cỏc nhà khoa học từ cỏc địa phương khỏc về phục vụ.
Thành phố đó thực hiện tốt chủ trương xó hội hoỏ, đa dạng hoỏ cụng tỏc phỏt triển nguồn nhõn lực, đỏp ứng yờu cầu về nguồn nhõn lực cho đại bộ phận doanh nghiệp trờn địa bàn và cỏc xó trong vựng kinh tế trọng điểm của tỉnh. Cỏc nguồn lực đầu tư ngoài ngõn sỏch cho cụng tỏc phỏt triển nguồn nhõn lực - đào tạo nghề rất lớn, đẩy mạnh hợp tỏc quốc tế trong cụng tỏc đào tạo nghề.
Mụ hỡnh doanh nghiệp tham gia đầu tư cơ sở vật chất cho nhà trường được cỏc trường đại học, cao đẳng và dạy nghề trờn địa bàn xỳc tiến rất mạnh. Hỡnh thức liờn kết đào tạo, kốm cặp, dạy nghề và giải quyết việc làm tại doanh nghiệp đó được cỏc
doanh nghiệp ở thành phố thực hiện tương đối tốt, vỡ vậy đó đỏp ứng nhanh nhu cầu lao động cả về số lượng và chất lượng cho cỏc KCN, khu chế xuất của thành phố.
Thành phố đó lập “sàn giao dịch việc làm”, thiết lập hệ thống thụng tin thị trường lao động rất chuyờn nghiệp nhằm cung cấp thụng tin về thị trường lao động thường xuyờn cho đối tượng cú nhu cầu, tạo điều kiện cho người lao động tỡm kiếm việc làm phự hợp với ngành nghề đào tạo.
1.4.2. Kinh nghiệm thu hỳt và phỏt triển nguồn nhõn lực của huyện Cẩm Mỹ tỉnh Đồng Nai tỉnh Đồng Nai
Là một huyện nằm trong vựng kinh tế trọng điểm phớa Nam, cú cỏc đầu mối giao thụng thuận lợi về đường bộ, Cẩm Mỹ đang cú rất nhiều điều kiện để mở rộng giao lưu phỏt triển kinh tế, trao đổi hàng húa với cỏc địa phương trong cả nước. Đặc biệt, theo quy hoạch của trung ương và của tỉnh, huyện Cẩm Mỹ nằm trong một vựng kinh tế phỏt triển với nhiều cụng trỡnh được xõy dựng quy mụ lớn, cú tỏc động mạnh đến đời sống kinh tế - xó hội của địa phương, như: Sõn bay quốc tế Long Thành (kế cận huyện Cẩm Mỹ); đường cao tốc TP.Hồ Chớ Minh - Long Thành - Dầu Giõy (dài 54,94km, đoạn đi qua huyện Cẩm Mỹ dài 8km); Cụm cảng nước sõu Vũng Tàu - Thị Vải... Cỏc cụng trỡnh này khi xõy dựng hoàn thành cú thể thu hỳt rất nhiều nguồn nhõn lực, giải quyết việc làm cho người lao động ở địa phương.
Theo số liệu thống kờ của Phũng Kinh tế và hạ tầng huyện Cẩm Mỹ, tớnh đến hết quý I năm 2012, tồn huyện đó cú trờn 2.700 lao động vào làm việc tại cỏc cơ sở sản xuất cụng nghiệp trờn địa bàn. Đõy là một con số rất đỏng phấn khởi, nhưng vẫn chưa đỏp ứng được nhu cầu về nguồn nhõn lực, khi mà huyện đó xỏc định từ nay đến năm 2020 sẽ tập trung phỏt triển mạnh về cụng nghiệp...
Trong những năm qua, nhờ sự nỗ lực của cỏc cấp, cỏc ngành, huyện Cẩm Mỹ đó thực hiện tốt chương trỡnh kế hoạch húa dõn số gắn với phỏt triển giỏo dục và đào tạo, nờn số lượng và chất lượng nguồn nhõn lực của huyện đó tăng lờn đỏng kể. Hiện nay, dõn số trong độ tuổi lao động của huyện đang chiếm khoảng 60%, trong đú tỷ lệ lao động thuộc khu vực sản xuất nụng, lõm nghiệp chiếm gần 80%, cũn lại là lao động trong cỏc lĩnh vực cụng nghiệp, xõy dựng, thương mại dịch vụ. Tuy số lượng và chất lượng lao động cụng nghiệp cũn khiờm tốn, nhưng trong những thỏng đầu năm 2012, lĩnh vực sản xuất cụng nghiệp của huyện cũng đó cú nhiều tớn hiệu đỏng phấn khởi. Tớnh đến hết quý I năm 2013, giỏ trị sản xuất ngành cụng nghiệp của huyện đạt trờn
62,3 tỷ đồng, tăng gần 20% so với cựng kỳ năm 2012. Cỏc doanh nghiệp, cơ sở sản xuất - kinh doanh đó cú nhiều hợp đồng thực hiện cú giỏ trị cao, như: chế biến nụng sản, gỗ mỹ nghệ, kỹ nghệ sắt...
Tuy nhiờn, so với mục tiờu đề ra, thỡ nguồn nhõn lực của huyện hiện vẫn cũn thiếu hụt rất lớn, nhất là đối với ngành cụng nghiệp cú kỹ thuật cao và đội ngũ cỏn bộ kỹ thuật, cỏn bộ quản lý kinh doanh... Bởi, theo dự bỏo, đến năm 2020, nhu cầu lao động cụng nghiệp trờn địa bàn huyện sẽ phỏt triển lờn tới khoảng 15 ngàn người.
Để khắc phục tỡnh trạng khú khăn núi trờn, huyện xem việc phỏt triển nguồn nhõn lực là ưu tiờn hàng đầu. Theo đú, bờn cạnh việc tập trung đẩy mạnh cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyền những chủ trương, chớnh sỏch hỗ trợ đào tạo phỏt triển nguồn nhõn lực để cỏc cơ sở sản xuất, doanh nghiệp và người lao động tiếp cận và tham gia, huyện cũng khuyến khớch và đẩy mạnh xó hội húa cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhõn lực; đa dạng húa cỏc hỡnh thức sở hữu và thu hỳt vốn đầu tư cho giỏo dục, đào tạo, dạy nghề, tăng đầu tư của Nhà nước thụng qua cỏc chương trỡnh, dự ỏn đào tạo nghề cho lao động nụng thụn. Đồng thời, huyện cũng sẽ quan tõm đầu tư nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực bằng cỏch đầu tư xõy dựng mới Trung tõm dạy nghề huyện để cú khả năng đào tạo từ 2 - 3 ngàn lao động/năm; khuyến khớch mở rộng cỏc cơ sở dạy nghề tư nhõn và tăng cường nõng cao chất lượng dạy nghề, đỏp ứng nhu cầu tuyển dụng của doanh nghiệp.
Cựng với đú, huyện sẽ quan tõm hơn nữa đến đời sống người lao động cả về vật chất lẫn tinh thần, giải quyết tốt vấn đề nhà ở, gúp phần ổn định cuộc sống để giỳp họ yờn tõm lao động sản xuất. Đồng thời, phỏt triển cỏc loại hỡnh dịch vụ cú chất lượng, như dịch vụ nhà trọ, nấu ăn cho cụng nhõn, vận chuyển, bốc dỡ hàng húa, dịch vụ vui chơi giải trớ... Đõy cũng chớnh là một trong những yếu tố tạo sự hấp dẫn cho cỏc nhà đầu tư và người lao động đến với địa phương.
1.4.3. Bài học kinh nghiệm phỏt triển nguồn nhõn lực cho huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai
Phỏt triển nguồn nhõn lực khụng thể chỉ đơn thuần là mở thờm cỏc trường, cỏc cơ sở đào tạo nghề, cải tiến nội dung dạy, đổi mới chớnh sỏch lao động tiền lương, cải tiến cụng tỏc cụng đoàn, phổ biến kỹ thuật nụng nghiệp cho nụng dõn… mà phải đồng thời và từng bước làm rất nhiều việc khỏc như cải cỏch hành chớnh, nõng cao năng lực cỏn bộ quản lý, thực hiện tốt cụng tỏc bảo vệ mụi trường và quan tõm vấn đề an sinh xó hội.
Nõng cao hơn nữa nhận thức về tầm quan trọng của phỏt triển nhõn lực đối với phỏt triển bền vững. Xỏc định rừ vai trũ và tầm quan trọng đặc biệt của nhõn lực đối với phỏt triển. Làm cho mọi người thấy rừ vai trũ và trỏch nhiệm đào tạo và sử dụng nhõn lực, biến thỏch thức về nhõn lực (số lượng đụng, tay nghề thấp, chưa cú tỏc phong cụng nghiệp…) thành lợi thế (chủ yếu qua đào tạo), là nhiệm vụ của tồn xó hội, mang tớnh xó hội của cỏc cấp lónh đạo, của nhà nước, của doanh nghiệp và của gia đỡnh cũng như bản thõn mỗi người lao động.
Cỏc cấp, cỏc ngành, của huyện, cộng đồng doanh nghiệp và tồn xó hội cần nhận thức và xỏc định rừ nhõn lực là tài nguyờn quý giỏ nhất, chất lượng con người và chất lượng cuộc sống thường xuyờn phải được nõng cao, xõy dựng chiến lược phỏt triển nhõn lực gắn với chiến lược phỏt triển kinh tế-xó hội, cụng nghiệp húa-hiện đại húa, hội nhập kinh tế quốc tế.
Phỏt triển nhõn lực là sự nghiệp của tồn dõn, dưới sự lónh đạo của Đảng, với sự hỗ trợ và quản lý của nhà nước, nhõn dõn lao động làm chủ.
Đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, gúp phần giỳp cho mọi người hiểu rừ về cỏc chớnh sỏch phỏt triển nhõn lực: Hệ thống văn bản quy phạm phỏp luật về lao động, việc làm, giỏo dục, đào tào… vận động cỏc doanh nghiệp tớch cực tham gia đào tạo nhõn lực để sử dụng với chất lượng ngày càng cao.
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chớnh sỏch tinh giảm biờn chế, gắn liền với cải cỏch hành chớnh; rà soỏt chức năng, nhiệm vụ và sắp xếp tổ chức, bố trớ nhõn lực cho hợp lý hơn. Thụng qua rà soỏt sắp xếp lại hệ thống tổ chức và bộ mỏy bờn trong mỗi tổ chức cho hợp lý. Sắp xếp sử dụng nhõn lực theo mụ hỡnh 4K (Cú khiếu, cú kỹ năng, cú kiến thức, cú khoa học).
Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch, nhu cầu thực tế của huyện và xó gắn kết chặt chẽ cỏc khõu trong quy hoạch, đào tạo với bố trớ, sử dụng nhõn lực nhằm nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực toàn huyện trong những năm tiếp theo.
Cải tiến và tăng cường sự phối hợp giữa cỏc cấp, cỏc ngành trong huyện để phỏt triển nhõn lực. Đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền về giỏo dục- đào tạo và phỏp luật về phỏt triển nhõn lực.
Túm tắt Chương 1
Nguồn nhõn lực và phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao là nhiệm vụ trọng tõm chiến lược lõu dài nhưng cũng cần cú kế hoạch cụ thể trước mắt nhằm đảm bảo
cho sự phỏt triển bền vững của đất nước mỡnh mà tất cả cỏc quốc gia trờn thế giới hiện đang rất quan tõm đầu tư và cũng là tổng hợp tiềm năng lao động của con người trong một quốc gia, một vựng, một khu vực, một địa phương trong một thời điểm cụ thể nhất định; là một bộ phận của cỏc nguồn lực cú khả năng huy động tổ chức để tham gia vào quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội bờn cạnh nguồn lực vật chất, nguồn lực tài chớnh.
Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, việc đào tạo, sử dụng nguồn nhõn lực cũng mang tớnh toàn cầu, do sự phỏt triển mónh liệt của cỏc cụng ty đa quốc gia, của sự hợp tỏc quốc tế, sự gia tăng dõn số và thế mạnh về khả năng đào tạo của mỗi quốc gia chủ yếu vẫn là do cung - cầu về lao động núi chung và nguồn nhõn lực cú chất lượng cao núi riờng mà mỗi quốc gia cú nhu cầu; ngoài ra, cũn phụ thuộc vào sự “khỏt” lao động hoặc chế độ đói ngộ, mụi trường làm việc mà cú thể dẫn đến “chảy mỏu chất xỏm”, thừa hay thiếu lao động trong nội tại mỗi quốc gia, khu vực hay thế giới. Phỏt triển nguồn nhõn lực là tổng thể cỏc hỡnh thức, phương phỏp, chớnh sỏch và biện phỏp nhằm hồn thiện và nõng cao sức lao động xó hội nhằm đỏp ứng đũi hỏi về nguồn nhõn lực cho sự phỏt triển kinh tế - xó hội trong giai đoạn phỏt triển. Xõy dựng và phỏt triển đất nước đũi hỏi phải cú nguồn nhõn lực khụng chỉ về chất lượng và số lượng mà cũn phải cú một cơ cấu đồng bộ. Nguồn nhõn lực được coi là vấn đề trung tõm của sự phỏt triển. Nguồn lực con người là điểm cốt yếu nhất của nguồn nội lực, do đú phải bằng mọi cỏch phỏt huy yếu tố con người và nõng cấp chất lượng nguồn nhõn lực.
Từ những cơ sở lý luận, quan điểm, chớnh sỏch phỏt triển nguồn nhõn lực của Đảng và Nhà nước ta thời gian qua và hướng sắp tới; cựng những kinh nghiệm trong phỏt triển nguồn nhõn lực của cỏc địa phương…giỳp chỳng ta nhận thức được việc quan tõm triển khai cỏc giải phỏp gúp phần phỏt triển nguồn nhõn lực là bắt buộc và cần thiết đối với huyện Long Thành.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI