- Về giải quyết mối quan hệ giữa tăng trởng kinh tế
1.3.3. Kinh nghiệm của quận Hồng Bàng thành phố Hải Phòng
phố Hải Phòng
Quận Hồng Bàng là quận đụ thị trung tõm của thành phụ́ Hải Phũng, cú lợi thế vị trí địa lý là đõ̀u mụ́i giao thụng quan trọng về đường bộ, đường thuỷ nụ́i liền thành phụ́ Hải Phũng với thành phụ́ Hà Nội, tỉnh Quảng Ninh và cỏc tỉnh lõn cận khỏc; Hồng Bàng cũn là nơi tập trung cỏc cơ quan chính trị - văn húa của thành phụ́ Hải Phũng; cú nhiều trụ sở, chi nhỏnh giao dịch ngõn hàng, cỏc cơ quan, đơn vị kinh tế, doanh nghiệp lớn; cú hệ thụ́ng chợ và nhiều tuyến phụ́ cổ là nơi bỏn buụn sõ̀m uất cỏc mặt hàng tiờu dùng, dịch vụ ăn uụ́ng, nhà hàng, khỏch sạn cú uy tín. Lợi thế đú tạo cho Hồng Bàng những điều kiện vụ cùng thuận lợi trong phỏt triển kinh tế, đưa Hồng Bàng trở thành một trong những "điểm sỏng" của thành phụ́ Hải Phũng. Hồng Bàng cú diện tích tự nhiờn: 14,5 km2, với 11 phường, dõn sụ́ trờn 110.000 người.
Xỏc định phỏt triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tõm, quận đó chú trọng xõy dựng quy hoạch và kế hoạch phỏt triển sản xuất - kinh doanh - dịch vụ, tạo mọi điều kiện khuyến khích cỏc thành phõ̀n kinh tế đõ̀u tư mở rộng sản xuất, đổi mới trang thiết bị, ứng dụng khoa học - kỹ thuật vào sản xuất đạt
hiệu quả. 5 năm trở lại đõy (2005-2010), kinh tế quận liờn tục tăng trưởng ổn định, hoạt động sản xuất kinh doanh được đẩy mạnh, giỏ trị sản xuất cụng nghiệp tăng bình quõn 21,6%/năm, doanh thu thương mại - dịch vụ tăng bình quõn 18,4%/năm.
Do sản xuất - kinh doanh phỏt triển nờn kết quả thu ngõn sỏch cú chuyển biến rừ rệt; tổng thu thường xuyờn năm sau cao hơn năm trước và vượt kế hoạch thành phụ́ giao hàng năm từ 20% trở lờn, đảm bảo cỏc nhu cõ̀u chi của địa phương, gúp phõ̀n ổn định và phỏt triển kinh tế - xó hội, đõ̀u tư xõy dựng cơ sở hạ tõ̀ng, cải thiện đời sụ́ng vật chất và tinh thõ̀n của nhõn dõn trong quận.
Cùng với tăng trưởng kinh tế, sự nghiệp văn hoỏ - xó hội phỏt triển tồn diện, tạo bước chuyển biến rừ nột ở nhiều lĩnh vực hoạt động. Quy mụ giỏo dục được mở rộng với nhiều loại hình đào tạo đa dạng; chất lượng giỏo dục ngày càng ổn định và nõng cao. Giỏo dục- đào tạo quận 7 năm liờn tục là đơn vị dẫn đõ̀u thành phụ́. Cơ sở vật chất cỏc trường học được tăng cường, hiện nay toàn quận cú 11/37 trường đạt chuẩn quụ́c gia. Chất lượng giỏo dục toàn diện được nõng cao, tỷ lệ học sinh lờn lớp thẳng và trúng tuyển vào cỏc trường Trung học phổ thụng cụng lập ngày càng cao. Cơ bản hoàn thành cụng tỏc phổ cập giỏo dục bậc phổ thụng trung học và nghề.
Hoạt động “Đền ơn, đỏp nghĩa”, chăm súc gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, gia đình cú cụng với cỏch mạng, cỏc Bà mẹ Việt Nam anh hùng, chăm súc người già cụ đơn, trẻ em mồ cụi được Đảng bộ, chính quyền và nhõn dõn trong quận quan tõm. Duy trì cú hiệu quả mụ hình thắp hương liệt sĩ, mẹ Việt Nam anh hùng nhõn ngày giụ̃ tại gia đình; thực hiện tụ́t chương trình “xoỏ đúi giảm nghốo”, hiện nay sụ́ hộ nghốo trờn địa bàn quận giảm cũn 2,56% theo tiờu chí mới, khụng cũn gia đình chính sỏch nghốo. Phong trào xõy và sửa nhà tình nghĩa, tình thương được quan tõm thường xuyờn. Giải
quyết việc làm cho người lao động đạt kết quả tụ́t, trung bình hàng năm, quận tư vấn, giới thiệu, hụ̃ trợ giải quyết việc làm cho 3.045 người lao động.
Cụng tỏc chăm súc sức khoẻ cho nhõn dõn được quan tõm thường xuyờn. Xõy dựng và giữ vững 11/11 phường đạt chuẩn quụ́c gia về y tế. Cỏc chương trình y tế quụ́c gia được tổ chức tụ́t, khụng để bệnh dịch xảy ra trờn địa bàn. Thực hiện tụ́t cụng tỏc dõn sụ́, chăm súc, giỏo dục và bảo vệ trẻ em.
