Số
TT Đơn vị hành chính
Diện tích đo đạc theo tỷ lệ bản đồ Cấp giấy CNQSDĐ Tổng 1/500 1/1000 1/2000 Số giấy
(giấy)
Diện tích (ha)
1 P. An Phú Đông 881,96 125,25 756,71 2.741 120,79
2 P. Đông Hưng Thuận 255,20 108,86 116,67 29,67 1.212 116,99
3 P. Hiệp Thành 542,37 184,67 357,70 1.670 45,46
4 P. Tân Chánh Hiệp 421,38 211,07 104,88 105,43 2.469 44,46
5 P. Tân Thới Hiệp 261,98 155,66 106,32 1.494 27,24
6 P. Tân Thới Nhất 389,97 208,73 181,24
7 P. Thạnh Lộc 583,29 76,70 506,59 2.488 551,94
8 P. Thạnh Xuân 968,59 220,38 748,21 4.155 162,14
9 P. Thới An 518,46 143,19 335,57 39,69 1.966 45,05
10 P. Trung Mỹ Tây 270,63 109,89 47,08 113,66 517 9,84
11 P. Tân Hưng Thuận 181,08 84,51 96,58 346 5,27
Toàn Quận 5.274,90 1628,91 3.357,54 288,50 19.045 1.129,18
* Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường Quận 12 năm 2016.
Đến nay, tổng số giấy đã cấp là 91.137 giấy, với tổng diện tích 3.364,2 ha, đạt 65,0% DTCNQSDĐ.
Tình hình thống kê, kiểm kê đất đai
Công tác kiểm kê đất đai định kỳ 5 năm một lần và thống kê đất đai hàng năm đã được UBND Quận rất quan tâm và ngành Tài nguyên và Môi trường Quận 12 đã thực hiện tốt ở cả hai cấp Quận và Phường. Trên cơ sở nội dung và phương pháp theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Trong thời kỳ 2000 - 2010, Quận đã tổ chức thực hiện 3 kỳ kiểm kê và 8 lần thống kê hàng năm:
- Phịng Tài ngun và Mơi trường Quận 12 phối hợp với UBND các phường thực hiện tốt các kỳ kiểm kê đất đai năm 2000, 2005, 2010.
- Thống kê hàng năm được phòng Tài nguyên và Môi trường Quận thực hiện theo quy định.
Nhìn chung chất lượng của công tác thống kê, kiểm kê đất đai đã từng bước được nâng cao. Kỳ kiểm kê năm 2010 đã được tổ chức triển khai khá tốt và kết quả kiểm kê có độ chính xác tương đối cao. Kết quả của cơng tác này là tài liệu quan trọng, phục vụ đắc lực trong công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn Thành Phố và Quận 12
Quản lý tài chính về đất đai
Theo số liệu thống kê, các khoản thu ngân sách liên quan đến đất đai gồm lệ phí trước bạ, tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất. Trong giai đoạn 2010 - 2016, các khoản thu liên quan đến đất đai của Quận 12 bình quân hàng năm khoảng 200 tỷ đồng, chiếm hơn 10% tổng thu ngân sách của Quận.
Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản
Thời gian qua, quá trình phát triển về kinh tế - xã hội ở Quận 12 đạt mức khá cao, sự biến động đất đai ngày càng lớn và thị trường bất động sản cũng trở nên sôi động. Thông qua việc quản lý biến động đất đai, Quận thực hiện các chính sách: thu tiền sử dụng đất, thu thuế sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu lệ phí trước bạ, thực hiện chính sách bồi thường đất đai, giải phóng mặt bằng, tái định cư, giải quyết tranh chấp, thực hiện quyết định về giao đất, thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, việc phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản chưa ổn định, chưa đúng với tiềm năng, do một số nguyên nhân chủ yếu sau: chính sách pháp luật về đất đai thay đổi thường xuyên; việc định giá đất bất động sản cịn bất cập; cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm; nhiều cơng trình xây dựng cơ sở hạ tầng chưa được thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế.
Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
Công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất đã được UBND Quận thực hiện thông qua nghiệp vụ quản lý các hoạt động chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, thế chấp quyền sử dụng đất,…đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất và nghĩa vụ đóng các loại thuế, tiền sử dụng đất. Tuy nhiên còn những hạn chế nhất định trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng như công tác lập quy hoạch sử dụng đất nên phần nào đã ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả của công tác này.
Thanh tra việc chấp hành các chế độ về quản lý sử dụng đất đai
UBND Quận 12 đã thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra về quản lý sử dụng đất trên địa bàn định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu theo quy định của pháp luật. Điển hình như các đồn thanh tra về lĩnh vực bồi thường giải phóng mặt bằng, đoàn thanh tra về việc đề xuất cấp GCN quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, GCN QSDĐ, đồn thanh tra về trách nhiệm thủ trưởng trong cơng tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo.
