1.3.1 .Quan điểm nghiên cứu
2.4. PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT QUẬN 12
2.4.1.1. Hiện trạng sử dụng nhóm đất nơng nghiệp:
Đến năm 2010, nhóm đất nơng nghiệp (NNP) của Quận 12 có tổng diện tích là 1.850,56 ha, chiếm 35,08% DTTN. Trong đó: đất sản xuất nơng nghiệp chiếm phần lớn diện tích 1.813,92 ha, chiếm 98,02% diện tích NNP; Đất nuôi trồng thủy sản chiếm tỷ lệ không nhiều 36,64 ha, chiếm 1,98% NNP.
Bảng 9: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2010
Số
TT Đơn vị hành chính
Tổng đất nơng nghiệp Diện tích phân theo các loại đất (ha)
Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Đất trồng cỏ CN Đất cây hàng năm khác Đất trồng cây lâu năm đất ni trồng thủy sản Tồn Quận 12 1.850,56 100,00 59,64 466,16 1.288,11 36,64 1 P. An Phú Đông 476,23 25,73 9,89 13,47 449,03 3,85 2 P. Đông Hưng Thuận 17,15 0,93 5,64 10,22 1,29 3 P. Hiệp Thành 180,77 9,77 6,41 166,14 8,22 4 P. Tân Chánh Hiệp 141,71 7,66 28,98 110,02 2,71 5 P. Tân Thới Hiệp 103,36 5,59 7,22 23,65 71,82 0,67 6 P. Tân Thới Nhất 20,88 1,13 20,15 0,61 0,12 7 P. Thạnh Lộc 277,73 15,01 16,58 258,27 2,88 8 P. Thạnh Xuân 518,20 28,00 5,00 180,13 327,42 5,66 9 P. Thới An 108,11 5,84 30,94 5,86 60,73 10,58
10 P. Trung Mỹ Tây 5,86 0,32 0,19 5,00 0,66
11 P. Tân Hưng Thuận 0,55 0,03 0,55
Đất sản xuất nông nghiệp:
- Trong đất sản xuất nông nghiệp đất trồng cây lâu năm chiếm chủ yếu với diện tích 1.288,11ha, tương ứng 71,01% tổng diện tích đất nơng nghiệp, diện tích đất trồng cây hàng năm chiếm tỷ lệ không nhiều với 525,81ha, tương ứng 28,99% tổng diện tích đất nơng nghiệp.
- Trong đất trồng cây lâu năm, đất trồng cây ăn quả là 0,79ha, chiếm 0,06%. Diện tích cịn lại chủ yếu là vườn tạp trồng hỗn hợp nhiều loại cây và có hiệu quả kinh tế rất thấp và diện tích phân bố tập trung chủ yếu ở các phường: An Phú Đông, Thạnh Xuân, Thạnh Lộc, Tân Chánh Hiệp, Tân Thới Hiệp và Thới An.
- Trong đất trồng cây hàng năm đất trồng cỏ chăn ni có diện tích 59,64 ha, chiếm 11,34%, diện tích phân bố chủ yếu ở các phường: Thới An, An Phú Đông, Tân Thới Hiệp, Hiệp Thành, và Thạnh Xuân. Đất cây hàng năm khác có diện tích 466,16 ha, chiếm 88,66% diện tích đất trồng cây hàng năm, diện tích phân bố chủ yếu ở các phường: Thạnh xuân 180,13 ha, Hiệp Thành 166,14 ha, Tân Chánh Hiệp 28,98 ha, Tân Thới Hiệp 23,65ha, Tân Thới Nhất 20,15 ha, Thạnh Lộc 16,58 ha, Đông Hưng Thuận 5,64 ha và Trung Mỹ Tây 5,0 ha.
Đất nuôi trồng thủy sản:
Năm 2010, đất ni trồng thủy sản của Quận có 36,64 ha, đây là những ao, hồ nhỏ phân bố phân tán ở các phường được sử dụng nuôi nuôi cá nước ngọt, trong đó diện tích phân bố nhiều ở các phường Thới An 10,58 ha, Hiệp Thành 8,22 ha, An Phú Đông 3,85 ha, Thạnh Xuân 5,66 ha, Thạnh Lộc 2,88 ha, Tân Chánh Hiệp 2,71 ha, Đông Hưng Thuận 1,29 ha. Các phường cịn lại có diện tích đất ni trồng thủy sản khơng nhiều.
