2.2.1 .Thực trạng phát triển ngành kinh tế
2.3. Tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn
2.3.1. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai
Trong năm 2012, UBND Thành phố đã cấp GCNQSDĐ cho 4.134 trường hợp, trong đó:
- Cấp mới cho các hộ gia đình phường Ninh Phong: 286 trường hợp.
- Cấp cho các hộ trúng đấu giá, giao lại đất tại các khu vực: 900 trường hợp.
- Giải quyết thủ tục chuyển nhượng, chuyển quyền cho 2.948 trường hợp.
Việc cấp GCNQSDĐ cho các hộ sử dụng đất đã đảm bảo theo đúng các quy định của pháp luật. Đồng thời làm cơ sở cho nhà nước quản lý đất đai chặt chẽ hơn.
2.3.2.2. Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Việc xây dựng và triển khai kế hoạch sử dụng đất, thống kê đất đai định kỳ trên địa bàn Thành phố đã đảm bảo đúng tiến độ, yêu cầu số liệu chính xác, làm cơ sở hoạch định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn.
Quy hoạch định hướng phát triển đô thị tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 được xây dựng hoàn chỉnh và được UBND tỉnh phê duyệt tại quyết định số 738/QĐ-UBND ngày 28/07/2006. Trên cơ sở định hướng phát triển đơ thị tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 đã được phê duyệt, UBND thành phố Ninh Bình đã thực hiện lập kế hoạch sử dụng đất trên toàn địa bàn Thành phố đến năm 2020 để trình UBND tỉnh phê duyệt.
2.3.1.3. Công tác giao đất, cho thuê đất, đấu giá QSD đất
* Về giao đất, cho thuê đất:
Thành phố Ninh Bình là địa phương thu hút nhiều dự án đầu tư trong các lĩnh vực như: Công nghiệp, thương mại và du lịch với 115 dự án thu hồi tổng diện tích 377,83 ha, trong đó:
+ Thu hồi đất, cho thuê đất 24 dự án, với diện tích 14,56 ha;
+ Giao đất có thu tiền sử dụng đất 03 dự án, với diện tích 0,75 ha;
+ Cho phép nhận chuyển nhượng và chuyển mục đích sử dụng đất 03 dự án, với diện tích 2,62 ha;
* Cơng tác đấu giá đất:
Trong năm 2012 đã hoàn chỉnh thủ tục tổ chức đấu giá 58 lô đất ở 8 khu vực với tổng diện tích 6.380,25 m², số tiền thu được là 25,436 tỷ đồng.
Để đảm bảo chi tiêu thu ngân sách từ đất, phòng Tài nguyên & Môi trường tiếp tục chuẩn bị tổ chức đấu giá 489 lô đất thuộc khu phố Đông Sơn, phường Bích Đào, 131 lơ đất khu phía Tây bệnh viện sản nhi phường Nam Thành, 7 lơ đất khu quy hoạch phía sau trạm xá phường Nam Bình và 14 lơ đất thuộc phường Trung Thành, phường Ninh Khánh.
Nguồn thu được từ đấu giá quyền sử dụng đất đã giúp cho thành phố chủ động đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng, thay đổi bộ mặt của thành phố.
2.3.1.4. Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
Trong công tác GPMB, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, thành phố chỉ đạo thực hiện cơ chế nhà đầu tư phải thỏa thuận với người sử dụng đất và được thực hiện trên cơ sở các cơ chế chính sách của Nhà nước quy định về đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng như Nghị định số 197/NĐ-CP ngày 31/12/2004 của Chính phủ và một số các văn bản hướng dẫn của UBND tỉnh ban hành như: quyết định số 27/2009/QĐ-UBND ngày 16/10/2009 của UBND tỉnh Ninh Bình về việc ban hành quy định chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Ninh Bình,… Qua đó việc thực hiện các dự án giao đất, cho thuê đất, việc bồi thường thực hiện theo đúng quy định. Tuy nhiên tiến độ giải phóng mặt bằng cịn chậm do một số hộ thắc mắc, khiếu nại về đơn giá bồi thường.
2.3.1.5. Công tác kiểm tra, thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai
Trong năm 2012, phịng Tài ngun và Mơi trường Thành phố đã tiếp nhận 46 đơn khiếu nại của cơng dân về lĩnh vực đất đai, trong đó đã giải quyết được 35 đơn, đạt 75%. Đã xử lý đối với 6 tổ chức chậm sử dụng đất so với dự án đầu tư đã phê duyệt, tránh tình trạng sử dụng đất lãng phí, thu hồi đất và giao lại cho những dự án thực sự khả thi, mang lại hiệu quả kinh tế cho người dân địa phương và cho thành phố.
Thường xuyên tăng cường công tác thanh tra đất đai, phát hiện và ngăn chặn kịp thời các trường hợp vi phạm, lấn chiếm đất trái phép, sử dụng đất khơng đúng mục đích… trên địa bàn thành phố được thực hiện thường xuyên.