- HĐQT, BKS; TGĐ và phòng
3.3. BAN HÀNH LUẬT BẢO HIỂM TIỀN GỬ
- Sự cần thiết ban hành Luật Bảo hiểm tiền gửi được lý giải bởi các nguyên nhân sau:
Thứ nhất: Nền kinh tế nước ta đang phát triển theo cơ chế thị trường
và hội nhập quốc tế sâu sắc trên tất cả các lĩnh vực. Xu hướng tồn cầu hóa đặt ra các điều kiện tuân thủ và chuẩn mực mới cho khu vực tài chính - ngân hàng, đồng thời ẩn chứa nhiều rui ro cần phải được đảm bảo an toàn, ổn định của hệ thống tài chính - ngân hàng, bảo vệ tốt hơn người gửi tiền.
Thứ hai: Thiếu cơ sở pháp lý vững chắc, BHTGVN ra đời và hoạt đã
10 năm nhưng chưa có luật về BHTG, văn bản pháp lý cao nhất là Nghị định của Chính phủ đã trở nên không phù hợp, chưa tương xứng với chức năng nhiệm vụ của BHTGVN. Trong khi đó hệ thống văn bản quản trị điều hành, cơ chế chính sách trong q trình hội nhập ln thay đổi. Các văn bản pháp
luật về BHTG không thống nhất, đồng bộ với các văn bản pháp luật liên quan về lĩnh vực tài chính, ngân hàng, kinh doanh bảo hiểm, luật bảo vệ người tiêu dùng, kiểm toán và văn bản liên quan khác.
Thứ ba: Các qui định về BHTG ở Việt Nam chưa phù hợp với thông
lệ quốc tế về BHTG. Ở các nước, trước khi tổ chức BHTG ra đời thì đã có luật về BHTG được ban hành. Chức năng nhiệm vụ BHTG ở Việt Nam cũng như về cơ chế tham gia BHTG, phí BHTG, các hoạt động nghiệp vụ BHTG khác chưa theo đúng thông lệ quốc tế tốt nhất. Sự phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan trong mạng an tồn tài chính quốc gia chưa có quy định cụ thể nên gây ra tình trạng chồng chéo hoặc bỏ trống trong hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động của các TCTD.
- Nội dung Luật BHTG được xây dựng theo những kết quả nghiên cứu nêu trên và theo khuyến nghị của Hiệp Hội BHTG Quốc tế phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh Việt Nam đang trong quá trình phát triển và hội nhập quốc tế một cách sâu rộng.
KẾT LUẬN
Việc nghiên cứu quy định của pháp luật về mơ hình tổ chức BHTG tại Việt Nam trong giai đoạn hiện nay là cần thiết vì thị trường tài chính của nước ta đang trong giai đoạn đầu của sự phát triển theo quy luật thị trường với nhiều biến động và thách thức. Đồng thời, Chính phủ đang có chủ trương hồn thiện hệ thống pháp luật về tài chính, ngân hàng, BHTG phù hợp với điều kiện Việt Nam và thông lệ quốc tế, đặc biệt là sau khi gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO và BHTGVN đã trở thành thành viên của Hiệp hội BHTG quốc tế.
Việc nghiên cứu mơ hình tổ chức của BHTGVN gắn với việc nghiên cứu chung về vị trí, vai trị, chức năng nhiệm vụ, cơ chế BHTG và pháp luật về BHTG trong đó bao gồm khái quát về quá trình hình thành và phát triển của bảo hiểm tiền gửi trên thế giới và quy định pháp luật về BHTG tại Việt Nam.
Trên cơ sở đánh giá thực trạng mơ hình tổ chức BHTG tại Việt Nam thơng qua hai tiêu chí cơ bản là quy định pháp luật hiện hành điều chỉnh mơ hình tổ chức BHTG trong mối quan hệ thực hiện nhiệm vụ BHTG tại Việt Nam và hiệu quả của quy định pháp lý hiện hành. Đánh giá về hiệu quả của quy định pháp lý hiện hành được thể hiện dưới 4 góc độ đó là: những quy định chung về BHTG, mơ hình tổ chức BHTG, hoạt động BHTG và sự phối hợp của các cơ quan liên quan tại Việt Nam. Trong đó đi sâu đánh giá về vị trí pháp lý, mơ hình tổ chức, cơ quan quản lý và một số hoạt động chủ yếu của tổ chức BHTGVN; cơ cấu tổ chức, quản trị điều hành của tổ chức BHTG trong thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao để thấy những bất cập cần phải hoàn thiện.
Với sự đánh giá khách quan về hiệu quả quy định pháp luật hiện hành và kinh nghiệm quốc tế, đề tài cũng tập trung đưa ra cơ sở và các giải pháp hoàn thiện pháp luật về tổ chức BHTG tại Việt Nam trên cơ sở thực hiện chính sách BHTG tại Việt Nam. Đồng thời, cũng thấy sự cần thiết phải xây dựng luật BHTG theo những kết quả nghiên cứu mà đề tài đã giải quyết.