6. Kết cấu của luận văn
3.2.3. Kiểm sốt cơng tác quyết toán dự toán chi đầu tư mua sắm
Ngun tắc, u cầu đối với cơng tác quyết tốn chi ngân sách nhà nước, thì hoạt động quyết tốn dự tốn chi mua sắm tài sản nói chung:
- Cơng“tác hạch tốn kế tốn, lập báo cáo quyết tốn kinh phí hoạt động của các đơn vị hành chính sự nghiệp phải thống nhất thực hiện quyết toán theo Chế độ kế toán sử dụng cho các CQHCNN, đơn vị sự”nghiệp thuộc Bộ Tài chính ban hành kèm theo Quyết định số 2345/QĐ-BTC ngày 11//7/2007 (năm 2016 và 2017 áp
dụng quyết định này), Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài Chính (Năm 2018 sử dụng quyết định này cho cơng tác tốn quyết tốn), ngồi ra còn áp dụng một số quy định hiện hành đối với cơng tác quyết tốn.
- Hằng năm vào những ngày cuối năm thì các các đơn vị, CQHCNN sử dụng dự tốn NSNN phải có trách nhiệm đơn đốc, theo dõi quyết tốn dự tốn được giao và xử lý kịp thời những khó khăn và vướng mắc trong khi thực hiện quyết toán chi ngân sách, đồng thời chuyển số dư dự toán đảm bảo thực hiện đúng các quy định,
xử lý tài khoản tiền gửi và số tạm ứng dự toán theo quy định.
- Số dư dự toán và số dư tạm ứng cuối năm mà các đơn vị khơng có văn bản
đề nghị chuyển nguồn dự toán sang năm sau tiếp tục sử dụng, thì Kho bạc Nhà nước
sẻ thu hồi kinh phí dự tốn, khi đó thủ trưởng các đơn vị sử dụng ngân sách phải chịu trách nhiệm về việc bị huỷ bỏ kinh phí.
- Thời gian gửi“hồ sơ đề nghị chuyển nguồn số dư dự toán, số dư tạm ứng
sang năm sau tiếp tục sử dụng dự toán của các”cấp như sau:
+ Văn phòng Cục Thuế và các Chi cục trực thuộc: Trước ngày 10 tháng 02 hằng năm các chi cục thuế phải gởi báo cáo và bản chính báo cáo số dư dự toán, số dư tạm ứng do KBNN nơi giao dịch xác nhận về Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp (bộ
+ Đối với Cục Thuế (bộ phận Tài vụ thuộc Văn Phòng Cục Thuế): gởi bảng tổng hợp số liệu của các chi cục thuế và báo cáo số dư cho Tổng cục Thuế trước ngày 20 tháng 02 hàng năm.
- Yêu cầu về“thời gian gửi báo cáo quyết toán ngân sách”năm:
+ Chậm nhất vào ngày 31 tháng 01 của năm sau các đơn vị trực thuộc Cục Thuế Đồng Tháp phải gởi các báo cáo quyết toán ngân sách về Văn phòng Cục
Thuế (qua Bộ phận tài vụ thuộc Văn phòng Cục Thuế) để thẩm tra và xét duyệt
quyết toán.
+ Sau khi thẩm tra, xét duyệt quyết toán của các đơn vị trực thuộc xong.
Văn phòng“Cục Thuế (bộ phận tài vụ thuộc Văn phòng Cục Thuế) tổng hợp báo cáo quyết toán và gởi báo cáo về Tổng cục Thuế chậm nhất vào ngày 31 tháng 03 năm”sau.
- Yêu cầu cụ thể về hồ sơ báo cáo quyết toán ngân sách năm:
+ Các“biểu mẫu số liệu phải bảo đầy đủ và đúng các mẫu biểu theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính, Tổng cục”Thuế và Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp (bộ
phận Tài vụ thuộc Văn Phòng Cục Thuế) quy định.
+ Thuyết minh báo cáo quyết toán là phần quan trọng nhất trong khâu quyết toán, trong thuyết minh phải đánh giá đầy đủ nội dung: tình hình quyết tốn chi NS so với dự toán do NS cấp; hiệu quả trong quá trình chi ngân sách (phân tích rõ những nội dung nhiệm vụ đơn vị đã thực hiện triển khai); giải trình những khó khăn vướng mắc về số nguồn dự tốn cịn dư chuyển năm sau mà chưa được quyết toán; tình hình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; chấp hành những kết luận và kiến nghị của các đoàn thanh tra kiểm tra, kiểm tốn (nếu có)
Theo“thơng tư số 01/2007/TT-BTC ngày 02/01/2007 (áp dụng năm ngân sách 2016); thông tư số 137/2017/TT-BTC, ngày 25/12/2017 (áp dụng năm ngân sách 2017) của Bộ Tài Chính về việc”hướng dẫn xét duyệt, thẩm định và“thơng báo
quyết tốn năm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp; các văn bản
hướng dẫn cụ thể khác của Tổng cục Thuế thì trong quá trình thực hiện thẩm
trong quá trình thu chi khơng đúng, thì đơn vị cấp trên có quyền yêu cầu đơn vị trực thuộc hòan trả cho đối tượng thu, hoặc xuất toán thu hồi các khoản chi sai hoàn nộp trả ngân sách và điều chỉnh và lập lại báo cáo quyết toán theo đúng quy định.
Kiểm tra, thẩm định và xét duyệt quyết toán thu, chi ngân sách nhà nước do
thủ trưởng của đơn vị chịu trách nhiệm việc về kết quả thẩm định và thơng báo xét duyệt quyết tốn năm cho các đơn vị trực thuộc. Đơn vị chủ quản phải tổng hợp các mẫu biểu báo cáo quyết toán gởi về cơ quan quarn lý cấp trên theo đúng quy định
hiện hành.
Nội dung chi tư mua sắm tài sản trong 3 năm (2016 - 2018), không xảy ra“tình trạng bị xuất tốn giảm quyết tốn, mà chỉ có xảy ra sơ xuất trong cơng tác hạch tốn khơng đúng mục lục ngân sách, sau khi Tổng cục kiểm tra, thẩm định quyết
toán, sẽ có ý kiến để Cục Thuế điều chỉnh báo”cáo quyết toán cho đúng quy định.