6. Kết cấu của luận văn
2.3. Bài học kinh nghiệm trong công tác kiểm soát mua sắm tài sản
2.3.1.2. Cục Hải quan tỉnh Đồng Tháp
Cục“Hải quan tỉnh Đồng Tháp là đơn vị thuộc Tổng cục Hải”quan. Kinh phí
đảm bảo hoạt động hàng năm của Cục Hải quan tỉnh Đồng Tháp do Tổng cục Hải
quan cấp theo đúng quy định của Luật Ngân sách. Kinh phí cấp cho cơng tác chi đầu tư mua sắm cũng vậy, do Tổng Cục Hải quan cấp theo danh mục dự toán, tuy
nhiên ngành hải Quan được Quốc Hội“phê duyệt kinh phí hoạt động theo cơ chế đặc thù, do vậy Cục Hải Quan Đồng Tháp triển khai thực hiện mua sắm tài sản dựa
trên những nguyên”tắc sau:
Cục Hải Quan Đồng Tháp kiểm soát tốt chức năng đối với các khoản chi đầu tư mua sắm tài sản, trang thiết bị từ nguồn dự toán do ngân sách nhà nước giao.
Trong HĐMS tài sản Cục Hải Quan Đồng Tháp tăng cường, đẩy mạnh kiểm tra giám sát tính“cơng khai, minh bạch, đơn giản sao cho đảm bảo đúng quy trình, trình tự của pháp luật, giúp”tạo điều kiện thuận lợi cho những đơn vị nào quan tâm
đến.
Cục Hải Quan Đồng Tháp là đơn vị năng động, sớm quan tâm, chú trọng và
chủ động triển khai công tác mua sắm bằng hình thức đấu thầu qua mạng, ngồi ra
đơn vị vận dụng đưa khoa học kỹ thuật, công nghệ thơng tin vào trong HĐMS tài
sản để giải phóng sức lao động, và góp phần nâng cao cơng tác kiểm tra, kiểm sóat HĐMS tại đơn vị.
Chú trọng quan tâm đến công tác đào tạo, nâng cao trình độ, năng lực về cơng nghệ thơng tin, chun môn về nghiệp vụ đấu thầu cho những CBCC tham gia vào HĐMS tại đơn vị.
Hàng năm đơn vị tự chủ động quản lý và phân bổ nguồn kinh phí được cơ
quan cấp có thẩm quyền giao sao cho phù hợp và đúng với nguồn dự tốn được
giao, tránh tình trạng sử dụng dự toán để mua sắm tràn lan, chỉ tập trung vào mua sắm những tài sản, thiết bị thật sự cần thiết nhằm phục vụ cho công tác chuyên môn tại đơn vị, với mục tiêu phát triển cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa ngành Hải Quan.
Hàng năm, Cục Hải Quan Đồng Tháp dành tối thiểu khoảng 25% trong kinh
phí cho cơng tác chi mua sắm hiện đại hóa tài sản, trang thiết bị.
Trong giai đoạn 4 năm từ 2016 đến 2020, Cục Hải quan Đồng Tháp cũng đẩy
mạnh hiện đại hóa các trang thiết bị, cơ sở vật chất vào quá trình hoạt động của đơn vị, đơn vị chỉ tập trung triển khai đẩy nhanh các tiến độ mua sắm các máy móc thiết bị thật cần thiết, như triển khai đẩy mạnh triển khai hiện đại hóa các hoạt động giám sát, xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh thông qua việc lắp đặt hệ thống camera, máy
soi hành lý, máy soi các hàng hóa tại cảng biển, cửa khẩu hàng không, đường bộ
trọng điểm….
Tại Cục Hải Quan tỉnh Đồng Tháp cũng được phân cấp quyền tự chủ, tự quản lý như tất cả các hoạt động chi của đơn vị bằng dự toán của NSNN, trong HĐMS tài sản cũng vậy, đơn vị thực hiện công tác mua sắm theo đúng dự tốn mà cấp có thẩm quyền phê duyệt, khơng mua sắm ngồi danh mục, vượt quá định mức cho phép.
Cục Trưởng Cục Hải Quan phải chịu trách nhiệm trước pháp luật những sai phạm nằm trong quyền quản lý của đơn vị.
Trong công tác giải ngân, đơn vị cũng thực hiện báo cáo theo tháng, quý và
theo yêu cầu chỉ đạo của cấp có thẩm quyền, trong quá trình thực hiện cơng tác
HĐMS tài sản tại đơn vị có những vướng mắc, khó khăn gì thì đơn vị phải báo cáo hoặc gởi công văn về đơn vị chủ quản cấp trên, để đơn vị chủ quản cấp trên có
phương pháp giải đáp, tháo gở kịp thời những khó khăn mà đơn vị gặp phải. Từ các giải pháp, phương thức hoạt động trong công tác mua sắm trên của Cục Hải quan
Đồng Tháp, trong năm 2018 đơn vị đã triển khai đẩy nhanh tiến độ giải ngân trong
HĐMS và giải ngân được 95% dự toán mua sắm theo đúng cam kết số giải ngân
mua sắm trong năm với đơn vị cấp trên.