5. Kết cấu khóa luận
2.2. Kinh nghiệm một số quốc gia trong việc bảo hộ quyền tác giả trên
2.2.2. Kinh nghiệm của Hoa Kỳ
phạm bản quyền qua Internet đầy đủ, toàn diện hàng đầu. Hệ thống các biện pháp dân sự như tự bảo vệ, bảo vệ bằng các cơ chế dân sự, các biện pháp khuyến khích được kết hợp chặt chẽ với nhau với mục tiêu chung là chống lại các hành vi xâm phạm bản quyền qua Internet. Pháp luật Hoa Kỳ trong lĩnh vực bảo vệ sở hữu trí tuệ sử dụng thuật ngữ “bản quyền” (copyright) chứ không sử dụng thuật ngữ “quyền tác giả”.
i. Tính đa dạng của các biện pháp tự bảo vệ thông qua các biện pháp công nghệ
Do đặc thù môi trường kinh doanh mang tính cạnh tranh khốc liệt, hơn nữa những sự phát triển hiện tại của thời đại kỹ thuật số khác xa so với hoàn cảnh tại thời điểm ban hành Đạo luật về bản quyền năm 1976 nên chính các doanh nghiệp Hoa Kỳ, qua quá trình hoạt động, là nguồn cung cấp những sáng kiến về khả năng tự bảo vệ quyền lợi hợp pháp của chính họ nhằm chống lại xâm phạm bản quyền qua Internet. Các biện pháp tự bảo vệ được dùng chủ yếu là các biện pháp công nghệ (TPMs) vốn được khuyến khích bởi các công ước của WIPO và Đạo luật DMCA của nước này. Các biện pháp công nghệ được sử dụng bao gồm:
- Khóa các đường dẫn tới các trang mạng trực tuyến có hành vi xâm phạm bản quyền qua Internet. Rõ ràng là thật khó để yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ trực tuyến có thể tự giác tôn trọng các vấn đề về bản quyền trong tương quan với khoản lợi nhuận khổng lồ mà họ có thể thu được nếu không phải trả các chi phí về bản quyền. Do đó, việc bỏ ra chi phí ngăn chặn việc truy cập đến các trang mạng dường như là hiệu quả và không chắc đã tốn kém hơn việc đeo đuổi các vụ kiện xâm phạm quyền.
- Sử dụng công cụ tìm kiếm
để dò tìm các trang mạng cung cấp phim bản quyền bất hợp pháp trên mạng chia sẻ dữ liệu trực tuyến và sau đó gửi cảnh báo liên tục tới người dùng thông qua chính các đường dẫn đó” [31]. Đây là cách mà ngành công nghiệp
sản xuất phim của Hoa Kỳ sử dụng để tự bảo vệ mình chống lại các hành vi xâm phạm bản quyền qua Internet.
- Yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ mạng cung cấp tốc độ đường truyền thấp
Biện pháp này được sử dụng để nhằm vào các đối tượng thường xuyên tải phim bất hợp pháp. Với phương pháp này, người dùng Internet không thể tải các phim có dung lượng lớn và để thỏa mãn nhu cầu của mình họ sẽ lựa chọn tải xuống các bộ phim một cách hợp pháp thông qua trả một mức phí hợp lý.
- Cung cấp file âm nhạc hoặc những đoạn phim chỉ có một phần giới hạn tác phẩm trên mạng Internet. Chẳng hạn như các trích đoạn (trailer) giới thiệu nhằm khuyến khích người dùng mua các bản nhạc cũng như các bộ phim một cách hợp pháp để có chất lượng tốt hơn.
- Đưa vào các phần mềm các chương trình kiểm tra tính xác thực để ngăn chặn các hành vi sao chép. Biện pháp này đã được công ty Microsoft áp dụng thành công bằng chương trình kiểm tra tính xác thực của hệ điều hành Window - WGA khiến cho quá trình sao chép và phát tán các bản sao sản phẩm của hệ điều hành này trở nên khó khăn hơn.
- Biện pháp thông tin quản lý quyền (Right Management Information -
RMI). Biện pháp này được quy định tại đoạn 1202 DMCA (the Digital Millennium Copyrights Act) - Đạo luật về bản quyền trong kỷ nguyên kỹ thuật số thực hiện bằng cách quản lý thông tin của các địa chỉ IP thực hiện việc tải xuống và chia sẻ dữ liệu bất hợp pháp trên mạng Internet. Ví dụ như: Tập đoàn Intergrated Information Systems tại Hoa Kỳ đã có thỏa thuận 1 triệu
USD với RIAA để theo dõi việc tải xuống, chia sẻ nhạc bất hợp pháp trên mạng. Sau đó, RIAA sẽ ép nhà cung cấp dịch vụ mạng trực tuyến cung cấp tên của khách hàng bị buộc tội là chia sẻ file bất hợp pháp quy mô lớn để có các biện pháp xử phạt cũng như bồi thường thiệt hại [35].
