Thực hiện quy định của pháp luật đối với hoạt động thi hành án dân sự là những nội dung mà các cơ quan thi hành án dân sự và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến cơng tác thi hành án dân sự phải thực hiện một cách nghiêm túc, đầy đủ.
Đối với các cơ quan thi hành án dân sự
- Trong công tác tổ chức thi hành án dân sự: Sau hơn 10 năm triển khai thực hiện Pháp lệnh thi hành án dân sự năm 1993 đã phát sinh nhiều bất cập trong thực tiễn, do đó năm 2004 Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Pháp lệnh thi hành án dân sự năm 2004 thay thế pháp lệnh thi hành án năm 1993. So với các văn bản pháp luật thi hành án dân sự trước đây Pháp lệnh thi hành án dân sự năm 2004 đã có một bước ngoặt quan trọng trong việc nâng cao vị trí, trách nhiệm, của cơ quan thi hành án dân sự. Theo đó vị thế của cơ quan thi hành án được nâng cao công tác tổ chức thi hành án dân sự đã có nhiều chuyển biến tích cực. Việc ban hành các quyết định thi hành án dân sự cũng như việc kê biên, định giá, cưỡng chế, uỷ thác thi hành án, xử lý tang vật trong các bản án đã có hiệu lực pháp luật của cơ quan thi hành án cơ bản đảm bảo đúng thủ tục theo quy định; trách nhiệm của chấp hành viên được tăng cường; công tác quản lý án, nhất là việc thiết lập hồ sơ thi hành án được chú trọng. Do vậy, tiến độ thi hành án nhiều vụ việc được thực hiện kịp thời, kết quả thi hành án năm sau cao hơn năm trước. Giải quyết được một số việc có tính chất phức tạp tồn tại nhiều năm, việc chi trả, nộp ngân sách tiền thi hành án cơ bản kịp thời đúng quyết định của bản án.
Có được điều đó là do ngay từ đầu năm, lãnh đạo cơ quan thi hành án dân sự đã triển khai kế hoạch công tác đến Chấp hành viên và cán bộ trong đơn vị về việc tập trung xác minh, rà sốt phân loại án có điều kiện và chưa có điều kiện thi hành để có biện pháp xử lý kịp thời. Lập hồ sơ thi hành án đầy đủ, đúng với quy định của ngành. Việc trả đơn yêu cầu thi hành án, uỷ thác thi hành án cho các địa phương khác cũng như nhận uỷ thác từ địa phương khác đến đều thực hiện kịp thời, đúng pháp luật. Đối với những vụ
việc thuộc diện quy định về xét miễn, giảm đối với các khoản án phí, tiền phạt theo quy định tại Điều 32 Pháp lệnh Thi hành án 2004, Thi hành án tỉnh đã hướng dẫn các đơn vị thiết lập hồ sơ đầy đủ để chuyển Viện Kiểm sát và Toà án nhân dân cấp huyện tiến hành thủ tục xét miễn, giảm.
- Trong cơng tác kế tốn, thống kê, kho quỹ: ln giữ vai trị trọng yếu
trong hoạt động nghiệp vụ thi hành án, do đó lãnh đạo Sở Tư pháp, lãnh đạo Thi hành án tỉnh rất quan tâm đến sự đổi mới về hình thức và nội dung. Cán bộ kế toán, kho - quỹ chuyên trách được bổ sung, chế độ kế toán, chế độ kho - quỹ được áp dụng thống nhất, trang thiết bị được cấp, phát đầy đủ. Trong 5 năm Thi hành án thành phố đã tổ chức 5 đợt tập huấn nghiệp vụ thi hành án cho thi hành án cấp huyện. Do đó, nhiều đơn vị đã có sự cố gắng thực hiện tốt nghiệp vụ kế toán, nhất là kế toán thi hành án; việc thu chi được thực hiện nghiêm túc; công tác thống kê được thực hiện đầy đủ, kịp thời, chính xác. Về nghiệp vụ hàng năm Thi hành án thành phố đã chú trọng kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất quỹ của các đơn vị, tránh tình trạng để tồn quỹ khá nhiều tiền mặt, qua đó kịp thời rút kinh nghiệm, khắc phục những sai sót ở các đơn vị. Việc bảo quản tang vật và tiền thi hành án được thực hiện và tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định, hạn chế cơ bản tình trạng mất mát hư hỏng, nhầm lẫn tang vật, tài vật và tài sản thi hành án.