2.4.1.2 Hiện trạng sử dụng nhóm đất phi nơng nghiệp
Qua số liệu Bảng 10 cho ta một nhận xét khái qt như sau: nhóm đất phi nơng nghiệp của quân 12 chiếm tỷ lệ khá lớn trong tổng diện tích tự nhiên, với tổng diện tích là 3.424,35 ha, chiếm 64,92% DTTN tồn Quận. Trong đó chiếm phần lớn diện tích là đất ở, đất sản xuất kinh doanh, đất phát triển hạ tầng và đất sông suối, các đất cịn lại chiếm tỷ lệ khơng nhiều.
Bảng 10: Hiện trạng sử dụng nhóm đất phi nơng nghiệp năm 2010
Loại đất
Tồn Quận Diện tích phân theo đơn vị hành chính phường
Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) An Phú Đông Hiệp Thành Thới An Tân Chánh Hiệp Thạnh Lộc Tân Thới Hiệp Thạnh Xuân Đông Hưng Thuận Trung Mỹ Tây Tân Hưng Thuận Tân Thới Nhất
Đất phi nông nghiệp 3424,35 100 405,73 361,60 410,35 279,66 305,57 158,62 450,39 238,05 264,78 180,53 369,09 Đất ở đô thị 1663,78 48,59 113,19 161,30 231,81 146,89 126,34 74,07 253,40 128,33 84,54 138,97 204,94 Đất trụ sở cơ quan, CTSN 13,95 0,41 1,17 1,92 4,27 0,36 0,96 1,03 0,44 0,95 1,35 0,50 1,00 Đất quốc phòng 112,54 3,29 18,49 7,32 83,59 3,14 Đất an ninh 5,27 0,15 0,46 0,26 0,13 2,67 0,88 0,50 0,36 Đất khu, cụm công nghiệp 88,87 2,60 65,37 23,50 Đất kinh doanh, TMDV 316,03 9,23 51,88 21,88 39,17 58,79 7,70 22,57 21,70 27,84 10,25 2,71 51,53 Đất di tích danh lam 0,31 0,01 0,31 Đất bãi thải, xử lý chất thải 0,32 0,01 0,06 0,21 0,05 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 23,49 0,69 2,13 2,18 2,54 1,09 2,47 2,42 3,28 1,83 0,63 2,00 2,92 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 33,60 0,98 1,39 5,30 4,22 5,68 0,88 5,91 1,65 1,56 0,65 2,16 4,20 Đất sông suối và MNCD 358,32 10,46 145,80 3,45 31,72 1,52 82,40 3,70 76,96 6,71 0,69 0,87 4,50 Đất phát triển hạ tầng 791,27 23,11 86,95 81,71 96,36 57,89 76,19 46,20 92,75 69,94 77,04 30,17 76,08 Đất phi nông nghiệp khác 16,61 0,49 2,75 8,63 5,23
* Nguồn: Phịng Tài ngun và Mơi trường Quận 12 năm 2010.
(1) Đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp:
Năm 2010, tổng diện tích đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp của Quận 12 là 13,95 ha, chiếm 0,41% tổng diện tích đất phi nơng nghiệp, trong đó: đất các cơng trình trụ sở cơ quan nhà nước là 13,41 ha; đất trụ sở khác là 0,54 ha. Diện tích phân bố ở các phường như sau: An Phú Đông 1,17 ha, chiếm 8,37%, Hiệp Thành 1,92ha, chiếm 13,76%, Thới An 4,27ha, chiếm 30,59%, Tân Chánh Hiệp 0,36 ha, chiếm 2,60%, Thạnh Lộc 0,96 ha, chiếm 6,86%, Tân Thới Hiệp 1,03 ha, chiếm 7,36%, Thạnh Xuân 0,44ha, chiếm 3,17%, Đông Hưng Thuận 0,95 ha, chiếm 6,83%, Trung Mỹ Tây 1,35 ha, chiếm 9,68%, Đông Hưng Thuận 0,50 ha, chiếm 3,60% và Tân Thới Nhất 1 ha, chiếm 7,17%.
Nhìn chung, đất trụ sở cơ quan cơng trình sự nghiệp trên địa bàn Quận 12 chiếm chủ yếu là đất xây dựng trụ sở các cơ quan nhà nước, các cơng trình này đã được quy hoạch và sử dụng khá ổn định, ít có sự biến động. Chính vì vây, trong giai đoạn tới khả năng nhu cầu phát triển các loại đất này sẽ không lớn. Tuy
nhiên trong giai đoạn tới cũng cần tính tốn bổ sung quỹ đất này nhằm đảm bảo nhu cầu phát triển của Quận.
