6 Thân nhân liệt sĩ 1.12 1.101 1
2.2.2.2. Nguyên nhân của những tồn tạ
Một là, kinh tế - xã hội ở huyện Hòa Vang chưa phát triển, do sự phát
triển kinh tế xã hội ở Hồ Vang cịn thấp, nội lực để Hồ Vang thực hiện chính sách đối với người có cơng chưa cao. Trên thực tế, mặc dù trực thuộc thành phố Đà Nẵng nhưng Hoà Vang vẫn là một huyện thuần nơng, có 8 xã miền núi và trung du, cịn 3 thơn có đồng bào dân tộc ít người, đây là khó khăn rất cơ bản ảnh hưởng rất lớn đến việc thực hiện chính sách đối với người có cơng.
Hai là, thu nhập của người có cơng ở huyện Hịa Vang cịn thấp. Do
tìm kiến việc làm đối với đối tượng người có cơng rất khó khăn do hạn chế về sức khỏe và trình độ tay nghề. Ngồi ra, trợ cấp nhà nước mặc dù có điều chỉnh theo đặc điểm tình hình ở thành phố Đà Nẵng nhưng thu nhập từ trợ cấp của người có cơng khơng theo kịp tốc độ lạm phát liên tục tăng hiện nay. Ngay cả việc hỗ trợ xây dựng nhà cho các hộ chính sách số tiền cũng phải nâng lên thì mới bảo đảm được. Về hồn cảnh và điều kiện sống của người có cơng hiện tại cũng khơng thuận lợi. Gia đình đơng người nhưng thu nhập thấp, số người tham gia hoạt động kinh tế ít. Có đối tượng người có cơng tuổi già hiện sống cơ đơn, hồn cảnh nhiều khó khăn. Vẫn cịn một bộ phận khơng nhỏ cần có sự giúp đỡ về vật chất, tinh thần thường xuyên của cộng đồng.
Ba là, việc tuyên truyền chủ trương, chính sách Pháp lệnh ưu đãi người có cơng của Đảng và Nhà nước chưa có kế hoạch, chương trình. Việc
tun truyền pháp luật của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện chưa thường xuyên, còn theo pha đợt, trong thực tế các đối tượng chính sách tự tìm hiểu là chính. Chủ yếu là lồng ghép, chưa có kế hoạch, chương trình và tài liệu chuẩn bị riêng; kỹ năng và nội dung tun truyền cịn hạn chế, có lúc chưa gắn với việc giáo dục truyền thống, tuyên truyền mục đích, ý nghĩa của phong trào, tôn vinh người tốt, việc tốt mà cịn nặng về hoạt động qun góp, giúp đỡ vật chất. Các đợt tuyên truyền chủ yếu tập trung vào dịp Kỷ niệm Ngày thương binh liệt sỹ 27 tháng 7 hàng năm và đặc biệt chỉ tập trung vào những
năm chẵn. Mặc dù Uỷ ban nhân dân huyện có trang thơng tin điện tử, cơng khai các thủ tục hành chính về thực hiện chế độ chính sách đối tượng người có cơng, nhưng thông tin cập nhật thực sự chưa phong phú, ngồi ra, đối tượng chính sách khả năng tin học cịn hạn chế nên việc truy cập cịn gặp khó khăn.
Bốn là, huy động sự tham gia của cộng đồng chưa tương xứng với tiền
năng hiện có của địa phương. Huy động sự tham gia của cộng đồng trong
những năm qua tuy có gặt hái được những kết quả to lớn, nhưng chưa tương xứng với tiền năng hiện có của địa phương cũng như địa bàn thành phố Đà Nẵng, chưa huy động bà con quê hương Quảng Nam - Đà Nẵng trên khắp mọi miền đất nước tham gia.
Năm là, công tác kiểm tra, khen thưởng, phối hợp thực hiện của hệ thống chính trị có lúc chưa thường xun, đã tập trung chỉ đạo tổ chức thực hiện nhưng đôi lúc, việc công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm ở lĩnh vực này chưa được thực chưa thường xuyên. Việc phối kết hợp giữa các ban ngành có lúc chưa đồng bộ, một số cơng việc cịn giao cho Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện đảm nhận là chính.