- Trong công tác thanh tra, kiểm tra: là một trong những biện pháp
nâng cao nghiệp vụ tổ chức thi hành án, do đó được Thi hành án thành phố đã chú trọng. Trong 5 năm (2005 - 2009) đã tiến hành kiểm tra, kiểm chéo được 35 lượt đơn vị. Hằng năm, kiểm tra từ 5 đến 7 đơn vị. Các đơn vị đều được kiểm tra, hoặc phải tự kiểm tra, báo cáo về nghiệp vụ thi hành án, về quản lý, sử dụng kinh phí, tài sản cơng. Qua kiểm tra đã hướng dẫn chỉ đạo nghiệp vụ và kịp thời sửa chữa, khắc phục những sai sót, Nội dung kiểm tra vào việc xác minh, phân loại án, việc thực hiện các văn bản của Trung ương trong việc xét miễn, giảm thi hành án đối với khoản tiền phạt, án phí và chỉ đạo giải quyết
dứt điểm các vụ án tồn đọng khó khăn, phức tạp có nhiều đơn thư khiếu nại. Đối với những đơn vị kết quả thi hành án đạt thấp, lãnh đạo Sở Tư pháp và Thi hành án thành phố đã tổ chức giao ban rút kinh nghiệm, chỉ đạo các đơn vị phải họp kiểm điểm rút ra những nguyên nhân vì sao kết quả đạt thấp và có các biện pháp tăng cường để nâng cao hiệu quả công tác thi hành án đốu với giai đoạn tiếp theo.
- Trong công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo: cũng hết sức
được coi trọng và luôn được tập trung chỉ đạo thực hiện. Vì thi hành án dân sự là bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bên được thi hành. Vì vậy, trong q trình giải quyết có khi cả 2 bên phải thi hành án, được thi hành án đều khởi kiện. Trong 5 năm trở lại đây, công tác giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo tại 2 cấp thi hành án đã đi vào nề nếp, khoa học. Để giải quyết công tác khiếu nại của công dân, Sở Tư pháp và cơ quan thi hành án thành phố đã phân công lãnh đạo, phân công cán bộ tiếp dân, tiếp nhận đơn thư. Tại cơ quan thi hành án thành phố và các đơn vị thi hành án cấp huyện đã phân cơng cán bộ tiếp dân, có phịng tiếp dân, lịch tiếp dân, vào sổ ghi chép đầy đủ, trả lời đúng thời gian quy định. Sau khi nhận đơn phải phân loại, báo cáo lãnh đạo để có hướng giải quyết. Việc giải quyết phải theo quy chế và các quy định của pháp luật. Hồ sơ giải quyết đơn thư đã được thiết lập theo từng vụ việc và cập nhật đầy đủ các tài liệu làm cơ sở cho việc giải quyết khiếu nại. Đơn thư khiếu nại thụ lý và giải quyết kịp thời đúng quy định của pháp luật tạo niềm tin của nhân dân đối với cơ quan thi hành án. Các khiếu kiện của đương sự đến các cơ quan lãnh đạo Đảng, chính quyền, Sở Tư pháp đã kịp thời có văn bản và phối hợp với chính quyền các cấp, các ngành hữu quan cùng báo cáo giải trình. Qua đó, góp phần gắn được vai trị Đảng lãnh đạo, chính quyền quản lý và tạo ra được sự thống nhất về quan điểm chỉ đạo, giải quyết khiếu kiện về thi hành án, đặc biệt đối với các vụ việc kéo dài. Trong 5 năm 2005 - 2009 có 520 đơn khiếu nại liên quan đến thi hành án ở cả cấp thành phố và cấp quận, huyện.
Nội dung đơn khiếu nại chủ yếu là chậm thi hành án, cưỡng chế thi hành án, các đơn khiếu nại nhìn chung đã cơ bản được giải quyết.