giải quyết cỏc tranh chấp về quyền sử dụng đất
Thực tế những năm qua cho thấy sự phối kết hợp của cỏc cơ quan, tổ chức trong việc giải quyết cỏc tranh chấp về quyền sử dụng đất của Toà ỏn nhõn dõn ở tỉnh Vĩnh Phỳc đúng vai trũ hết sức quan trọng để đảm bảo cho việc giải quyết vụ ỏn được khỏch quan, đỳng phỏp luật. Tuy nhiờn, trong sự phối hợp giữa cỏc cơ quan, tổ chức với Toà ỏn cũn gặp phải một số vướng mắc, khú khăn. Cho nờn, cần phải nõng cao hơn nữa cụng tỏc phối hợp với
một số cơ quan, tổ chức cú liờn quan đến hoạt động giải quyết cỏc tranh chấp về quyền sử dụng đất. Cụ thể, cần phải tăng cường sự phối hợp với cỏc cơ quan, tổ chức như sau:
- Tăng cường sự phối hợp giữa Toà ỏn nhõn dõn ở tỉnh Vĩnh Phỳc với Viện kiểm sỏt nhõn dõn ở tỉnh Vĩnh Phỳc trong hoạt động giải quyết cỏc vụ ỏn, nhất là những vụ ỏn cú Viện kiểm sỏt tham gia tố tụng từ thủ tục giao, nhận hồ sơ vụ ỏn; thời hạn Kiểm sỏt viờn nghiờn cứu hồ sơ, xỏc minh thu thập, bổ sung chứng cứ, triệu tập người tham gia phiờn toà; kế hoạch xột xử; trỏch nhiệm của Kiểm sỏt viờn và Hội đồng xột xử trọng việc quyết định hoón phiờn toà theo quy định của phỏp luật…
- Tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa Toà ỏn nhõn dõn ở tỉnh Vĩnh Phỳc với Cụng an trong hoạt động triệu tập hay lấy lời khai đối với những vụ ỏn mà đương sự đang bị tạm giam trong trại giam để dẫn giải đến tham gia phiờn toà; trong cỏc hoạt động bảo vệ trật tự an toàn cho phiờn toà.
- Tăng cường mối quan hệ phối hợp đề xuất với cỏc đơn vị cú chức năng đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ của Toà ỏn nhõn dõn tối cao để xõy dựng chương trỡnh bồi dưỡng nghiệp cụ của Toà ỏn nhõn dõn tối cỏo để xõy dựng chương trỡnh bồi dưỡng nghiệp vụ kịp thời cho cỏc Thẩm phỏn, Thư ký, Hội thẩm nhõn dõn, đặc biệt là những Thẩm phỏn mới bổ nhiệm, Thư ký mới tuyển dụng, tập huấn cỏc văn bản quy phạm phỏp luật mới được ban hành hoặc mới được sửa đồi bổ sung…
- Tăng cường mối quan hệ phối hợp với chớnh quyền địa phương cỏc cấp trờn địa bàn tỉnh trong cụng tỏc phối hợp điều tra, xỏc minh, thu thập chứng cứ, tống đạt cỏc văn bản tố tụng của Toà ỏn… nhất là đối với Uỷ ban nhõn dõn xó, phường, thị trấn và cỏn bộ tài nguyờn mụi trường, cỏn bộ tư phỏp; cỏn bộ tài chớnh - kế hoạch trong việc tham gia thẩm định tại chổ (đo đạc, vẽ sơ đồ đối với diện tớch đất đang tranh chấp), định giỏ tài sản tranh chấp để giỳp vụ ỏn được giải quyết nhanh chúng, kịp thời và đỳng phỏp
luật…Cần cú kiến nghị, đề xuất cơ quan cú thẩm quyền để sớm ban hành quy định về trỏch nhiệm của chớnh quyền địa phương trong việc thực hiện cụng tỏc phối hợp với Toà ỏn.