Phỏt huy cao độ những thành tựu đó đạt được, Đại hội Đảng bộ quận lõ̀n thứ XXI nhiệm kỳ 2010 - 2015 xỏc định mục tiờu: “...tranh thủ những thời cơ thuận lợi và tiềm năng thế mạnh, khắc phục khú khăn, huy động và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn lực, xõy dựng quận Hồng Bàng trở thành quận phỏt triển toàn diện về kinh tế - văn hoỏ - xó hội, duy trì và giữ vững là trung tõm thương mại, dịch vụ của thành phụ́, đụ thị văn minh hiện đại, quụ́c phũng an ninh được giữ vững; đời sụ́ng nhõn dõn ngày càng được cải thiện; xõy dựng hệ thụ́ng chính trị vững mạnh, xứng đỏng là quận trung tõm của thành phụ́”.
Trong nhiệm vụ phỏt triển kinh tế và đảm bảo an sinh xó hội nhiệm kỳ 2010 - 2015, quận xỏc định:
- Đẩy mạnh phỏt triển kinh tế, nõng cao hiệu quả, năng lực cạnh tranh của cỏc thành phõ̀n kinh tế. Khai thỏc mọi tiềm năng, lợi thế của quận, tạo mụi trường thuận lợi để cỏc thành phõ̀n kinh tế phỏt triển, chuyển đổi cơ cấu kinh tế nụng nghiệp; huy động mọi nguồn lực tập trung phỏt triển kinh tế với tụ́c độ cao, coi trọng ứng dụng khoa học, cụng nghệ và đào tạo, sử dụng nguồn nhõn lực chất lượng cao. Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp khu vực ngoài nhà nước trờn địa bàn quận tăng bình quõn 17- 18% /năm. Thương mại, dịch vụ tăng 24 - 25%/năm.
- Phụ́i hợp chặt chẽ với cỏc ngành của thành phụ́ cải tạo và phỏt triển đồng bộ hệ thụ́ng hạ tõ̀ng đụ thị văn minh, hiện đại, gắn phỏt triển kinh tế với tăng cường quản lý đụ thị theo quy hoạch và bảo vệ mụi trường là khõu đột phỏ. Thực hiện tụ́t cỏc chính sỏch xó hội, giải quyết tụ́t những vấn đề xó
hội bức xúc, nõng cao chất lượng cuộc sụ́ng của nhõn dõn. Thực hiện cú hiệu quả chương trình “xoỏ đúi, giảm nghốo”, lồng ghộp với cỏc chương trình phỏt triển kinh tế xó hội khỏc. Quan tõm chăm súc, trợ giúp cỏc đụ́i tượng xó hội cú hồn cảnh khú khăn (người già cụ đơn, trẻ em mồ cụi, tàn tật, di chứng chất độc da cam- đioxin). Giảm tỷ lệ hộ nghốo xuụ́ng cũn dưới 2,5% (theo chuẩn nghốo hiện hành của thành phụ́). Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng xuụ́ng dưới 9,5%. Mụ̃i năm giới thiệu, tạo điều kiện giải quyết việc làm cho 3000 lao động trở lờn; lao động qua đào tạo 80% trở lờn; phấn đấu giảm tỷ lệ thất nghiệp dưới 5%.
- Đẩy mạnh phong trào “Đền ơn đỏp nghĩa”, chăm súc đời sụ́ng vật chất, tinh thõ̀n cho cỏc gia đình chính sỏch, người cú cụng với cỏch mạng, đảm bảo khụng cú hộ chính sỏch thuộc diện nghốo và cú mức sụ́ng tụ́i thiểu bằng mức trung bình khỏ trở lờn.
- Nõng cao chất lượng dạy và học; quan tõm đõ̀u tư cơ sở vật chất, giữ vững chất lượng cụng tỏc phổ cập giỏo dục bậc tiểu học đúng độ tuổi và trung học cơ sở, hoàn thành phổ cập bậc trung học và nghề. Giữ vững kết quả 11 trường đạt chuẩn quụ́c gia; phấn đấu đõ̀u tư xõy dựng mới 06 trường đạt chuẩn quụ́c gia. Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trình độ lý luận chính trị, ý thức trỏch nhiệm và chuyờn mụn nghiệp vụ, xõy dựng đội ngũ giỏo viờn đảm bảo cơ cấu và chất lượng; quan tõm cụng tỏc quy hoạch, tạo nguồn đội ngũ cỏn bộ quản lý cỏc trường và ngành giỏo dục; tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra ngăn chặn việc dạy thờm, thu thờm trỏi quy định.
- Nõng cao chất lượng cụng tỏc khỏm chữa bệnh và chăm súc sức khoẻ nhõn dõn, giữ vững 100% sụ́ phường đạt chuẩn quụ́c gia về y tế; tăng cường đõ̀u tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cụng tỏc khỏm chữa bệnh ở Bệnh viện đa khoa quận, cỏc trạm y tế phường; nõng cao y đức của đội ngũ cỏn bộ y tế. Chủ động trong cụng tỏc phũng, chụ́ng dịch bệnh, tăng cường cụng tỏc quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm, phũng chụ́ng ma tuý, HIV/AIDS.
Mục tiờu được đại hội đảng bộ quận khúa XX (1/8/2010) xỏc định đến năm 2015 là giảm tỷ lệ hộ nghốo xuụ́ng cũn dưới 2,5% so với tổng sụ́ hộ toàn quận (theo chuẩn nghốo hiện hành của thành phụ́); khụng để phỏt sinh hộ chính sỏch nghốo. Mụ̃i năm giới thiệu, tạo điều kiện giải quyết việc làm cho 3000 lao động trở lờn; lao động qua đào tạo 80% trở lờn; phấn đấu giảm tỷ lệ thất nghiệp dưới 5%.