1.1. Tổng quan về đầu tư công
1.1.5. Vai trò của đầu tư công đối với sự phát triển kinh tế xã hội
Hiểu một cách khái qt thì vai trị là tác dụng, chức năng trong sự hoạt động, sự phát triển của cái gì đó. Như vật có thể hiểu vai trị của đầu tư công đối với sự phát triển kinh tế - xã hội là tác dụng của hoạtt động đầu tư coong đối với sự phát triển kinh tế- xã hội của quốc gia. Đầu tư công được thực hiện hợp lý và có hiệu quả sẽ mang đến những tác động tích cực đối với sự phát triển kinh tế xã hội như sau:
Thứ nhất, đầu tư cơng duy trì và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Đầu tư công vừa tác động đến sự tăng trưởng kinh tế thông qua sự gia tăng tổng cung và tổng cầu, vừa tác động đến chất lượng của sự tăng trưởng (Nguyễn 2012). Tăng quy mô vốn đầu tư và sử dụng vốn đầu tư hợp lý là nhân tố quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư, tăng năng suất nhân tố tổng hợp. đầu tư công tạo nên nền tảng cơ sở hạ tầng và xã hội, từ đó hỗ trợ hoat đông của tất cả các thành phần kinh tế quốc dân.
Thứ hai, đầu tư cơng góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực đầu tư cơng có tác động quan trọng đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Theo đó, đầu tư cơng góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế phù hợp với quy luật và chiến lược phát triển kinh tế xã hội của quốc gia trong từng thời kỳ, tạo ra sự cân đối trên phạm vi nền kinh tế quốc dân, cũng như giữa các ngành, vùng, phát huy các nhân tố tiềm năng của các vùng kinh tế động lực (Vũ 2012). Cụ thể, đầu tư công giúp chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng gia tăng tỷ trọng các ngành
công nghiệp, dịch vụ và giảm dần tỷ trọng của ngành nông nghiệp trong cơ cấu tổng sản phẩm quốc dân.
Thứ ba, đầu tư cơng góp phần giảm thất nghiệp, nâng cao chất lượng lao động. Hoạt động đầu tư công, đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội (bao gồm PPP) và đầu tư vào việc cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích tự bản thân đã tạo ra các chỗ làm việc mới cho người lao động trong khoảng thời gian thực hiện chương trình, dự án và kể cả sau khi các dự án đã hoàn thành (đối với các dự án có cơng trình xây dựng). Đầu tư công cũng được xem là một loại vốn kích thích sự đầu tư của các nhà đầu tư trong vào ngoài nước, qua đó góp phần tạo ra các chỗ làm việc mới cho người lao động (Phùng 2014). Mặt khác, trong môi trường làm việc mới, với các yếu tố kỹ thuật mới sẽ giúp người lao động nâng cao trình độ, kỹ năng, tay nghề qua đó góp phần nâng cao chất lượng lao động.
Thứ tư, đầu tư cơng góp phần cải thiện sự bình đẳng trong xã hội. Đầu tư cơng thơng qua tác động vào sự tăng trưởng kinh tế sẽ gián tiếp góp phần xây dựng một xã hội tiến bộ và cơng bằng. Đầu tư hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm và đồng bộ sẽ góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững, qua đó nâng cao thu nhập của người dân, cải thiện điều kiện sống và khả năng tiếp cận các dịch vụ cơ bản như nước sạch, điện, y tế, giáo dục,.. của các nhóm yếu thế trong xã hội.
Thứ năm, đầu tư cơng góp phần khắc phục những thất bại của thị trường khi có những lĩnh vực mà các nhà đầu tư tư nhân khơng có động lực hoặc khơng có khả năng đầu tư vào, chẳng hạn như lĩnh vực kết cấu hạ tầng kỹ thuật địi hỏi vốn lớn, cơng nghệ hiện đại, nhưng thời gian thu hồi vốn rất chậm, hoặc khơng có khả năng thu hồi vốn. Đầu tư cơng cũng góp phần đảm bản an ninh, quốc phòng cho quốc gia.