- Tăng cường sự phối hợp đối với cơ quan chuyờn mụn giỏm định tư phỏp. Trong một số vụ ỏn tranh chấp về quyền sử dụng đất khi giải quyết vụ ỏn đũi hỏi phải cú kết luận của cơ quan giỏm định. Bằng hoạt động khoa học, nghiệp vụ chuyờn mụn của mỡnh, cơ quan giỏm định cung cấp kết quả giỏm định cho Toà ỏn. Giỏm định tư phỏp là hoạt động trực tiếp phục vụ cụng tỏc điều tra, truy tố, xột xử. Kết luận của giỏm định là nguồn chứng cứ khoa học. Do vậy, việc kết luận của giỏm định phải dựa trờn cơ sở khoa học, khụng vỡ bất cứ một lý do nào khỏc, đảm bảo thực sự khỏch quan, kết luận giỏm định sai sẽ ảnh hưởng khụng nhỏ đến chất lượng giải quyết cỏc vụ ỏn của Toà ỏn.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Để ỏp dụng phỏp luật trong giải quyết cỏc vụ ỏn tranh chấp về quyền sử dụng đất của Toà ỏn nhõn dõn ở tỉnh Vĩnh Phỳc ngày một nõng cao hiệu quả đũi hỏi phải quỏn triệt sõu sắc cỏc quan điểm của Đảng, Nhà nước và thực hiện tốt những quan điểm cơ bản về ỏp dụng phỏp luật. Đồng thời, thực hiện đầy đủ, đồng bộ, thường xuyờn những giải phỏp nờu trờn trong một thời gian nhất định mới tạo điều kiện thuận lợi và nõng cao hiệu quả ỏp dụng phỏp luật trong giải quyết cỏc tranh chấp về quyền sử dụng đất của ngành Toà ỏn nhõn dõn núi chung cũng như ngành Toà ỏn nhõn dõn tỉnh Vĩnh Phỳc núi riờng.
Trước yờu cầu của cụng cuộc cải cỏch tư phỏp hiện nay Nhà nước và xó hội đũi hỏi ngành Tồ ỏn nhõn dõn phỏt huy những ưu điểm đó đạt được đồng thời tăng cường cụng tỏc thanh tra kiểm tra, kiểm tra hoạt động của Toà ỏn kịp thời phỏt hiện những yếu kộm tồn tại để cú hướng khắc phục. Xử lý nghiờm minh rừ ràng những cỏn bộ, thẩm phỏn vi phạm kỷ luật cụng tỏc vi phạm đạo đức, lối sống, thiếu tinh thần trỏch nhiệm trong cụng tỏc. Việc thực hiện cỏc
giải phỏp nờu trờn phải được tiến hành đồng bộ trong một thời gian dài, liờn tục. Tuy nhiờn trong những giải phỏp khắc phục giải quyết cỏc tranh chấp về quyền sử dụng đất tỏc giả nhận thấy giải phỏp tăng cường cụng tỏc giải thớch và hướng dẫn ỏp dụng thống nhất phỏp luật là quan trọng nhất bởi lẽ do đặc thự ỏp dụng phỏp luật trong hoạt động giải quyết cỏc tranh chấp về quyền sử dụng đất núi chung và ở tỉnh Vĩnh Phỳc núi riờng phức tạp và đa dạng, mỗi vụ ỏn đều cú những đặc điểm riờng do đú việc ỏp dụng phỏp luật là tương đối khú khăn. Trong khi đú hiện nay những văn bản hướng dẫn xột xử của Toà ỏn nhõn dõn tối cao chỉ khỏi quỏt được những tỡnh tiết và đặc điểm chung nhất trong từng vấn đề. Thực tiễn xột xử và ỏp dụng phỏp luật, Toà ỏn nhõn dõn cỏc cấp thường vận dụng một cỏch linh hoạt những hướng dẫn của Toà ỏn nhõn dõn tối cao để ỏp dụng cho từng vụ việc cụ thể, nhưng ở mỗi địa phương, cỏc vụ ỏn cỏch hiểu và vận dụng những hướng dõn xột xử của Toà ỏn nhõn dõn tối cao đụi khi cũn chưa thống nhất. Cú nhiều vụ ỏn cũn cú những quan điểm khỏc nhau về ỏp dụng phỏp luật giữa cỏc cấp Toà ỏn nhõn dõn ở trong tỉnh cũn khỏc nhau, thậm chớ là ngay trong cỏc thành viờn của Hội đồng xột xử cũn cú quan điểm khỏc nhau, do vậy sự hướng dẫn thống nhất ỏp dụng phỏp luật là vụ cựng quan trọng, trỏnh những sai lầm nghiờm trọng dẫn đến ỏn bị sửa hoặc huỷ. Bờn cạnh đú giải phỏp kiện toàn cơ cấu tổ chức, đào tạo - bồi dưỡng nõng cao năng lực chuyờn mụn và phẩm chất đạo đức của Thẩm phỏn, cỏn bộ Toà ỏn và Hội thẩm nhõn dõn cũng khụng kộm phần quan trọng vỡ cụng tỏc giải thớch và hướng dẫn ỏp dụng thống nhất phỏp luật cú tốt bao nhiờu nhưng người ỏp dụng phỏp luật khụng biết cỏch vận dụng, năng lực chuyờn mụn hạn chế thỡ hiệu quả ỏp dụng phỏp luật núi chung và ỏp dụng phỏp luật trong giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất núi riờng cũng khụng thể đạt chất lượng cao.
KẾT LUẬN
Áp dụng phỏp luật là một trong cỏc hỡnh thức thực hiện phỏp luật nhưng là hỡnh thức cú tớnh đặc thự vỡ bao giờ chủ thể ỏp dụng phỏp luật cũng là cỏ nhõn, cơ quan nhà nước cú thẩm quyền.
Áp dụng phỏp luật trong việc giải quyết cỏc tranh chấp quyền sử dụng đõt của Toà ỏn nhõn dõn cũng là một hỡnh thức thực hiện phỏp luật đồng thời mang tớnh đặc thự của phỏp luật đất đai và tranh chấp về đất đai.
Việc ỏp dụng phỏp luật trong giải quyết tranh chấp về quyền sử dụng đất của Toà ỏn nhõn dõn trong thời gian qua đó gúp phần ổn định xó hội, bảo vệ được quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn và Nhà nước. Bờn cạnh sự phỏt triển và lớn mạnh của đất nước, ngành Toà ỏn nhõn dõn cũng khụng ngừng vươn lờn, vượt qua mọi khú khăn, thiếu thốn, gúp phần tớch cực vào cụng cuộc xõy dựng và đổi mới đất nước, giữ vững an ninh chớnh trị và trật tự an tồn xó hội, tạo điều kiện thuận lợi cho sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, xõy dựng xó hội giàu mạnh, cụng bằng văn minh. Song cũng phải thừa nhận rằng ngành Toà ỏn vẫn cũn chưa ngang tầm với nhiệm vụ nặng nề mà Đảng và Nhà nước giao cho; cũn nhiều lỳng tỳng, chưa chuyển kịp với những biến đổi nhanh chúng của xó hội. Trong quỏ trỡnh ỏp dụng phỏp luật cũn nhiều bản ỏn, quyết định cú sai lầm như nội dung phỏn quyết khụng phự hợp với tỡnh tiết của vụ ỏn, vi phạm nghiờm trọng thủ tục tố tụng làm ảnh hưởng đến niềm tin của nhõn dõn. Thực trạng trờn do rất nhiều nguyờn nhõn nhưng nguyờn nhõn chủ yếu đú là tỡnh trạng thiếu Thẩm phỏn, trỡnh độ chuyờn mụn của Thẩm phỏn, Hội thẩm nhõn dõn cũn nhiều bất cập trong khi đú phỏp luật về đất đai chưa hoàn chỉnh, việc hướng dẫn thi hành phỏp luật chưa kịp thời, đầy đủ. Vỡ vậy, vấn đề đặt ra là phải tiến hành cải cỏch sõu rộng mọi cấp Toà ỏn, cần phải nhỡn thẳng vào sự thật, dũng cảm thừa nhận những yếu kộm, phỏt hiện và đề ra biện phỏp giải quyết kịp thời, làm cho toàn ngành cú sự chuyển biến tớch cực thớch ứng với sự phỏt triển kinh tế - xó hội, với
mục tiờu và đũi hỏi của cụng cuộc cải cỏch tư phỏp mà Toà ỏn giữ vai trũ trung tõm.