Ngoài ra, Quận cũng đã triển khai thực hiện Chỉ thị 134/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 20/01/2010 về việc tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật đất đai của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để kịp thời khắc phục những yếu kém, đồng thời chấn chỉnh lại việc quản lý sử dụng đất của các tổ chức này. Kết quả đã phát hiện và xử lý những sai phạm: sử dụng đất khơng đúng mục đích được giao thuê, hết thời hạn hợp đồng thuê đất, chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai.
Tình hình tranh chấp đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý sử dụng đất đai
Do Quận 12 là Quận mới phát triển chính vì vậy mức độ biến động về đất đai là khá lớn, song song đó là các tranh chấp, khiếu nại liên quan đến đất đai cũng diễn ra khá phức tạp. Tuy nhiên với sự quan tâm của Quận ủy, UBND Quận về công tác giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai và cơ sở dữ liệu bản đồ địa chính ngày càng được chuẩn hố, có độ chính xác cao hơn nên những vấn đề bức xúc của người dân được giải quyết kịp thời, không để khiếu nại kéo dài, khơng có sự vụ nổi cộm làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh, chính trị của địa phương. Trong giai đoạn 11/2010- 11/2016, Quận 12 đã tiếp nhận 215 trường hợp tranh chấp đất đai và 1.892 đơn thắc mắc, khiếu nại. Quận đã giải quyết được 203 trường hợp tranh chấp chiếm 94,42% và trả lời 100% đơn thắc mắc, khiếu nại của người dân. Nhìn chung cơng tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai trên địa bàn Quận 12 trong thời gian qua đã thực hiện khá tốt, số vụ tranh chấp, khiếu nại về đất đai đang có chiều hướng giảm.
Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai
Hiện nay, việc quản lý các dịch vụ công về đất đai, Ủy ban nhân dân Quận đã giao cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phịng Tài ngun và Mơi trường thực hiện theo Thơng tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV- BTC ngày 15/03/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế và cơ chế tài chính của Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất gồm:
- Thực hiện các thủ tục về cấp giấy chứng nhận trên địa bàn Quận đối với hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam theo quy định của pháp luật;
- Đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; chỉnh lý biến động về đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật đối với cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam.
- Lưu trữ, quản lý và chỉnh lý tồn bộ hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu thuộc tính địa chính đối với tất cả các thửa đất trên địa bàn Quận; kiểm tra việc cập nhật và chỉnh lý hồ sơ địa chính của Ủy ban nhân dân các phường.
- Cung cấp số liệu địa chính cho cơ quan chức năng xác định mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các loại thuế có liên quan đến đất đai và tài sản khác gắn liền với đất đối với người sử dụng, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất là cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam.
- Thực hiện trích đo địa chính thửa đất, khu đất và tài sản gắn liền với đất; kiểm tra chất lượng tài liệu trích đo địa chính thửa đất do người sử dụng đất cung cấp trước khi sử dụng, quản lý.
- Cung cấp trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính và các thơng tin khác về đất đai, tài sản gắn liền với đất phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước và nhu cầu của cộng đồng
- Thực hiện việc thu phí, lệ phí và các dịch vụ về cung cấp thơng tin đất đai, tài sản gắn liền với đất, trích đo địa chính thửa đất, khu đất, trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính theo quy định của pháp luật.
Tóm lại: Từ khi triển khai thi hành Luật đất đai đến nay, tình hình quản lý
Nhà nước về lĩnh vực đất đai Quận 12 đã có nhiều chuyển biến tích cực, đã đạt được những yêu cầu đặt ra trong kế hoạch triển khai thi hành Luật đất đai như: Ý thức chấp hành về chính sách đất đai ở địa phương đã dần đi vào nề nếp, từ đó quyền lợi, nghĩa vụ của người sử dụng đất cũng được xác định rõ ràng. Công tác kiểm kê, thống kê đất đai; công tác cấp giấy và giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, công tác thu hồi, giao đất và công tác giải quyết các thủ tục hành chính về lĩnh vực đất đai trong thời gian qua cũng đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng cịn một số cơng tác thực hiện còn chậm so với yêu cầu đề ra như: Việc lập quy hoạch sử dụng đất; việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; việc báo cáo định kỳ theo Quyết định số 25/2004/QĐ-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường chưa được thường xuyên.
2.4. PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT QUẬN 12 2.4.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 2.4.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2010
Qua số liệu kiểm kê đất đai năm 2010 cho thấy một số đặc điểm nổi bật về sử dụng đất Quận 12 như sau: