trong giải quyết cỏc vụ ỏn núi chung và giải quyết cỏc vụ ỏn tranh chấp về quyền sủ dụng đất núi riờng
Từ năm 1945 đến nay, cựng với sự hỡnh thành và hoàn thiện của hệ thống Toà ỏn nhõn dõn cỏc cấp là sự hỡnh thành và phỏt triển ngày càng hoàn thiện của hệ thống phỏp luật. Đặc biệt, sau hơn hai mươi năm tiến hành sự nghiệp đổi mới, dưới sự lónh đạo của Đảng, cụng tỏc xõy dựng và hồn thiện hệ thống phỏp luật đó cú những tiến bộ quan trọng. Quy trỡnh ban hành cỏc văn bản quy phạm phỏp luật được đổi mới, nhiều bộ luật, phỏp lệnh được ban hành đó tạo khuụn khổ phỏp lý ngày càng hoàn chỉnh hơn để Nhà nước quản lý bằng phỏp luật trờn cỏc lĩnh vực kinh tế, xó hội, an ninh, quốc phũng… Cỏc cơ quan tư phỏp đó được Đảng và Nhà nước chỳ trọng quan tõm đặc biệt là Toà ỏn. Vấn đề ỏp dụng phỏp luật của Tồ ỏn đó và đang được sự quan tõm chỳ ý của Đảng, Nhà nước và nhõn dõn. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VIII năm 1996 đó đề ra nhiệm vụ “Tăng cường phỏp chế xó hội chủ nghĩa, xõy dựng Nhà nước phỏp quyền Việt Nam. Quản lý xó hội bằng phỏp luật, đồng thời coi trọng giỏo dục, nõng cao đạo đức” [4], và đề ra nhiệm vụ cải cỏch tổ chức và hoạt động cỏc cơ quan tư phỏp như sau:
- Tiếp tục xõy dựng và hoàn thiện hệ thống cỏc văn bản phỏp luật làm cơ sở cho tổ chức và hoạt động của hệ thống cỏc cơ quan tư phỏp, bảo đảm
mọi hành vi vi phạm phỏp luật đều phải xử lý, mọi cụng dõn đều bỡnh đẳng trước phỏp luật.
- Củng cố, kiện toàn bộ mỏy cỏc cơ quan tư phỏp. Xõy dựng đội ngũ Thẩm phỏn, Thư ký Toà ỏn, Điều tra viờn, Kiểm sỏt viờn, Chấp hành viờn, Giỏm định viờn, Luật sư…cú phẩm chất chớnh trị và đạo đức chi cụng vụ tư, cú trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ vững vàng, bảo đảm cho bộ mỏy trong sạch, vững mạnh [4].
Đề cập đến nhiệm vụ cải cỏch tư phỏp, Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung Ương Đảng khúa VIII thỏng 6/1997 đó yờu cầu cỏc cơ quan tư phỏp phải là mẫu mực của việc tuõn thủ Hiến phỏp và phỏp luật, phải thể hiện cụng lý, tớnh dõn chủ, cụng khai trong hoạt động của mỡnh. Trong hoạt động tư phỏp phải nhằm đấu tranh nghiờm trị cỏc tội chống Tổ quốc, chống chế độ, tội tham nhũng và cỏc tội hỡnh sự khỏc, bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của cỏc tổ chức và cụng dõn. Khăc phục tỡnh trạng cỏc cơ quan tiến hành tố tụng xột xử khụng cụng minh, vi phạm quyền dõn chủ của cụng dõn. Về cỏn bộ, Đảng ta chủ trương xõy dựng đội ngũ cỏn bộ tư phỏp trong sạch, vững mạnh, cú phẩm chất chớnh trị, đạo đức và cú năng lực chuyờn mụn. Lập quy hoạch tuyển chọn, đào tạo, sử dụng cỏn bộ tư phỏp theo từng loại chức danh với tiờu chuẩn cụ thể. Bờn cạnh đú, cần tăng cường cụng tỏc giỏm sỏt, kiểm tra, thanh tra đối với hoạt động của cỏn bộ tư phỏp để cú thể đỏnh giỏ và sử dụng tốt cỏn bộ, xử lý nghiờm minh những cỏn bộ tham nhũng, tiờu cực.
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX cũng tiếp tục khẳng định cỏc nội dung đó nờu trờn, xỏc định: “Cải cỏch tổ chức, nõng cao chất lượng và hoạt động của cỏc cơ quan tư phỏp, nõng cao tinh thần trỏch nhiệm của cơ quan và cỏn bộ tư phỏp trong cụng tỏc điều tra xột xử, thi hành ỏn”. “Tăng cường đội ngũ Thẩm phỏn và Hội thẩm nhõn dõn về cả số lượng và chất lượng” [5]. Trờn cơ sở đú, Nghị quyết 08-NQ/TW ngày 02/1/2002 của Bộ Chớnh trị về một số nhiệm vụ trọng tõm cụng tỏc tư phỏp trong thời gian tới một lần nữa nhấn mạnh:
- Rà soỏt lại đội ngũ cỏn bộ tư phỏp trong sạch, vững mạnh; xỏc định lại biờn chế cho phự hợp với yờu cầu nhiệm bụ, tuỳ từng nơi, từng đơn vị nếu do nhiệm vụ đũi hỏi thỡ cần tăng biờn chế hợp lý để đủ sức hoàn thành nhiệm vụ.
- Nghiờn cứu hoàn thiện cơ chế lựa chọn, bầu cử, bồi dưỡng, quản lý Hội thẩm nhõn dõn đề cập trỏch nhiệm và vai trũ của Hội thẩm nhõn dõn trong xột xử.
- Tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra nội bộ cỏc cơ quan tư phỏp, hàng năm nhận xột, đỏnh giỏ về trỏch nhiệm, phẩm chất đạo đức, năng lực trỡnh độ của cỏn bộ cú chức danh tư phỏp để xem xột việc đào tạo, bồi dưỡng, phõn cụng nhiệm vụ hoặc miễn nhiệm, xử lý kịp thời, nghiờm minh những cỏn bộ yếu kộm, vi phạm phỏp luật [1].
Tại hội nghị lần thứ 9 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khoỏ IX thỏng 01/2004 đó tiếp tục đề ra một số chủ trương, chớnh sỏch, giải phỏp lớn nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ IX cuả Đảng về cải cỏch tư phỏp, theo đú: Tiếp tục củng cố tổ chức và nõng cao chất lượng hoạt động của Toà ỏn, Viện kiểm sỏt và cơ quan điều tra cỏc cấp. Đổi mới cụng tỏc xột xử của Toà ỏn, cả về hỡnh sự, dõn sự, kinh tế, hành chớnh, lao động theo hướng mở rộng tranh tụng tại phiờn toà, coi trọng xem xột kết quả tranh tụng ở toà khi kết ỏn, coi đõy là khõu đột phỏ của hoạt động tư phỏp.
Tại mục tiờu cải cỏch tư phỏp trong Nghị quyết 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 của Bộ chớnh trị về Chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020 cú nờu:
Xõy dựng nền tư phỏp trong sạch, vững mạnh, dõn chủ, nghiờm minh, bảo vệ cụng lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhõn dõn, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xó hội chủ nghĩa; hoạt động tư phỏp mà trọng tõm là hoạt động xột xử được tiến hành cú hiệu quả và hiệu lực cao [3]. Những quan điểm trờn của Đảng cộng sản Việt Nam chớnh là cơ sở lý luận, là định hướng cho hoạt động ỏp dụng phỏp luật của Toà ỏn nhõn dõn núi chung và hoạt động ỏp dụng phỏp luật trong giải quyết cỏc tranh chấp về quyền sử dụng đất của Toà ỏn nhõn dõn ở tỉnh Vĩnh Phỳc núi riờng.