Ngồi ra, những quy định về khen thưởng, xử phạt vi phạm của nhà nước chưa cụ thể, thiếu các chế tài thực hiện... cũng là những bất cập, tụt hậu với thực tiễn hết sức phong phú và sự nhạy cảm của đời sống hiện nay. Trên thực tế vẫn cịn một bộ phận người có cơng thật sự nhưng do thất lạc giấy tờ cần thiết lại chưa được hưởng chính sách hỗ trợ của Đảng và Nhà nước. Việc thực hiện chính sách đối với một số đối tượng cịn chậm nhất là đối với đối tượng là cựu thanh niên xung phong đã có cơng hiến trong hai cuộc kháng chiến.
Sáu là, về tổ chức thực hiện: cán bộ chuyên trách về thương binh liệt sỹ người có cơng mỏng, năng lực hạn chế. Cán bộ lao động thương binh và xã
hội, biên chế mỏng, một cán bộ phải quản lý rất nhiều mảng, nhất là cán bộ làm công tác thương binh lao động của các xã, họ phải quản lý các đối tượng chính sách, hộ nghèo, giải quyết việc làm, các đối tượng xã hội... đồng thời
địa bàn quá rộng nên có lúc chưa nắm hết được nhu cầu của các đối tượng chính sách trong giải quyết việc làm, vay vốn, hỗ trợ sản xuất. Trình độ năng lực của người làm cơng tác lao động thương binh xã hội có hạn nên việc phổ biến và tuyên truyền chính sách của nhà nước đôi lúc chưa thường xuyên... Ngồi ra, cán bộ lao đơng thương binh và xã hội ở cấp xã thu nhập cũng thấp và thường xuyên biến động, nghiệp vụ chưa sâu nên rất khó khăn trong q trình triển khai cơng việc.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Trong thời qua, việc thực hiện chính sách đối với người có cơng ở huyện Hịa Vang được triển khai đồng bộ. Cơng tác đền ơn đáp nghĩa đã thực sự đi vào đời sống nhân dân địa phương, tìm được tiếng nói chúng trong cộng đồng, đem lại những hiệu quả thiết thực. Thực tế nơi đây cho thấy, việc đền ơn đáp nghĩa đang trở thành một phương thức nhân dân tự tiến hành giúp đỡ, tạo điều kiện sinh sống cho nhau và cùng nhau phát triển, trở thành nghĩa cử trong đời sống văn hố ngày nay. Chính vì vậy, đời sống của người có cơng cách mạng thực sự được cải thiện rõ nét cả về vật chất lẫn tinh thần.
Thành cơng trên là do cấp uỷ, chính quyền các cấp ở huyện Hồ Vang đã biết phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và cả xã hội, những yếu tố của làng, xã vào công tác đền ơn đáp nghĩa, huy động được sức mạnh của thế kiềng 3 chân, chế độ trợ cấp của nhà nước - sự chăm lo của toàn xã hội - đối tượng chính sách vượt khó vươn lên. Đồng thời cũng có nguyên nhân từ nhân tố con người trực tiếp làm cơng tác chính sách đối với người có cơng là khâu quyết định thắng lợi của việc thực hiện chính sách đối với người có cơng với nước. Thành cơng đó có từ đội ngũ làm cơng tác thương binh, liệt sĩ từ cấp huyện đến các xã. Họ đã tồn tâm tồn ý vì cơng việc cao cả, chưa có một sai phạm nào thuộc về mặt phẩm chất đạo đức. Nếu được đào tạo, bồi
dưỡng hơn nữa về chun mơn nghiệp vụ thì hiệu quả chất lượng cơng tác ngày càng phát huy.
Riêng đối với đối tượng người có cơng, ở huyện Hịa Vang, tuy cịn nhiều khó khăn. Song với tinh thần, tự lực, tự cường, vượt khó vươn, đồng thời tiếp tục nhận được chính sách ưu đãi của nhà nước cùng sự giúp đỡ của cộng đồng chắc chắn rằng các gia đình có cơng sẽ từng bước khắc phục những khó khăn dần dần ổn định cuộc sống, đóng góp tích cực cho việc thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội, ổn định quốc phòng, an ninh của địa phương.
Chương 3