(2) Đất an ninh, quốc phòng:
- Tổng diện tích đất quốc phòng trên địa bàn Quận là 112,54 ha, chiếm 3,29% tổng đất phi nơng nghiệp. Diện tích phân bố tập trung nhiều nhất trên địa bàn phường Trung Mỹ Tây với 83,59 ha, chiếm 74,27%. Các phường khác có diện tích khơng nhiều: Hiệp Thành 18,49 ha; Tân Chánh Hiệp 7,32 ha và Tân Hưng Thuận 3,14 ha.
- Tổng diện tích đất an ninh là 5,27 ha, chiếm 0,1% tổng đất phi nơng nghiệp. Trong đó diện tích phân bố ở các phường: An Phú Đơng 0,46 ha, Thới An 0,26ha, Tân Chánh Hiệp 0,13 ha, Tân Thới Hiệp 2,67 ha, Đông Hưng Thuận 0,88 ha, Trung Mỹ Tây 0,50 ha và Tân Thới Nhất 0,36 ha.
(3) Đất khu công nghiệp:
Năm 2010 tổng diện tích đất cơng nghiệp Quận 12 là 88,87 ha, chiếm 2,60% diện tích đất phi nơng nghiệp, bao gồm 1 khu công nghiệp và 2 cụm công nghiệp: Cụm công nghiệp Tân Thới Hiệp (phường Hiệp Thành): 28,4 ha, cụm công nghiệp Hiệp Thành (Phường Hiệp Thành): 22,20 ha và cụm công nghiệp Tân Thới Nhất (phường Tân Thới Nhất): 23,50 ha. Ngồi ra, diện tích các cơ sở sản xuất công nghiệp được thống kê vào đất công nghiệp là 14, 77 ha. Theo định hướng phát triển công nghiệp Thành Phố Hồ Chí Minh thì trong khu vực nội thành Thành Phố sẽ không phát triển mới các khu cụm công nghiệp và sẽ chuyển đổi công năng các cụm công nghiệp nhỏ sang thương mại, dịch vụ và cơng nghệ cao, chính vì vậy trong giai đoạn 2011-2020, khả năng diện tích đất cơng nghiệp của Quận sẽ giảm do chuyển công năng 2 cụm công nghiệp Hiệp Thành và Tân Thới Nhất.
(4) Đất cơ sở sản xuất kinh doanh:
Hiện trạng năm 2010, Tổng diện tích đất cơ sở sản xuất kinh doanh của Quận 12 là 316,03 ha, chiếm 9,23% tổng diện tích đất phi nơng nghiệp. Diện tích phân bố ở các phường như sau:
Số TT Đơn vị hành chính Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
I Toàn Quận 12: 316,03 100,00
1 Phường An Phú Đông : 51,88 16,42 2 Phường Hiệp Thành: 21,88 6,92 3 Phường Thới An: 39,17 12,39 4 Phường Tân Chánh Hiệp: 58,79 18,60 5 Phường Thạnh Lộc: 7,70 2,44 6 Phường Tân Thới Hiệp: 22,57 7,14 7 Phường Thạnh Xuân: 21,70 6,87 8 Phường Đông Hưng Thuận: 27,84 8,81 9 Phường Trung Mỹ Tây: 10,25 3,24 10 Phường Tân Hưng Thuận: 2,71 0,86 11 Phường Tân Thới Nhất: 51,53 16,31
* Nguồn: Phịng Tài ngun và Mơi trường Quận 12 năm 2010.
(5) Đất di tích, danh lam, thắng cảnh
Năm 2010, Quận 12 có tổng diện tích đất di tích, danh thắng là 0,3121 ha, chiếm 0,01% diện tích đất phi nơng nghiệp. Đây là diện tích khu di tích lịch sử cấp Thành Phố: đền thờ Nguyễn Ảnh Thủ, thuộc khu phố 5 phường Tân Thới Nhất.
(6) Đất tơn giáo, tín ngưỡng.
Đến năm 2010 đất tơn giáo tín ngưỡng của Quận 12 có tổng diện tích 23,49 ha, chiếm 0,69% tổng đất phi nơng nghiệp, trong đó: đất cơ sở tôn giáo 19,17 ha và đất cơ sở tín ngưỡng là 4,32 ha. Diện tích phân bố trên địa bàn các phường như sau: Phường An Phú Đông 2,13 ha, Hiệp Thành 2,18 ha, Thới An 2,54 ha, Tân Chánh Hiệp1,09 ha, Thạnh Lộc 2,47 ha, Tân Thới Hiệp 2,42 ha, Thạnh Xuân 3,28 ha, Đông Hưng Thuận 1,83 ha, Trung Mỹ Tây 0,63 ha, Tân Hưng Thuận 2,0 ha và Tân Thới Nhất 2,92 ha.
