- Hoạt động GDPL của CHV, cán bộ thi hành án có thể thực hiện trực
2.2.1.3. Vấn đề giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự được đặc biệt quan tâm chú trọng
được đặc biệt quan tâm chú trọng
Qua tìm hiểu cho thấy, nếu như trước đây số lượng công dân đến các cơ quan Trung ương và các đồng chí Lãnh đạo của Đảng, Nhà nước để khiếu nại, tố cáo về thi hành án thường rất đơng, phức tạp thì nay con số này đã giảm hẳn. Công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo được theo dõi, chỉ đạo thực hiện sâu sát và có hệ thống, trong đó đặc biệt là đội ngũ Thẩm tra viên (chức danh đóng vai trị chủ yếu trong việc thực hiện nhiệm vụ tham mưu giúp Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án) ngày càng được quan tâm.
Theo số liệu thống kê của Tổng cục Thi hành án dân sự Bộ Tư pháp cho thấy:
+ Năm 2010: Từ 01/10/2009 đến 30/9/2010, các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương đã thụ lý tổng số 5.069 đơn, thư các loại, trong đó, số đơn khiếu nại là 4.914 đơn thuộc 4.168 việc; số đơn tố cáo là 155 đơn. Đã giải quyết xong 3.416/4.148 việc khiếu nại, đạt tỷ lệ 82,35%; 110/155 đơn tố cáo, đạt tỷ lệ 70,97%.
Tổng cục Thi hành án dân sự và Bộ Tư pháp đã tiếp gần 400 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, phản ánh, trình bày nội dung liên quan đến việc thi
hành án dân sự; đã tiếp nhận 4.312 đơn, thư khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự. Trong số đơn, thư phải giải quyết, số đơn trùng (trước đây đã có đơn) là 2.894 đơn (chiếm 67%), số đơn thực tế phải xử lý (tức số vụ việc phải giải quyết) là 1.418 đơn (chiếm 34%). Trong tổng số 1.418 vụ việc phải giải quyết, số vụ việc khiếu nại là 1.266 vụ (chiếm 90%), số vụ việc tố cáo là 152 vụ (chiếm 10%). Về kết quả, đã giải quyết 1.378/1.418 vụ việc phải giải quyết, đạt tỷ lệ 97,5% (ban hành 1.460 văn bản). Trong số 1.378 vụ việc đã giải quyết thì đã giải quyết xong (có kết quả giải quyết cuối cùng) là 1.250 vụ việc, đạt tỷ lệ 94% trên tổng số vụ việc phải giải quyết.
Nhìn chung cơng tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự tiếp tục được quan tâm chỉ đạo, việc tổ chức thực hiện dần đi vào nền nếp. Tình hình đơn, thư khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài giảm so với trước; một số vụ việc phức tạp, kéo dài đã được quan tâm chỉ đạo giải quyết, như vụ Công ty Thùy Anh ở Hà Nội, vụ bà Bùi Thị Kim Loan ở Thành phố Hồ Chí Minh, vụ bà Vũ Kiều Trinh ở Lào Cai, vụ bà Bùi Thị Kim Thoa ở An Giang…Không làm phát sinh thêm những vụ việc khiếu nại, bức xúc kéo dài mới.
Để công tác này đạt kết quả, hiệu quả tốt hơn, Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự đã ban hành Quyết định số 1420/TCTHA-GQKNTC ngày 01/6/2010 về việc Ban hành Quy chế giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự để áp dụng thống nhất trong toàn ngành Thi hành án dân sự; chủ trì, phối hợp với Thanh tra Bộ nghiên cứu, xây dựng văn bản phân định thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo giữa Thanh tra Bộ và Tổng cục.
+ Năm 2011: Tính đến ngày 30/9/2011, tồn Ngành phải giải quyết tổng số 5.295 đơn, thư khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự. Bộ Tư pháp và Tổng cục Thi hành án dân sự đã tiếp nhận tổng số 3.837 đơn, thư khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự (giảm 457 đơn so với năm 2010). Trong tổng số đơn, thư đã tiếp nhận, số đơn trùng (do gửi đơn nhiều lần) là 2.253 đơn, nên
số thực tế phải xử lý là 1.584 đơn, trong đó, đơn khiếu nại là 1.439 đơn (chiếm tỷ lệ 90,85%), đơn tố cáo là 145 đơn (chiếm tỷ lệ 9,15%). Về kết quả, đã giải quyết 1.285/1.439 đơn khiếu nại, đạt tỷ lệ 89,30% và 144/145 đơn tố cáo, đạt tỷ lệ 99,31%; đã ban hành 74 quyết định giải quyết khiếu nại và 02 kết luận tố cáo (chiếm 4,8% số đơn phải xử lý). Số đang tiếp tục giải quyết là 155 đơn (154 đơn khiếu nại và 01 đơn tố cáo). Bộ Quốc phòng và các cơ quan Thi hành án trong Quân đội đã tiếp nhận 07 đơn khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự, trong đó, có 02 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết (01 đơn khiếu nại, 01 đơn tố cáo); đã giải quyết 02 đơn. Các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương đã tiếp nhận tổng số 5.758 đơn, tăng 689 đơn so với năm 2010 (trong đó, số đơn khiếu nại là 5.538, tương ứng với 3.484 việc khiếu nại, giảm 684 vụ việc so với năm 2010; số đơn tố cáo là 220, tăng 65 đơn so với năm 2010). Đã giải quyết xong 3.339/3.484 việc khiếu nại, đạt tỷ lệ 95,84% (tăng 13,49 % so với năm 2010) và 159/220 đơn tố cáo, đạt tỷ lệ 72,3% (tăng 1,33% so với năm 2010). Đang tiếp tục xử lý 206 đơn (145 đơn khiếu nại và 61 đơn tố cáo), chiếm tỷ lệ 3,57% so với tổng số đơn tiếp nhận (4.928 đơn khiếu nại và 367 đơn tố cáo), giảm 426 đơn so với năm 2010. Về kết quả, đã giải quyết 4.934/5.295 đơn, đạt tỷ lệ 93,18%, tăng 7,44% so với năm 2010. Trong đó, số đơn khiếu lại đã giải quyết là 4.629/4.928 đơn, đạt tỷ lệ 93,93%; số đơn tố cáo đã giải quyết là 305/367 đơn, đạt tỷ lệ 83,1%. Số đơn, thư còn tồn đang tiếp tục giải quyết là 361 đơn (gồm: 299 đơn khiếu nại và 62 đơn tố cáo).
Nội dung đơn khiếu nại, chủ yếu trình bày việc cơ quan thi hành án chậm trễ, trì hỗn tổ chức thi hành án; sai sót trong cưỡng chế thi hành án; hỗn, đình chỉ, trả đơn u cầu thi hành án, thu phí, thanh tốn tiền thi hành án không đúng quy định… Đơn tố cáo chủ yếu là của đương sự thi hành án. Ngồi ra cịn có một số loại đơn khác như: đơn khiếu nại việc xét xử, giải thích, đính chính bản án, quyết định của Tịa án; đề nghị hỗn thi hành án hoặc đề nghị kháng nghị bản án… Đơn, thư thuộc thẩm quyền giải quyết, đã
kịp thời được phân loại, tiến hành xác minh, thu thập thông tin, tài liệu hoặc tiến hành đối thoại trực tiếp với đương sự để làm rõ nội dung (nếu thấy cần thiết), trên cơ sở đó kịp thời ban hành các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận tố cáo bảo đảm đúng quy định của pháp luật. Đối với đơn, thư không thuộc thẩm quyền giải quyết, đã kịp thời chuyển đến các cơ quan khác giải quyết theo thẩm quyền.
Nhìn chung, cơng tác tiếp cơng dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự tiếp tục nhận được sự quan tâm chỉ đạo của các cấp Lãnh đạo và được tổ chức thực hiện có nề nếp và bài bản hơn; cơng tác quản lý, chỉ đạo ngành về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo được chú trọng và quan tâm sâu sắc. Số lượng đơn, thư khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự giảm so với năm 2010. Một số vụ việc khiếu nại phức tạp, kéo dài từ nhiều năm trước được tập trung giải quyết dứt điểm; khơng để xảy ra tình trạng khiếu nại đơng người; giảm đáng kể các vụ việc tồn đọng phức tạp, kéo dài, hạn chế vụ việc phát sinh mới. Các thơng tin qua đường dây nóng hoặc báo chí phản ánh về những vấn đề có liên quan đến công tác thi hành án dân sự đã được quan tâm chỉ đạo, xử lý kịp thời [8].