11 Góp phần giảm thiểu tác động
2.3.4.3. Nghiệp vụ thu phí bảo hiểm tiền gử
Phí BHTG hiện đang được áp dụng đồng hạng ở mức 0,15%/năm tính trên số dư tiền gửi bình qn của các loại tiền gửi được bảo hiểm. "Tổng số phí Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thu được lũy kế đến cuối năm 2009 đạt trên 3.000 tỷ đồng, số thu phí hàng năm tăng trung bình trên 20%. Từ năm 2004, 100% nguồn thu phí bảo hiểm được bổ sung Quỹ nghiệp vụ bảo hiểm tiền gửi" [1].
Trong giai đoạn đầu, phương pháp tính phí đồng hạng là phù hợp vì dễ làm, dễ thực hiện. Tuy nhiên, phương pháp này không đảm bảo được nguyên tắc thị trường trong hoạt động, vì TCTD hoạt động tốt cũng đóng phí như tổ chức hoạt động yếu kém. Đồng thời, nguyên tắc tính phí trên cơ sở đồng hạng cũng khơng tạo khả năng kích thích cạnh tranh giữa các TCTD.
Nhằm đảm bảo công bằng cho các tổ chức tham gia bảo BHTG theo nguyên tắc tổ chức có rủi ro cao phải nộp mức phí cao hơn, phù hợp với thơng lệ quốc tế, BHTGVN đã hoàn thành Đề án nghiên cứu xây dựng, áp dụng mức phí trên cơ sở rủi ro trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để triển khai thực hiện.
2.3.4.4. Về quản lý vốn quỹ
Nguồn vốn hoạt động của BHTGVN được hình thành từ ngân sách nhà nước cấp 1.000 tỷ đồng khi thành lập, thu phí BHTG, thu từ các Quỹ đầu tư. BHTGVN sử dụng vốn tạm thời nhàn rỗi mua trái phiếu, tín phiếu Chính phủ, tín phiếu NHNN, gửi tiền tại kho bạc Nhà nước; gửi tiền, mua trái phiếu, tín phiếu của các Ngân hàng thương mại Nhà nước đảm bảo an tồn vốn và bù đắp chi phí.
Tính đến ngày 30/11/2009, Quỹ BHTG đạt gần 5.000 tỷ đồng, tăng gấp 5 lần so với vốn điều lệ thực cấp. Tổng số tiền lãi thu được từ hoạt động
đầu tư vốn trong 10 năm qua là 1.345 tỷ đồng, cịn lại là thu phí BHTG, góp phần nâng cao năng lực tài chính của BHTGVN.
Để đảm bảo năng lực tài chính của tổ chức BHTG tại Việt Nam nhằm thực hiện tốt việc bảo vệ người gửi tiền và đảm bảo an toàn hệ thống trong bối cảnh các ngân hàng thương mại không ngừng tăng vốn điều lệ, nguồn vốn của tổ chức BHTG cần đạt tỷ lệ an tồn theo thơng lệ quốc tế. Theo đó, năm 2010 "mức vốn điều lệ đạt khoảng 10 nghìn tỷ đồng (năm 2000 vốn điều lệ Chính phủ cấp 1000 tỷ đồng, năm 2007 đạt gần 3000 tỷ đồng" [1], năm 2008, "trong Quyết định 13/2008 QĐ-TTg vốn điều lệ cấp thêm 5000 tỷ đồng, là sự quan tâm của Chính phủ, đánh giá đúng vị trí, vai trị của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam), năm 2015 dự kiến đạt khoảng 30.000 tỷ đồng" [1].
Theo tiêu chuẩn quốc tế, "để đảm bảo an toàn hệ thống nguồn vốn dự trữ của tổ chức bảo hiểm tiền gửi trên tổng số dư tiền gửi được bảo hiểm thì Quỹ dự trữ của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam là thấp (chỉ đạt tỉ lệ hơn 0,9% trong khi đó tỷ lệ khuyến cáo là 1,15% đến 1,5%)" [38]. Đồng thời, danh mục đầu tư vốn của BHTGVN còn hạn chế, cần mở rộng để vừa tăng thêm vốn và đảm bảo an toàn.