Nhìn chung, các biện pháp tự bảo vệ được các chủ sở hữu bản quyền tại Hoa Kỳ thực hiện hết sức đa dạng. Điều này thể hiện nỗ lực của các chủ sở hữu bản quyền trong việc bảo vệ quyền lợi chính đáng của mình trong môi trường kỹ thuật số phức tạp.
ii. Các chế tài có tính răn đe cao
Hình phạt đối với xâm phạm bản quyền qua Internet của Hoa Kỳ khá cao với mức phạt vi phạm lần đầu tiên có thể lên tới 25.000 đô-la hoặc lên tới 500.000 đô-la và phạt tù đến 5 năm. Tòa án không quy định hình thức xử phạt cho bất kỳ loại hình xâm phạm bản quyền qua Internet nhất định nào. Tòa án cũng đưa ra các mức phạt bổ sung rất nặng đối với các đối tượng người dùng Internet có hành vi xâm phạm bản quyền qua Internet. Ví dụ về trường hợp một sinh viên tên “Joel Tenenbaum đã bị Tòa án Hoa Kỳ tuyên phạt 675.000 đô-la
vì tải bất hợp pháp 30 bài hát vào tháng 8 năm 2009 tức là với mỗi bài hát bị tải xuống trái phép phải gánh chịu khoản tiền phạt là 22.500 đô-la” [36].
Những con số về tiền phạt như vật thể hiện mức độ nghiêm trọng của xâm phạm bản quyền qua Internet và qua đó cũng cho thấy tính răn đe đối với các hành vi tương tự.
iii. Biện pháp giáo dục về nhận thức
- Đối tượng học sinh, sinh viên
Theo nghiên cứu của Microsoft, giới trẻ là đối tượng xâm phạm bản quyền chiếm đa số tại Hoa Kỳ và đặc biệt là giới trẻ từ lớp 7 đến lớp 10 có xu hướng tải xuống bất hợp pháp mặc dù chúng biết các quy tắc pháp luật đối với việc tải và chia sẻ dữ liệu trực tuyến. Microsoft cho rằng sự thiếu hiểu biết
về luật và những hướng dẫn đối với việc tải xuống từ Internet làm cho giới trẻ nghĩ rằng hình phạt là không cần thiết và hành động tải xuống trái phép không đến nỗi ghê gớm bằng hành động trộm cắp. Ngoài ra, đối với giới trẻ, do không có những khoản chi phí riêng hạn hẹp nên việc tải xuống bất hợp pháp có thể tiết kiệm cho họ một số tiền đáng kể. Chương trình giáo dục của Microsoft tập trung vào việc chuẩn bị cho những học sinh, sinh viên bước vào kỷ nguyên kỹ thuật số, giúp chúng hiểu được một cách đầy đủ việc xâm phạm bản quyền qua Internet ảnh hưởng đến cuộc sống của chúng như thế nào. Để bổ sung cho chương trình giảng dạy và đề cao việc giáo dục này, Microsoft cũng tạo ra một trang điện tử có tính tương tác (http:// www.mybytes.com) để giúp cho giới trẻ có thể tìm hiểu và trao đổi về quyền sở hữu trí tuệ. Một sự kiện khác được Microsoft thực hiện nhằm giáo dục ý thức về xâm phạm bản quyền qua Internet trong năm 2008 là phát động “Ngày chống xâm phạm bản quyền toàn cầu”. Chiến dịch này nhằm thu hút sự chú ý của dư luận tới các nỗ lực chống xâm phạm bản quyền của công ty này. Trong khuôn khổ sự kiện, Microsoft thắt chặt các nỗ lực chống xâm phạm bản quyền tại 49 quốc gia trên thế giới và bắt đầu bằng một vụ kiện bản quyền tại Hoa Kỳ. Ngoài ra, các trường đại học và cao đẳng tại Hoa Kỳ cũng thực hiện các phương thức giáo dục hướng đến đối tượng học sinh, sinh viên. Một cuộc điều tra trên mạng Internet mang tên “The Campus Costs of P2P Compliance” thực hiện bởi Keneth C.Green vào tháng 10 năm 2008 đã đưa ra báo cáo dựa trên điều tra chi phí ngăn chặn chia sẻ dữ liệu bất hợp pháp tại 321 trường Đại học và Cao đẳng tại Hoa Kỳ bao gồm cả chi phí tiền bạc và thời gian. Theo báo cáo này, “việc giáo dục chống xâm phạm bản quyền qua Internet có thể tiêu tốn đến
500.000 đô-la hàng năm ở một số trường” [34, tr.9]. Chi phí này bao gồm cả
chi phí cài đặt và quản lý các chương trình ngăn chặn dữ liệu P2P và chi phí thời gian cần thiết để thực hiện quản lý thông tin cá nhân người sử dụng.
- Đối tượng các bậc phụ huynh
Các bậc phụ huynh là những người có ảnh hưởng rất lớn đến hành vi của con cái họ. Vì thế, ngoài những đối tượng thông thường như học sinh, sinh viên, Công ty RIAA của Hoa Kỳ hướng hoạt động giáo dục chủ yếu đến các bậc phụ huynh.
Tóm lại, Hoa Kỳ là một quốc gia rất chú trọng đến vấn đề xâm phạm bản quyền qua Internet với hàng loạt các biện pháp được thực hiện với nỗ lực chung chống xâm phạm bản quyền. Và thực tế đã đạt được hiệu quả trong công tác bảo vệ chống xâm phạm bản quyền qua Internet tại Hoa Kỳ.