động môi giới thương mại điện tử ở nước ta
Hoạt động vận tải hành khách trong xu hướng “kinh tế chia sẻ” là sự phát triển tất yếu phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất. Nó giúp giảm thiểu tối đa chi phí sản xuất, đem lại lợi ích cho người tiêu dùng khi họ được hưởng sản phẩm chất lượng tốt, tiết tiệm chi phí. Việc nhận diện bản chất pháp lý của hoạt động này ở các quốc gia cịn khác nhau. Mỗi quan điểm có những điểm hợp lý nhất định. Bên cạnh đó, cần tiếp cận vấn đề khơng chỉ ở góc độ khoa học hàn lâm thuần tuý, mà còn quan tâm đến hệ quả về dân sinh, công nghệ, nguồn thu thuế và sự phát triển chung của xã hội. Chính vì vậy, việc hoàn thiện pháp luật, tạo khung pháp lý để điều chỉnh những hình thức, cách thức kinh doanh mới
23. https://congnghe.tuoitre.vn/tham-phan-my-phan-tai-xe-uber-khong-phai-nhan-vien-cong-ty-nay-20180413095154642.htm (truy cập ngày 9/9/2020) htm (truy cập ngày 9/9/2020)
trong bối cảnh cách mạng 4.0 là rất cần thiết.
Thứ nhất, cần hoàn thiện các quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động dịch vụ vận tải trong xu hướng kinh thế chia sẻ theo hướng cởi mở hơn
Hiện nay, theo quy định của pháp luật Việt Nam, những doanh nghiệp kết nối tài xế với hành khách mà có quyết định giá cước thì được coi là cung cấp dịch vụ vận tải chứ không phải môi giới.
Doanh nghiệp sở hữu ứng dụng gọi xe hiện nay, nếu muốn trở thành bên mơi giới kết nối, thì cần chứng minh mình có tính độc lập nhất định với bên sở hữu xe. Những yếu tố cần xét đến như: không quyết định giá cả, không điều hành xe, quan hệ với tài xế không phải là quan hệ lao động, khơng mang tính chi phối... Với các hoạt động môi giới truyền thống, phạm vi công việc vốn được thống nhất như vậy. Tuy nhiên, với môi giới thương mại điện tử, việc đưa ra điều kiện trên để đánh giá tính độc lập và xem xét phạm vi cơng việc, e rằng hơi khiên cưỡng và thiếu sự cởi mở. Cơ sở hạ tầng không gian mạng tất yếu đòi hỏi những sự hỗ trợ gia tăng về dịch vụ của các chủ thể môi giới đối với khách hàng trong hoạt động nghề nghiệp của mình. Nói cách khác, nếu không đưa ra khung giá chung thống nhất, khơng tạo cho mình một giá trị sử dụng thuyết phục thì chủ thể mơi giới thương mại điện tử không thể tồn tại.
Trong mơ hình kinh doanh này, giá trị mới to lớn nhất chính ở việc chia sẻ phương tiện, quãng đường. Điều đó đem lại hiệu quả to lớn về kinh tế, hiệu suất sử dụng. Cho dù coi đây là môi giới vận tải hay dịch vụ vận tải, pháp luật cũng nên ghi nhận tiện ích chia sẻ phương tiện và quãng đường của những chủ thể liên quan.
Thứ hai, cần quy định rõ điều kiện đối với chủ thể sở hữu nền tảng ứng dụng và tài xế
Vướng mắc nhất hiện nay đối với hoạt
động vận tải hành khách trong xu hướng “kinh tế chia sẻ” là việc chưa quy định rõ ràng về điều kiện của chủ thể tham gia. Điều đó gây ra sự hồi nghi về tình trạng cạnh tranh khơng cơng bằng với các chủ thể kinh doanh hàng hóa, dịch vụ truyền thống, trốn thuế, không minh bạch thông tin, không đảm bảo an toàn cho khách hàng…
Do vậy, cần xác định rõ điều kiện của chủ thể sở hữu nền tảng ứng dụng: đăng ký kinh doanh với cơ quan nhà nước, đăng ký hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử mà mình tạo lập để tiến hành môi giới, đảm bảo và chịu trách nhiệm về tư cách pháp lý của tài xế. Ngoài ra, hoạt động này sử dụng phương tiện kết nối mạng không tồn tại ranh giới lãnh thổ quốc gia. Điều đó dễ nảy sinh các vấn đề pháp lý phức tạp liên quan đến nghĩa vụ nộp thuế, ràng buộc trách nhiệm pháp lý với các bên liên quan… Với tư cách là chủ thể sở hữu nền tảng công nghệ, đặc biệt vận tải hành khách là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, pháp luật nên đặt thêm những điều kiện mang tính đặc thù liên quan đến việc cung cấp dịch vụ qua biên giới: nhóm các quy định an tồn và nhóm các quy định pháp lý.
Thứ ba, cần xây dựng chính sách giám sát linh hoạt để hạn chế tối đa việc thất thoát thuế
Về nguyên tắc, các ngân hàng đều nắm được thơng tin các khoản thanh tốn chuyển khoản, nhưng để tổng hợp xác định là khơng dễ vì các khoản thanh toán rất nhỏ lẻ nên thu thuế qua ngân hàng là khó thực hiện. Sự phối hợp nêu trên sẽ đạt hiện quả trong công tác thanh tra, kiểm tra thuế để xác định doanh thu khi có dấu hiệu trốn thuế.
Trong bảo đảm an tồn giao thơng (ATGT) và xây dựng văn hóa giao thơng, vấn đề phát hiện và xử lý kịp thời vi phạm đóng một vai trị rất quan trọng, vừa là khâu cuối cùng để chấm dứt vi phạm, nhưng cũng vừa đóng vai trị phịng ngừa, răn đe, giáo dục. Thiếu xử lý vi phạm thì các trụ cột trong bảo đảm ATGT sẽ khơng bền chắc, cũng sẽ khơng có văn hóa giao thơng. Bài viết này đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác xử lý vi phạm giao thông đường bộ trong thời gian tới. NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