- Bảo đảm quyền được bồi thường của người bị thiệt hại do cơ quan hoặc người cú thẩm quyền tiến hành tố tụng hỡnh sự gõy ra
2.3.4. Những khú khăn, vướng mắc trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Viện trưởng, Phú Viện trưởng, Kiểm sỏt viờn
quyền hạn của Viện trưởng, Phú Viện trưởng, Kiểm sỏt viờn
Theo quy đinh tại Điều 36 BLTTHS thỡ khi Viện trưởng Viện kiểm sỏt vắng mặt, một Phú Viện trưởng VKS được uỷ nhiệm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cấp trưởng. Quy định này khụng phự hợp với thực tiễn vỡ Viện trưởng VKS đảm trỏch nhiều nhiệm vụ trong nhiều lĩnh vực cụng tỏc nờn rất ớt trường hợp cấp trưởng trực tiếp giải quyết cỏc vụ việc cụ thể mà thường ủy nhiệm hầu như toàn bộ hoạt động tố tụng cho cấp phú thực hiện, mặc dự cấp trưởng khụng vắng mặt. Thực tiễn cho thấy cấp trưởng khụng ủy nhiệm từng vụ ỏn cụ thể mà ủy nhiệm thường xuyờn cho cấp phú chỉ đạo cỏc hoạt động tố tụng và ký hầu hết cỏc lệnh, quyết định tố tụng thuộc thẩm quyền của cấp trưởng. Hơn nữa, trong tố tụng hỡnh sự khụng nờn đặt ra việc ủy nhiệm, vỡ ủy nhiệm khụng phản ỏnh tớnh độc lập và tớnh tự chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật của người được ủy nhiệm. Họ thực hiện cỏc nhiệm vụ, quyền hạn theo ý chớ của người ủy nhiệm và chỉ chịu trỏch nhiệm trước người ủy nhiệm, vỡ người ủy nhiệm mới là người chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật về việc ủy nhiệm và hoạt động của người được ủy nhiệm. Trong khi đú hoạt động tư phỏp đũi hỏi người thực hiện phải độc lập và tự chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật về hành vi và quyết định tố tụng của mỡnh, những tồn tại này cần phải được sửa đổi, bổ sung trong BLTTHS năm 2003.
hầu hết cỏc thẩm quyền tố tụng; KSV là những người trực tiếp tiến hành tố tụng nhưng cú thẩm quyền tố tụng rất hạn chế. Việc chưa phõn định rừ ràng giữa thẩm quyền hành chớnh và thẩm quyền tố tụng trờn thực tế đó ảnh hưởng đến tớnh độc lập và tự chịu trỏch nhiệm của Kiểm sỏt viờn, chưa tạo cơ chế để họ chủ động và nõng cao trỏch nhiệm cỏ nhõn về những hành vi và quyết định tố tụng của mỡnh, ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết vụ ỏn và dễ dẫn đến trỏch nhiệm khụng rừ ràng giữa những người tiến hành tố tụng. Do vậy, cần tăng cỏc thẩm quyền cho Kiểm sỏt viờn để họ chủ động, độc lập và thực hiện đầy đủ cỏc thẩm quyền tố tụng, bảo đảm quyền hạn đi đụi với trỏch nhiệm, từ đú nõng cao trỏch nhiệm cỏ nhõn của người trực tiếp thực hiện cỏc hành vi, hoạt động tố tụng, bảo đảm hoạt động tố tụng được thực hiện nhanh chúng, kịp thời, hiệu lực và hiệu quả.
Trong VKS ngoài cỏc chức danh Viện trưởng, Phú Viện trưởng, Kiểm sỏt viờn, cũn cú chức danh kiểm tra viờn. Kiểm tra viờn, giỳp Lónh đạo VKSND kiểm tra việc tuõn theo phỏp luật trong việc giải quyết cỏc vụ ỏn hỡnh sự; trong việc tạm giữ, tạm giam, quản lý và giỏo dục người chấp hành ỏn phạt tự; thi hành cỏc bản ỏn; trong cụng tỏc xột khiếu tố và một số nhiệm vụ phỏp lý khỏc do Viện trưởng phõn cụng. Giỳp lónh đạo VKSND kiểm tra hồ sơ, hoặc trực tiếp kiểm tra cỏc vụ ỏn thuộc thẩm quyền của VKSND. Trờn thực tế, thời gian qua, đõy là lực lượng đắc lực, giỳp việc cho Kiểm sỏt viờn trong quỏ trỡnh thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong hoạt động tố tụng hỡnh sự. Tuy nhiờn, chức danh này hiện nay chưa được quy định trong BLTTHS. Để Kiểm tra viờn hoạt động cú hiệu quả cần thiết phải quy định cho họ tư cỏch phỏp lý để tham gia tố tụng hỡnh sự và quy định rừ nhiệm vụ, trỏch nhiệm cũng như quyền hạn của Kiểm tra viờn trong BLTTHS.
Chương 3
HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HèNH SỰ VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG CÁC VỤ ÁN
HèNH SỰ TRONG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN