* Nguyên nhân chủ quan
- Tinh thần trách nhiệm của một số cán bộ, KSV, của cán bộ lãnh đạo quản lý một số đơn vị chưa được đề cao, chưa chịu khó học hỏi, suy nghĩ, tích lũy kinh nghiệm… chưa nắm vững các quy định của Luật tổ chức VKSND, BLHS, BLTTHS, cũng như các đạo luật và pháp lệnh có liên quan đến hoạt động của VKSND cũng như các cơ quan tư pháp nên khi vận dụng vào các hoạt động nghiệp vụ cụ thể còn lúng túng, xử lý thiếu chính xác dẫn đến sai phạm.
- Năng lực trình độ của một số KSV làm công tác KSĐT án hình sự về kinh tế, chức vụ còn hạn chế nhất định, việc đánh giá, tổng hợp, phân tích các chứng cứ của vụ án không sâu, không toàn diện, không logic nên không phát hiện được những thiếu sót trong quá trình điều tra, dẫn đến đề xuất không chuẩn xác. Nhận thức pháp luật, xã hội còn hạn chế, chưa theo kịp thời kỳ đổi mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đòi hỏi phải nâng cao trình độ nghiệp vụ kiến thức về pháp luật và quản lý kinh tế - xã hội thì chưa đáp ứng được.
- Công tác quản lý chỉ đạo điều hành nói chung của các khâu công tác còn thiếu chặt chẽ có lúc thiếu kịp thời, mối quan hệ giữa các khâu nghiệp vụ, giữa các bộ phận cũng thiếu chặt chẽ; sự phối hợp chỉ đạo, hỗ trợ giữa các vụ nghiệp vụ của VKSND Tối cao với VKSND tỉnh và giữa các phòng nghiệp
vụ Viện tỉnh với VKSND các huyện, thị xã, thành phố cũng chưa thật chặt chẽ.
- Tổ chức bộ máy, cán bộ, KSV còn thiếu nhiều các đồng chí vững về chuyên môn, giỏi về nghiệp vụ ở cả hai cấp, nhất là cấp huyện, trình độ công tác kiểm sát giải quyết các vụ án về kinh tế chưa đồng đều, ít phát hiện vi phạm để kiến nghị, kháng nghị, hiệu quả công tác chưa cao.
- Chế độ báo cáo nghiệp vụ theo quy định của ngành có lúc, có nơi thiếu nghiêm túc dẫn đến khó khăn cho công tác quản lý, chỉ đạo điều hành của cấp trên đối với cấp dưới.
- Việc kiểm tra hướng dẫn nghiệp vụ xây dựng chuyên đề của VKS cấp trên đối với cấp dưới chưa thường xuyên và kết quả còn hạn chế.
* Nguyên nhân khách quan
Trước hết là việc nghiên cứu quán triệt quy định của Luật Tổ chức VKSND và việc tổ chức thực hiện luật này còn bất cập. Bên cạnh đó việc hướng dẫn áp dụng BLHS và BLTTHS, cũng như Bộ luật Dân sự, các Luật và Pháp lệnh liên quan đến hoạt động của VKS tại các thông tư liên ngành và Quy chế nghiệp vụ của ngành thiếu đầy đủ và chính xác trong từng khâu công tác, dẫn đến khó khăn trong việc nhận thức và vận dụng pháp luật.
Trong lĩnh vực hình sự:
- Các văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật còn chưa phù hợp với thực tế diễn biến của tội phạm và cũng chưa kịp thời, dẫn tới tình trạng vận dụng điều luật không thống nhất.
- BLHS và BLTTHS được ban hành nhiều năm, song việc giải thích và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền còn ít và chậm, có vấn đề tuy đã hướng dẫn song lại thiếu sát hợp với thực tế, gây khó khăn cho vận dụng. Tình trạng chung là nhiều vướng mắc đối với hai Bộ luật không được giải quyết kịp thời.
- Lực lượng các cơ quan tiến hành tố tụng (Điều tra viên, KSV, Thẩm phán) vừa thiếu về số lượng, về chất lượng còn có những hạn chế làm cho công tác điều tra, truy tố, xét xử còn nhiều bất cập.
- Sự phối hợp giữa các ngành bảo vệ pháp luật trên địa bàn tỉnh có lúc, có nơi còn thiếu chặt chẽ, thiếu nhất quán, chưa thường xuyên nên không ít vụ việc quá trình xử lý có biểu hiện không thống nhất giữa các cơ quan tiến hành tố tụng với nhau.
Điều kiện cơ sở vật chất:
- Điều kiện làm việc, cơ sở vật chất như trụ sở làm việc, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật và phục vụ cho công tác nghiệp vụ của ngành còn quá khó khăn, eo hẹp và điều kiện thu nhập phục vụ đời sống nói chung của ngành còn nhiều khó khăn, thiếu thốn cũng là nguyên nhân làm cho một số cán bộ, KSV thiếu an tâm công tác hoặc lo lắng nhiều cho đời sống hàng ngày mà chưa tập trung đúng mức cho công tác nghiệp vụ kiểm sát.
Chương 3
Phương hướng và giải pháp Đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa trong kiểm sát điều tra các vụ án kinh tế
của Việnkiểm sát nhân dân tỉnh quảng ninh