(7) Đất nghĩa trang, nghĩa địa.
Năm 2010, tổng diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa là 33,60 ha, chiếm 0,69% tổng diện tích đất phi nơng nghiệp, bao gồm: Phường An Phú Đông 1,39
ha, Hiệp Thành 5,30ha, Thới An 4,22 ha, Tân Chánh Hiệp 5,68 ha, Thạnh Lộc 0,88 ha, Tân Thới Hiệp 5,91 ha, Thạnh Xuân 1,65 ha, Đông Hưng Thuận 1,56 ha, Trung Mỹ Tây 0,65 ha, Tân Hưng Thuận 2,16 ha và Tân Thới Nhất 4,20 ha. Nhìn chung hiện trạng đất nghĩa trang, nghĩa địa trên địa bàn Quận 12 đã được sử dụng ổn định với đa số là các nghĩa địa nhân dân được phân bố rãi rác ở các phường (trong đó nhiều nghĩa địa thuộc khu dân cư), vì vậy khơng đảm bảo về mơi trường và ảnh hưởng đến cảnh quan sinh thái đô thị. Trong giai đoạn tới cần hạn chế việc chôn cất và khơng nên bố trí diện tích cho mục đích này.
(8) Đất bãi thải, xử lí chất thải.
Hiện trạng năm 2010, tổng diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải của Quận 12 là 0,32 ha, gồm 3 điểm trung chuyển rác ở các phường: Tân Thới Hiệp 0,06 ha, Thạnh Xuân 0,21 ha, và Tân Thới Nhất 0,05 ha. Nhìn chung quỹ đất dành cho mục đích thu gom và trung chuyển rác thải của Quận 12 hiện tại là rất ít, trong khi đó, tốc độ phát triển dân số và đơ thị hóa của Quận là khá nhanh, nên hiện tại các điểm trung chuyển rác này đã không đảm bảo về nhu cầu trung chuyển rác thải của Quận. Trong giai đoạn tới Quận cần xem xét, bố trí quy hoạch hệ thống các điểm trung chuyển rác mới ở các phường nhằm đảm bảo nhu cầu trung chuyển rác thải của Quận.
(9) Đất phát triển cơ sở hạ tầng.
Đất cơ sở hạ tầng là quỹ đất dùng để xây dựng phát triển hệ thống giao thơng, các cơng trình thủy lợi và các cơng trình phúc lợi xã hội khác bao gồm: Năng lượng, Bưu chính viễn thơng, văn hóa, y tế, giáo dục, thể thao, nghiên cứu khoa học, dịch vụ xã hội và chợ. Năm 2010, diện tích đất cơ sở hạ tầng 791,28 ha, chiếm 23,11% tổng diện tích đất phi nơng nghiệp của Quận. Trong đó chiếm phần lớn diện tích là các đất: giao thông, thủy lợi, giáo dục, văn hóa, thể thao, các đất cịn lại có diện tích khơng nhiều. Đây là quỹ đất có vai trị rất quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển nền kinh tế, và an sinh xã hội của Quận, vì vậy trong giai đoạn tới cần phải ưu tiên dành quỹ đất phát triển cho các mục đích này.
Bảng 11: Hiện trạng đất cơ sở hạ tầng năm 2010
STT Hạng mục Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
13 Đất hạ tầng cơ sở 791,28 100
13.1 Đất giao thông 565,84 71,51 13.2 Đất thủy lợi 74,90 9,47 13.3 Đất cơng trình năng lượng 5,07 0,64 13.4 Đất Bưu chính viễn thơng 0,65 0,08 13.5 Đất văn hóa 48,52 6,13 13.6 Đất y tế 4,51 0,57 13.7 Đất giáo dục - đào tạo 58,73 7,42 13.8 Đất thể dục thể thao 5,38 0,68 13.9 Đất cơ sở nghiên cứu khoa học 23,24 2,94 13.10 Đất cơ sở dịch vụ xã hội 1,82 0,23 13.11 Đất chợ 2,60 0,33
* Nguồn: Phịng Tài ngun và Mơi trường Quận 12 năm 2010.
Diện tích đất hạ tầng phân bố trên địa bàn các phường: Phường An Phú Đông 86,95 ha, Hiệp Thành 81,71 ha, Thới An 96,36 ha, Tân Chánh Hiệp 57,89 ha, Thạnh Lộc 76,19 ha, Tân Thới Hiệp 46,20 ha, Thạnh Xuân 92,75 ha, Đông Hưng Thuận 69,94 ha, Trung Mỹ Tây 77,04 ha, Tân Hưng Thuận 30,17 ha và Tân Thới Nhất 76,08 ha.
