Nghị định 08/2000/NĐ-CP về đăng ký giao dịch bảo đảm và Nghị định 163/2006/NĐ-CP về giao dịch bảo đảm trong phần quy định về đăng ký giao dịch bảo đảm có những quy định chưa rõ ràng dẫn đến sự nhận thức và cách hiểu khác nhau: Tại khoản 1 điều 2 Nghị định 08/2000/NĐ-CP quy định việc cầm cố, thế chấp đối với những tài sản phải đăng ký quyền sở hữu, việc cầm cố, thế chấp một tài sản để bảo đảm thực hiện nhiều nghĩa vụ, văn bản thông báo về việc xử lý TSBĐ đều phải đăng ký giao dịch bảo đảm, Theo quy định tại Điều 12 Nghị định 163/2006/NĐ-CP, thì việc thế chấp quyền sở hữu nhà, việc thế chấp phương tiện giao thông, vận tải (trừ tàu bay, tàu biển), việc cầm cố một tài sản để bảo đảm thực hiện nhiều nghĩa vụ, văn bản thông báo về việc xử lý TSBĐ lại được hiểu rằng chúng không thuộc về các trường hợp cụ thể phải đăng ký giao dịch bảo đảm[34]. Vì lý do như vậy, các cơ quan nhà nước liên quan Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên môi trường nhà đất, Ngân hàng Nhà nước... trong q trình xây dựng thơng tư hướng dẫn cần nghiên cứu xem xét kỹ lưỡng để hướng dẫn thật cụ thể tránh những cách hiểu và áp dụng khơng nhất qn.
Ngồi ra, trong giai đoạn hiện nay đã đến lúc cần thiết phải ban hành luật về đăng ký giao dịch bảo đảm, đăng ký giao dịch bảo đảm là một lĩnh vực quan trọng trong các giao dịch kinh tế, dân sự cần được điều chỉnh bằng hình thức văn bản pháp luật cao hơn, tại hầu hết các nước đăng ký giao dịch bảo đảm được điều chỉnh bằng hình thức văn bản luật. Luật đăng ký giao dịch bảo đảm được ban hành sẽ tạo cơ sở pháp lý cho việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên, đồng thời tạo cơ sở pháp lý cho tổ chức và hoạt động của hệ thống cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm,
phục vụ tốt hơn các nhu cầu của khách hàng, cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến giao dịch bảo đảm.