2.2. Thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư công trên địa bàn tỉnh Quảng
2.2.1. Ban hành và tổ chức thưc hiện các văn bản quy phạm pháp
Cho đến nay, đã có nhiều văn bản quy phạm pháp luật quy định về hoạt đông đầu tư công do các cơ quan trung ương ban hành, như:
Luật đầu tư công năm 2019
NĐ 63/ 2018/NĐ -CP về đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư
NĐ 120/ 2018/NĐ -CP về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm NĐ 01/ 2020/NĐ -CP về giám sát và đánh giá đầu tư
NĐ 02/ 2020/NĐ - CP hướng dẫn về dự án quan trọng quốc gia
NĐ 120/ 2018/NĐ -CP hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư công NĐ 122/ 2021/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KHĐT
Khi các Luật, Nghị định trên có hiệu lực, HĐND, UBND tỉnh Quảng Ninh đã kịp thời sửa đổi, bổ sung và ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư công, như:
Các nghị quyết của HĐND tỉnh Quảng Ninh: Nghị quyết 204/2015/NQ- HĐND về tiêu chí dự án đầu tư cơng trọng điểm nhóm C trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; Nghị quyết 82/2017/NQ -HĐND về kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách tỉnh giai đoạn 2016 –2020; Nghị quyết 215 /2019 /NQ -HĐND về việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn NS cấp tỉnh giai đoạn 2016 –2020; Nghị quyế 287/ 2020/ NQ -HĐND về việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách tỉnh giai đoạn 2016 –2020, phương án phân bổ, điều chỉnh dự toán chi ngân sách cấp tỉnh và bổ sung cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách năm 2020.
Các quy định, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của UBND tỉnh Quảng Ninh: QĐ số 4119 /2015/QĐ -UBND ban hành quy định về trình tự, thủ tục đầu tư các chương trình, dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh
QĐ 2999 /2016/QĐ -UBND về việc quy định hướng dẫn quản lý dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngoài quản lý dự án và dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP) trên đại bàn tỉnh Quảng Ninh
QĐ 05 /2017/QĐ -UBND Về việc ban hành quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn hỗ trợ đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách tỉnh thuộc chương trình xây dựng nơng thơn mới, giai đoạn 2017 -2020
QĐ 17 /2019/QĐ -UBND quy định về trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt, phân bổ kinh phí thực hiện và thanh tốn, quyết toán các nhiệm vụ, đề tài, dự án, cơng trình sử dụng vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư, nguồn vốn quản lý dự án thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Quảng Ninh
QĐ 35/ 2020/QĐ -UBND ban hành quy định về xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Ngoài ra, UBND tỉnh Quảng Ninh cũng đã giao cho Sở kế hoạch đầu tư, Sở xây dựng, Sở tài chính phải có những văn bản hướng dẫn theo chuyên ngành, nhằm bảo đảm tính chăt chẽ và cụ thể trong quản lý lĩnh vực đầu tư công. Đây là
những công cụ pháp lý quan trọng, cụ thể hóa việc thưc hiện các quy định pháp luật về đầu tư công ở Quảng Ninh, giúp chính quyền các cấp thuận lợi hơn trong quản lý nhà nước về đầu tư công. Mặt khác, đây cũng là cơ sở để kiểm tra, giám sát và xử lý sai phạm, phịng ngừa lãng phi, thất thốt, tham nhũng.