(a). Đất giao thơng
Năm 2010, tổng diện tích đất giao thơng là 565,84 ha, chiếm 71,51% diện tích đất hạ tầng cơ sở (DTHTCS). Trong đó: Tổng diện tích quốc lộ là 69,50 ha, chiếm 12,28%; diện tích đường tỉnh quản lý: 59,74 ha, chiếm 10,56%; Diện tích đường cấp Quận quản lý là 60,88ha, chiếm 10,76% . Diện tích đường giao thông do cấp Phường quản lý là 375,72 ha, chiếm 66,40%.
Quốc lộ:
- Quốc lộ 1A: Tổng chiều dài qua địa bàn Quận là 14,06km, lộ giới hiện hữu của đường trung bình khoảng 40m, tổng diện tích sử dụng của đường là 44,07 ha.
- Quốc lộ 22: Tổng chiều dài qua địa bàn Quận là 1,65 km, lộ giới hiện hữu của đường trung bình khoảng 60m, tổng diện tích sử dụng của đường là 5,87 ha.
Đường cấp Thành Phố:
Gồm 21 tuyến đường với tổng chiều dài trên địa bàn Quận là 52,83km, gồm: Đường Hà Huy giáp (TL.12), đường Bùi Công Trừng, đường Phan Văn Hớn (TL.14), đường Tô Ký (TL.15), đường Lê Văn Khương (TL.16), đường Trường Chinh, đường Lê Đức Thọ, đường Bùi Văn Ngữ, đường Vườn Lài, đường Nguyễn Ảnh Thủ, Nguyễn Văn Quá, Tô Ngọc Vân, Bùi Văn Cừ, Đường song hành QL,22, Lê Thị Riêng, Tân Thới Nhất 01, Trung Mỹ Tây 2A, Hiệp Thành 17, Tân Thới Hiệp 02, Tân Chánh Hiệp 20, Tân Chánh Hiệp 21. Lộ giới trung bình các tuyến đường từ 20 -60m, Tổng diện tích sử dụng các tuyến đường là 114,97 ha.
Đường cấp Quận:
Bao gồm 24 tuyến là các trục đường liên phường và trục phường với tổng chiều dài 23,46 km, chiều rộng hiện hữu các tuyến đường từ 10 - 15m, tổng diện tích sử dụng là 26,26 ha.
Đường giao thông phường quản lý:
Là hệ thống các tuyến giao thông nội phường, các tuyến đường ngõ, hẻm trong khu dân cư, có chiều rộng hiện hữu < 6m. Trên địa bàn Quận Hiện trạng có rất nhiều tuyến giao thông nội phường, và đường ngõ, hẻm. tổng diện tích các tuyến đường này trên toàn Quận là 374,68 ha.
(b). Đất thuỷ lợi
Theo số liệu kiểm kê năm 2010, tổng diện tích đất thủy lợi tồn Quận 12 là 74,90 ha, chiếm 9,47% diện tích đất cơ sở hạ tầng của Quận. Đây là diện tích hệ thống các tuyến kênh mương và hệ thống đê ven các tuyến sông rạch trên địa bàn Quận.
(c). Đất truyền dẫn năng lượng
Hiện nay, tồn Quận 12 có 5,07 ha, chiếm 0,64% tổng diện tích đất cơ sở hạ tầng. Trên địa bàn Quận hiện có các tuyến đường diện cao thế 220Kv, 110Kv:
Đường điện cao thế 220 Kv Bình Hịa – Hóc Mơn; Đường cao thế 110 Kv Hóc Mơn – Hiệp Bình Phước.
(d). Đất Bưu chính viễn thơng
Năm 2010, tổng diện tích bưu chính viễn thơng Quận 12 là 0,65 ha, chiếm 0,08% diện tích đất phát triển hạ tầng, bao gồm diện tích hệ thống các bưu điện ở các phường: An Phú Đông: 0,06 ha; Hiệp Thành 0,03 ha; Thới An 0,13 ha; Tân Chánh Hiệp 0,01 ha; Thạnh Lộc 0,08 ha; Thạnh Xuân 0,18 ha; Đông Hưng Thuận 0,16 ha; và Tân Hưng Thuận 0,01 ha.
(e). Đất văn hóa
Đất văn hố là diện tích đất các cơng trình văn hố do đơn vị hành chính cấp quốc gia, cấp Thành Phố, cấp huyện và cấp xã quản lý, bao gồm diện tích đất các cơng trình văn hóa, cơng viên, khu vui chơi giải trí. Năm 2010, tổng diện tích