Trong điều kiện nền kinh tế thị trường ở nước ta đang phỏt triển mạnh theo định hướng xó hội chủ nghĩa, cựng sự hội nhập với quốc tế về mọi mặt, cỏc quan hệ về dõn sự và đặc biệt cỏc tranh chấp về quyền sử dụng đất ngày càng diễn ra nhiều hơn, phức tạp hơn dẫn đến những tranh chấp yờu cầu Toà ỏn giải quyết ngày một gia tăng. Do vậy, đũi hỏi chất lượng ỏp dụng phỏp luật trong giải quyết cỏc vụ ỏn của Toà ỏn cần phải cú tầm cao hơn, triệt để hơn. Với nhận thức sõu sắc rằng tranh chấp đất đai sẽ ảnh hưởng khụng tốt đến sự ổn định chớnh trị- xó hội thỡ việc nghiờn cứu tỡm ra cỏc nguyờn nhõn nảy sinh tranh chỏp để trờn cơ sở đú tỡm ra cac giải phỏp ngăn ngừa hoặc hạn chế cỏc nguyờn nhõn này cú ý nghĩa rất quan trọng nhằm bảo vệ tớnh ổn định của cỏc quan hệ đất đai và duy trỡ sự trật tự, bền vững của cỏc quan hệ xó hội.
Trờn cơ sở lý luận, qua nghiờn cứu thực trạng giải quyết cỏc vụ ỏn tranh chấp về quyền sử dụng đất của Toà ỏn nhõn dõn ở tỉnh Vĩnh Phỳc, tỏc giả đó chỉ ra những tồn tại, hạn chế cũng như nguyờn nhõn của hạn chế, từ đú mạnh dạn đưa ra cỏc quan điểm cũng như cỏc giải phỏp. Nếu được thực hiện đồng bộ và một cỏch nghiờm tỳc sẽ nõng cao được chất lượng ỏp dụng phỏp luật trong giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất của Toà ỏn nhõn dõn ở tỉnh Vĩnh Phỳc và ỏp dụng cho cỏc Toà ỏn khỏc cú thực trạng tương tự, gúp phần khụng nhỏ làm lành mạnh cỏc quan hệ xó hội, bảo vệ nền phỏp chế xó hội chủ nghĩa và xõy dựng một xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh.
Luận văn tỏc giả thực hiện xuất phỏt từ cụng tỏc thực tiễn trong việc ỏp dụng phỏp luật giải quyết cỏc vụ ỏn tranh chấp về quyền sử dụng đất của Toà ỏn nhõn dõn ở tỉnh Vĩnh Phỳc, từ yờu cầu và nhiệm vụ của chiến lược cải cỏch tư phỏp của nước ta. Những giải phỏp mà tỏc giả đưa ra cú thể chưa toàn diện nhưng cú ý nghĩa về lý luận cũng như thực tiễn, những vấn đề nờu trong luận văn sẽ khụng trỏnh khỏi những thiếu sút, hạn chế tỏc giả rất mong nhận được ý kiến đúng gúp, phờ bỡnh của cỏc nhà khoa học để cụng trỡnh được hoàn thiện hơn.